治水興水 治林興林

　　讓有福之州更好造福于民

　　全市河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作會(huì)議召開

　　8月1日,，市河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作會(huì)議召開。省委常委,、市委書記,、市河湖長(zhǎng)林長(zhǎng)林寶金出席并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，按照全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署和省委省政府要求，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù),，深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)治水興水,、治林興林,，努力把福州這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好,，更好地造福于民,。市長(zhǎng)、市河湖長(zhǎng)林長(zhǎng)吳賢德主持,。

　　林寶金充分肯定2022年以來全市河湖長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制工作成效。他指出,，全面推行河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制,，是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)的重大制度改革。全市各級(jí)各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，與秉承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建福州工作期間開創(chuàng)的重要理念,、重大實(shí)踐結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，持續(xù)抓好落實(shí),，推動(dòng)福州市生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

　　林寶金強(qiáng)調(diào)，要全面深化河湖長(zhǎng)制,，結(jié)合開展“護(hù)河愛水,、清潔家園”行動(dòng),，統(tǒng)籌做好水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，努力建設(shè)造福人民的幸福河湖。嚴(yán)格水資源保護(hù),，優(yōu)化水資源配置,，加強(qiáng)水資源管理；抓好水污染防治,，加快推進(jìn)雨污分流,、管網(wǎng)改造，深化農(nóng)業(yè)面源,、重點(diǎn)海域污染防治,；統(tǒng)籌水生態(tài)治理，深入推進(jìn)河湖“清四亂”,，嚴(yán)格岸線分區(qū)分類管控，加強(qiáng)農(nóng)村河湖環(huán)境整治,；加強(qiáng)水安全建設(shè),，全面清疏排水管網(wǎng)，加快“高水高排”等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善水災(zāi)害防御調(diào)度機(jī)制,；推動(dòng)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打響內(nèi)河游,、溫泉游等品牌,，探索推進(jìn)海洋綜合開發(fā)利用。要把生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向,，充分發(fā)揮林長(zhǎng)制牽引作用，全方位推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)林草資源保護(hù),，健全災(zāi)害防控體系，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),，嚴(yán)守涉林涉草生態(tài)保護(hù)紅線,；加大造林綠化力度，扎實(shí)推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能,；加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培優(yōu)育強(qiáng)龍頭企業(yè),，大力發(fā)展花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)林業(yè)增效,、林農(nóng)增收。

　　林寶金要求,，全市各級(jí)黨委政府要把治水治林工作擺在重要位置來抓,，落細(xì)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同配合,，嚴(yán)格督查考核,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,，加快打造美麗河湖,、建設(shè)美好家園。

　　市領(lǐng)導(dǎo)陳云水,、傅藏榮,、黃建雄、陳曾勇,、林治良,、鄭彧、朱訓(xùn)志,、林鋒參加,。會(huì)議通報(bào)了全市河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作情況,，聽取了市生態(tài)環(huán)境局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)局的工作匯報(bào)，長(zhǎng)樂區(qū),、羅源縣,、閩侯縣、晉安區(qū)茶園街道,、福清市宏路街道的主要負(fù)責(zé)同志先后在會(huì)上作交流發(fā)言,。

　　會(huì)議以視頻形式召開,各縣（市）區(qū)、高新區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng).

　　同日,，閩侯縣在縣會(huì)議中心組織收聽收看全市河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作視頻會(huì),。縣委書記趙明正在閩侯縣分會(huì)場(chǎng)作林長(zhǎng)制工作交流發(fā)言,，縣領(lǐng)導(dǎo)王建生,、林國(guó)晃、陳秀香,、張弛,、趙興、劉鐘,、林巖峰,、闕慶熹,，縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng),，縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志等在閩侯縣分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,。

　　交流發(fā)言內(nèi)容如下：

　　閩侯是習(xí)近平總書記“尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然”重要論述發(fā)源地,，閩侯始終牢記囑托，緊緊圍繞“三個(gè)自然”重要論述,，認(rèn)真貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制工作部署,，積極探索森林生態(tài)巡護(hù)體系改革，創(chuàng)建“四個(gè)一”生態(tài)巡護(hù)模式,。6月15日,，閩侯縣代表福建省在全國(guó)全面推行林長(zhǎng)制工作視頻會(huì)上作典型發(fā)言，先后獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、國(guó)家生態(tài)縣,、全國(guó)綠化模范先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　“四個(gè)一”主要表現(xiàn)在：

　　一,、堅(jiān)持一套機(jī)制統(tǒng)籌,，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)專業(yè)化。

　　突出“機(jī)制順暢”,。一是建制度。出臺(tái)《閩侯縣森林生態(tài)巡護(hù)體系改革實(shí)施方案》,，打破原有護(hù)林員“村聘,、村管、鄉(xiāng)監(jiān)督”管護(hù)機(jī)制,，建立縣級(jí)委托第三方巡護(hù)的管理方式,。改革后，管護(hù)資金同比下降36%,。二是立標(biāo)準(zhǔn),。制定詳細(xì)的服務(wù)條款、考核指標(biāo)和監(jiān)管制度,。改革后,，人均管護(hù)面積從5000畝提高至1.5萬畝。三是聚合力,。組建生態(tài)巡護(hù)事件處置辦公室,，縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林生態(tài)巡護(hù)分中心分工合作，做到“巡護(hù)有發(fā)現(xiàn),、件件有著落”,。

　　二,、堅(jiān)持一張網(wǎng)格統(tǒng)攬，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)精細(xì)化,。

　　突出“治理高效”,。一是全覆蓋。從原有的生態(tài)林和天然林,，拓展到商品林,，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)區(qū)域全覆蓋；從原來的“只管樹不管地”拓展到現(xiàn)在的“既管樹也管地,，更管地上所有資源”,，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)內(nèi)容全覆蓋。改革后,，森林巡護(hù)面積從95.5萬畝提高到190.1萬畝,。二是精分格。全縣林地重新劃分成巡線,、瞭望,、值守、區(qū)位等4類133個(gè)網(wǎng)格,，因格施策,，分類巡護(hù)，構(gòu)建科學(xué)高效的生態(tài)巡護(hù)網(wǎng)格,。三是多融合,。將涉及林業(yè)生態(tài)治理所有服務(wù)管理事項(xiàng)納入單元網(wǎng)格，以森林生態(tài)巡護(hù)體系改革“一子落”,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)“全盤活”,。改革后，依托森林生態(tài)巡護(hù)體系牽住林地破壞“牛鼻子”,，開展“鉤機(jī)不上山,、上山必報(bào)告、作業(yè)需掛牌”專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。

　　三、堅(jiān)持一支隊(duì)伍統(tǒng)管,，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)規(guī)范化,。

　　突出“能力提升”。一是細(xì)分工,。創(chuàng)新設(shè)置“一林四員”,，將護(hù)林員細(xì)分為巡線員、瞭望員,、值守員和核查員,，各司其職,。二是強(qiáng)培訓(xùn)。設(shè)立護(hù)林員培訓(xùn)基地,，推行職業(yè)資格證書制度,，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等三種方式,，進(jìn)一步提高護(hù)林員綜合素質(zhì)。三是嚴(yán)考核,。通過定時(shí)間,、定頻率、定路線,、定內(nèi)容工作法,，明確巡護(hù)職責(zé)。

　　四,、堅(jiān)持一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)智能化。

　　突出“數(shù)字賦能”,。一是天上查,。建設(shè)電子瞭望塔20座，組網(wǎng)使用雙關(guān)攝像頭20個(gè),、無人機(jī)巢20個(gè)和卡口相機(jī)400個(gè),，不斷增強(qiáng)“技防”能力。二是地上巡,。定制手持終端160部,，對(duì)巡護(hù)區(qū)域、巡查內(nèi)容,、考核規(guī)則等進(jìn)行設(shè)置，護(hù)林員通過手持終端開展巡線打卡,、問題上報(bào),，實(shí)現(xiàn)全留痕、可追溯,、可評(píng)價(jià),。三是網(wǎng)上管。設(shè)立森林生態(tài)巡護(hù)指揮中心,，開發(fā)“愚公智巡”智慧林業(yè)平臺(tái),，打造森林巡護(hù)“大腦”。

　　下一步,，閩侯縣將認(rèn)真貫徹今天會(huì)議精神,，進(jìn)一步提升森林生態(tài)巡護(hù)改革質(zhì)效,，筑牢綠色發(fā)展根基，全力打造林業(yè)生態(tài)建設(shè)“閩侯樣板”,，為中國(guó)式現(xiàn)代化福州實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)的生態(tài)保障,。

　　福州日?qǐng)?bào) 張旭 嚴(yán)鑫 閩侯縣融媒體中心 林鑫 余圣建/文