2016年,，在福州市委,、市政府有力部署下，市“兩違”綜合治理按照“態(tài)度零容忍,、拆除零庫存、新增零增長”的要求,，在強力推進完成省治違辦下達的年度拆除目標任務外,，緊緊圍繞新增違建“零增長”，大力開展系列“兩違”綜合治理的攻堅工作,。

　　2016年拆除“兩違”692.16萬平方米

　　記者從市治違辦了解到,，2016年省治違辦下達年度拆除“兩違”建筑面積的目標任務是400萬平方米，我市根據(jù)實際情況加壓加量,，以430萬平方米為目標。市治違辦要求各縣(市)區(qū)以每月不低于10%的進度推進,，截至12月31日,，我市拆除“兩違”建筑面積692.16萬平方米，完成進度的173.04%;共騰出土地面積711.36萬平方米,，總利用面積615.34萬平方米,，總利用率為86.50%。

　　2016年全市實施農(nóng)村個人建房審批1892宗,，危舊房改造2266宗;各地媒體公示違建295批次3119宗違建,，拆除公示違建面積192.87萬平方米。

　　遏制新增違建創(chuàng)新控違手段

　　福州市委,、市政府重視新增“兩違”整治,，下發(fā)了《關于進一步強化責任做好新增“兩違”整治工作的通知》(榕委辦〔2016〕72號)，要求對2016年7月以來新增“兩違”各屬地政府必須強力拆除,，目前責任清單所附的322宗案件已提前完成拆除整治任務,，共拆除違建面積11.72萬平方米。

　　通知還提出,，由國土部門牽頭相關單位按季度建立城區(qū)衛(wèi)星遙感影像底圖,，結合住建部下達的年度疑似違建圖斑進行整治，用科技手段減少人為干擾因素,，對新增“兩違”做到“零容忍”“零增長”,。

　　目前，我市2016年6月~9月國土衛(wèi)片疑似圖斑443宗及住建部下達經(jīng)核查確定違建圖斑89宗的整治工作仍在進行,，已拆除整改302宗,，剩余要求本月底前完成整治。

　　據(jù)悉,，由市治違辦牽頭市數(shù)字辦研發(fā),、建設的“兩違”綜合監(jiān)管平臺(一期)于去年12月20日開始運行。該平臺依托移動互聯(lián)網(wǎng),，通過手機,、電腦終端完成“兩違”案件信息的實時上報，實現(xiàn)“兩違”整治處理動態(tài)管理，使網(wǎng)格化管理機制通過該平臺得以進一步落實,，各級相關部門和人員的責任得以進一步明確,，從而推動今后倒查問責機制的有效執(zhí)行。

　　在控違手段方面,，各地都在不斷創(chuàng)新,。例如，倉山區(qū),、晉安區(qū),、長樂市等多地購買無人機，對無法入戶的小區(qū)頂樓違建進行取證,，對偏遠地區(qū)違建進行監(jiān)控,，形成“天上飛+地下巡”的天羅地網(wǎng)查違、控違方式,。

　　倉山區(qū),、福清市、高新區(qū),、閩侯縣等地采取購買服務的方式,，成立應急保障隊伍，形成快速反應,、隨時待命機制,，確保對新增“兩違”的監(jiān)管、拆除形成常態(tài)化,。

　　福清市,、長樂市創(chuàng)新制度建設，規(guī)定經(jīng)審批的城區(qū)私有危房改造及農(nóng)村個人建房實行掛牌施工,，群眾共同參與監(jiān)督,，形成不能違、不敢違,、不想違的社會氛圍,。

　　突出重點工作開展主題拆違

　　2016年，市治違辦制定年度工作計劃,，以主題拆違形式促進各項重點工作開展：

　　3月~5月開展以2015年下半年以來新增違建及國土部下發(fā)2015年國土衛(wèi)片違法圖斑中的違建作為整治重點的“兩違”專項整治行動,。

　　6月~8月開展“沿江邊、靠山邊”的主題拆違行動,，對河道管理范圍內的68宗違建,，對靠山邊地質災害易發(fā)區(qū)內的34宗違建進行清理整治，同時根據(jù)市委,、市政府治理中心城區(qū)交通擁堵工作的精神,，市治違辦組織四城區(qū)治違辦開展地下停車場違法挪用專項整治工作,，緩解中心城區(qū)停車難問題。

　　9月結合重大項目“抓征遷,，促落實”百日攻堅行動,，全市各級治違部門積極參與行動，以拆違促拆遷,，為重大項目建設保駕護航,。

　　10月按照省治違辦部署開展砂場“兩違”專項整治，各級治違辦牽頭相關部門組織對我市江河流域非法砂場(點),、違法占地,、違法建設情況進行摸排，及時拆除55處違法建設,，并加強日常監(jiān)管,。

　　此外，市治違辦還針對2016年督辦案件,、省市信息平臺轉辦案件、國土衛(wèi)片違法用地案件,、新增違建拆除案件等前期已經(jīng)拆除整改的案件開展為期一個月的“回頭看”專項行動,，確保違建不復建，不回潮,。

　　歷史“兩違”分類處置創(chuàng)建“無違建”示范點

　　按照省,、市對“兩違”進行認定、分類處置的要求,，各縣(市)區(qū)根據(jù)各地實際情況積極開展歷史“兩違”的分類處置,，尤其開展剛性需求的農(nóng)村個人建房審批及危舊房改造審批。2016年全市共審批項目4158宗(農(nóng)村個人建房審批1892宗,，危舊房改造2266宗),，疏堵結合，有效解決農(nóng)民對房屋合理的剛性需求,。

　　2016年,，我市將臺江區(qū)列為“無違建”示范區(qū)，列選鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點10個,，村(居)示范點131個,。各“無違建”示范點依據(jù)“無違建”示范創(chuàng)建實施方案，圍繞調查摸底,、新增管控,、分類處置、拆后利用,、個人自建房管理,、依法治違等“六達標”的要求開展創(chuàng)建活動。年底按照評選要求，我市已推薦臺江區(qū)為我市“無違建”創(chuàng)建工作示范區(qū),，另根據(jù)各地推薦上報給省治違辦4個鎮(zhèn)街級“無違建”創(chuàng)建工作示范點及14個村居級“無違建”創(chuàng)建工作示范點,。

　　市治違辦根據(jù)治違工作的推進情況，修訂了2016年考評指標和評價方式,，不定時對各地工作情況進行督查,，每月召開全市治違辦主任工作會議進行通報。市委,、市政府督查室,、市效能辦也加強對案件辦理的跟蹤、督查,。在市治違辦的督促,、指導下，各地都制定了符合當?shù)貙嶋H的問責辦法,，2016年全市因“兩違”管控不力被問責165人,，向各級治違人員敲響了警鐘。

　　重視新增違建管控發(fā)現(xiàn)一起拆除一起

　　2016年,，市治違辦繼續(xù)以通過媒體公布“兩違”拆除對象為手段,，重點抓好各縣(市)區(qū)每月在媒體上公布不少于20宗“兩違”拆除對象名單并組織實施拆除的工作。

　　為了營造良好的輿論氛圍,，我市去年在省“兩違”綜合治理信息系統(tǒng)平臺發(fā)布宣傳信息1751篇;在省市新聞媒體發(fā)布宣傳信息557篇,，并定期以手機報形式及時將“兩違”治理最新情況報送上級及各治違部門。

　　日前,，市治違辦組織召開了全市治違辦主任工作會議,，各地匯報了2016年“兩違”綜合治理工作情況。市城管委副主任,、市治違辦指揮長江玉坤再次強調,，要重視新增違建的管控，務必做到發(fā)現(xiàn)一起,，拆除一起,，并對下一階段工作作出部署。

　　據(jù)悉,，自昨日起,，市治違辦對我市各區(qū)縣開展“兩違”綜合治理工作進行全面督查，重點對新增“兩違”管控,，國土,、規(guī)劃衛(wèi)片違法圖斑整治，督辦件,、轉辦件辦理及“兩違”綜合監(jiān)管平臺運行等情況進行督查,。

　　市治違辦要求各地全面落實網(wǎng)格管理,，全力做好新增“兩違”管控，特別是做好“兩節(jié)”期間“兩違”防控工作;立即啟動全市“兩違”全面調查摸底工作,，建立一違一檔;切實做好2016年7月1日以后新增案件和2016年6月~9月國土衛(wèi)片圖斑整治,、規(guī)劃圖斑整治及整治后的“回頭看”，杜絕違建復建返潮;認真核實2016年國土部衛(wèi)片違法圖斑工作;不定期組織“兩違”治理工作培訓,，提高基層業(yè)務能力;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道治違工作督查及問責力度。

　　發(fā)現(xiàn)新增“兩違”可打電話舉報

　　春節(jié)假期將至,，為做好長假期間“兩違”的監(jiān)管和防控,，市治違辦要求各地強化節(jié)日期間值班制度，保持舉報受理電話通暢,，做好舉報案件的受理登記并及時移交給相關執(zhí)法部門查處,。

　　同時，加強節(jié)日期間“兩違”的巡查,、發(fā)現(xiàn),、制止，保持“兩違”治理監(jiān)管平臺的正常運行,，做到網(wǎng)格化巡查不間斷,，特別是村(居)街(鎮(zhèn))要履行屬地管理職責，保持“兩違”監(jiān)管的高壓態(tài)勢,，防止節(jié)日期間搶建,、復建發(fā)生,，對巡查發(fā)現(xiàn)的新增違建要“即發(fā)現(xiàn)即報告即拆除”,。

　　各地節(jié)假日期間“兩違”舉報受理電話：

　　鼓樓區(qū)、臺江區(qū),、倉山區(qū),、晉安區(qū)、馬尾區(qū),、高新區(qū),、福清市、閩侯縣投訴舉報電話統(tǒng)一為12345,，長樂市為28811886,，連江縣為26123626，閩清縣為22335266,，羅源縣為 26828986,，永泰縣為24800177。

　　(福州晚報 記者 趙錚艷/文 葉誠/攝)