綠水青山就是金山銀山,。生態(tài)公益林對國土生態(tài)安全,、生物多樣性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，理應(yīng)嚴(yán)格保護(hù),。然而,，近年來,，閩侯出現(xiàn)多起生態(tài)公益林被私自砍伐的案件，造成不良影響,。閩侯縣檢察院相關(guān)檢察官精研個(gè)案,、分類施策，通過向林業(yè)監(jiān)管部門公開送達(dá)檢察建議書等方式,，守護(hù)好閩侯,、高新區(qū)的綠意。

　　百余畝生態(tài)公益林被伐

　　2017年10月,，閩侯公安局森林分局大坪森林派出所接到縣林業(yè)局轉(zhuǎn)批的廷坪鄉(xiāng)林業(yè)站初查報(bào)告稱,，廣坪村嶺下自然村圩瓏山集體山林被大量砍伐。

　　早在2015年5月,，被告人雷某與該村村民代表簽訂協(xié)議書,，以16萬元購買圩瓏山山場林木。2016年7月,，雷某在未辦理砍伐審批手續(xù)的情況下,，開始任意砍伐該處山場林木，至2016年12月,，累計(jì)砍伐林木128.26立方米,。

　　之后，被告人雷某以8萬元價(jià)格將剩余林木轉(zhuǎn)賣給被告人程某。2017年1月至4月,，程某同樣在沒有辦理砍伐審批手續(xù)的情況下,，累計(jì)砍伐林木133.71立方米。

　　最終,，縣法院判處被告人程某有期徒刑三年八個(gè)月,，罰金2萬元；判處被告人雷某有期徒刑二年十個(gè)月,，罰金1.5萬元,。

　　這是閩侯縣檢察院近年來辦理的破壞生態(tài)公益林面積最大的案件，經(jīng)現(xiàn)場勘查和福建智立司法鑒定所出具鑒定意見,，圩瓏山山場還存在被他人零星砍伐現(xiàn)象,，被伐林木山場總面積為112.16畝，被伐林木林種為水源涵養(yǎng)林,，

　　屬生態(tài)林地。

　　類案溯因發(fā)現(xiàn)問題

　　以此案為契機(jī),，閩侯縣檢察院對3年來辦理的破壞生態(tài)公益林案件進(jìn)行梳理分析,，發(fā)現(xiàn)縣域內(nèi)存在生態(tài)公益林管理混亂、范圍劃分不清晰等情況,，涉案生態(tài)公益林周邊大多未設(shè)立生態(tài)公益林警示牌或永久性標(biāo)牌,，造成部分林業(yè)站、村民不知道生態(tài)公益林范圍,，繼而私自買賣砍伐,，致使生態(tài)公益林地頻頻遭受破壞。

　　另外,，縣域內(nèi)還存在生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理不規(guī)范的問題,。根據(jù)《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》規(guī)定，生態(tài)公益林的保護(hù)和管理實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,，由財(cái)政撥付?？钛a(bǔ)償。多名檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn),，閩侯部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體和眾多群眾并不知曉有森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金這樣一筆錢,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體也未建立相關(guān)規(guī)范化管理制度，導(dǎo)致部分地區(qū)未將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)給補(bǔ)償對象,。

　　送達(dá)檢察建議促整改

　　針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,，經(jīng)辦干警及時(shí)向縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議并當(dāng)面送達(dá)，引起縣林業(yè)局高度重視,?？h林業(yè)局立即召開整改會(huì)議,，詳列問題清單，深入剖析根源,，制定整改方案并逐項(xiàng)落實(shí),。

　　縣林業(yè)局采取多項(xiàng)措施有效保護(hù)縣域生態(tài)公益林，比如,，及時(shí)更新生態(tài)林資源檔案,，建立數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合縣財(cái)政局出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)助基金實(shí)施細(xì)則,，在惠民資金網(wǎng)全面落實(shí)生態(tài)林補(bǔ)償資金網(wǎng)上管理,；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩年內(nèi)逐步在重要生態(tài)林分布區(qū)設(shè)立永久性標(biāo)牌，現(xiàn)已制作20面,，印刷宣傳冊2000本,；建立檢查驗(yàn)收體系，購置無人機(jī)開展覆蓋性巡查,，實(shí)行護(hù)林員巡邏打卡制度,，組織專門培訓(xùn)，提高生態(tài)林保護(hù)意識(shí),。

　　根據(jù)《刑法》規(guī)定,，違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木,，數(shù)量較大的,，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,，并處或者單處罰金,；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金,。根據(jù)司法解釋和福建省有關(guān)規(guī)定，濫伐林木15立方米或幼樹750株即“數(shù)量較大”,，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),，需追究刑事責(zé)任。濫伐生態(tài)公益林的,，還要從重處罰,。

　　檢察官提醒，部分老百姓以為砍伐自己種的樹木不構(gòu)成犯罪,，其實(shí)不然,，即使砍伐自己種的樹木，也要辦理砍伐審批手續(xù)，否則也構(gòu)成濫伐林木罪,。

　?。ǜＶ萑請?bào) 記者 陳鐵夫 通訊員 曾建芬）