治水興水 治林興林

　　讓有福之州更好造福于民

　　全市河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作會(huì)議召開

　　8月1日,，市河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作會(huì)議召開,。省委常委、市委書記,、市河湖長(zhǎng)林長(zhǎng)林寶金出席并講話,，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署和省委省政府要求,，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù),，深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,，持續(xù)推進(jìn)治水興水,、治林興林，努力把福州這座海濱城市,、山水城市建設(shè)得更加美好,，更好地造福于民。市長(zhǎng),、市河湖長(zhǎng)林長(zhǎng)吳賢德主持,。

　　林寶金充分肯定2022年以來(lái)全市河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作成效,。他指出,，全面推行河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制，是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)的重大制度改革,。全市各級(jí)各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，與秉承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建福州工作期間開創(chuàng)的重要理念,、重大實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，持續(xù)抓好落實(shí),，推動(dòng)福州市生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

　　林寶金強(qiáng)調(diào)，要全面深化河湖長(zhǎng)制,，結(jié)合開展“護(hù)河愛(ài)水,、清潔家園”行動(dòng)，統(tǒng)籌做好水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)治理，努力建設(shè)造福人民的幸福河湖,。嚴(yán)格水資源保護(hù),，優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)水資源管理,；抓好水污染防治,，加快推進(jìn)雨污分流、管網(wǎng)改造,，深化農(nóng)業(yè)面源,、重點(diǎn)海域污染防治；統(tǒng)籌水生態(tài)治理,，深入推進(jìn)河湖“清四亂”,，嚴(yán)格岸線分區(qū)分類管控，加強(qiáng)農(nóng)村河湖環(huán)境整治,；加強(qiáng)水安全建設(shè),，全面清疏排水管網(wǎng)，加快“高水高排”等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善水災(zāi)害防御調(diào)度機(jī)制,；推動(dòng)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，打響內(nèi)河游,、溫泉游等品牌，探索推進(jìn)海洋綜合開發(fā)利用,。要把生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮林長(zhǎng)制牽引作用,，全方位推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)林草資源保護(hù),，健全災(zāi)害防控體系，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),，嚴(yán)守涉林涉草生態(tài)保護(hù)紅線,；加大造林綠化力度，扎實(shí)推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能,；加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培優(yōu)育強(qiáng)龍頭企業(yè),，大力發(fā)展花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收,。

　　林寶金要求,，全市各級(jí)黨委政府要把治水治林工作擺在重要位置來(lái)抓，落細(xì)落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化協(xié)同配合,，嚴(yán)格督查考核，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,，加快打造美麗河湖、建設(shè)美好家園,。

　　市領(lǐng)導(dǎo)陳云水,、傅藏榮、黃建雄,、陳曾勇,、林治良、鄭彧,、朱訓(xùn)志,、林鋒參加。會(huì)議通報(bào)了全市河湖長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制工作情況,，聽取了市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局的工作匯報(bào),，長(zhǎng)樂(lè)區(qū),、羅源縣、閩侯縣,、晉安區(qū)茶園街道,、福清市宏路街道的主要負(fù)責(zé)同志先后在會(huì)上作交流發(fā)言。

　　會(huì)議以視頻形式召開,各縣（市）區(qū)、高新區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng).

　　同日,，閩侯縣在縣會(huì)議中心組織收聽收看全市河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作視頻會(huì),。縣委書記趙明正在閩侯縣分會(huì)場(chǎng)作林長(zhǎng)制工作交流發(fā)言,，縣領(lǐng)導(dǎo)王建生,、林國(guó)晃、陳秀香,、張弛,、趙興、劉鐘,、林巖峰,、闕慶熹，縣法院院長(zhǎng),、縣檢察院檢察長(zhǎng),，縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志等在閩侯縣分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

　　交流發(fā)言內(nèi)容如下：

　　閩侯是習(xí)近平總書記“尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然”重要論述發(fā)源地，閩侯始終牢記囑托,，緊緊圍繞“三個(gè)自然”重要論述,，認(rèn)真貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制工作部署，積極探索森林生態(tài)巡護(hù)體系改革,，創(chuàng)建“四個(gè)一”生態(tài)巡護(hù)模式,。6月15日，閩侯縣代表福建省在全國(guó)全面推行林長(zhǎng)制工作視頻會(huì)上作典型發(fā)言,，先后獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、國(guó)家生態(tài)縣、全國(guó)綠化模范先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào),。

　　“四個(gè)一”主要表現(xiàn)在：

　　一,、堅(jiān)持一套機(jī)制統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)專業(yè)化,。

　　突出“機(jī)制順暢”,。一是建制度。出臺(tái)《閩侯縣森林生態(tài)巡護(hù)體系改革實(shí)施方案》,，打破原有護(hù)林員“村聘,、村管、鄉(xiāng)監(jiān)督”管護(hù)機(jī)制,，建立縣級(jí)委托第三方巡護(hù)的管理方式,。改革后，管護(hù)資金同比下降36%,。二是立標(biāo)準(zhǔn),。制定詳細(xì)的服務(wù)條款、考核指標(biāo)和監(jiān)管制度,。改革后,，人均管護(hù)面積從5000畝提高至1.5萬(wàn)畝。三是聚合力,。組建生態(tài)巡護(hù)事件處置辦公室,，縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林生態(tài)巡護(hù)分中心分工合作，做到“巡護(hù)有發(fā)現(xiàn),、件件有著落”,。

　　二、堅(jiān)持一張網(wǎng)格統(tǒng)攬,，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)精細(xì)化,。

　　突出“治理高效”。一是全覆蓋,。從原有的生態(tài)林和天然林,，拓展到商品林，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)區(qū)域全覆蓋,；從原來(lái)的“只管樹不管地”拓展到現(xiàn)在的“既管樹也管地,，更管地上所有資源”，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)內(nèi)容全覆蓋,。改革后,，森林巡護(hù)面積從95.5萬(wàn)畝提高到190.1萬(wàn)畝。二是精分格,。全縣林地重新劃分成巡線,、瞭望、值守,、區(qū)位等4類133個(gè)網(wǎng)格,，因格施策，分類巡護(hù),，構(gòu)建科學(xué)高效的生態(tài)巡護(hù)網(wǎng)格,。三是多融合。將涉及林業(yè)生態(tài)治理所有服務(wù)管理事項(xiàng)納入單元網(wǎng)格,，以森林生態(tài)巡護(hù)體系改革“一子落”,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)“全盤活”。改革后,，依托森林生態(tài)巡護(hù)體系牽住林地破壞“牛鼻子”,，開展“鉤機(jī)不上山、上山必報(bào)告、作業(yè)需掛牌”專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。

　　三、堅(jiān)持一支隊(duì)伍統(tǒng)管,，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)規(guī)范化,。

　　突出“能力提升”。一是細(xì)分工,。創(chuàng)新設(shè)置“一林四員”,，將護(hù)林員細(xì)分為巡線員、瞭望員,、值守員和核查員,，各司其職。二是強(qiáng)培訓(xùn),。設(shè)立護(hù)林員培訓(xùn)基地,，推行職業(yè)資格證書制度，采取集中培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等三種方式，進(jìn)一步提高護(hù)林員綜合素質(zhì),。三是嚴(yán)考核,。通過(guò)定時(shí)間、定頻率,、定路線,、定內(nèi)容工作法，明確巡護(hù)職責(zé),。

　　四,、堅(jiān)持一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)智能化,。

　　突出“數(shù)字賦能”,。一是天上查。建設(shè)電子瞭望塔20座,，組網(wǎng)使用雙關(guān)攝像頭20個(gè),、無(wú)人機(jī)巢20個(gè)和卡口相機(jī)400個(gè)，不斷增強(qiáng)“技防”能力,。二是地上巡,。定制手持終端160部，對(duì)巡護(hù)區(qū)域,、巡查內(nèi)容,、考核規(guī)則等進(jìn)行設(shè)置,，護(hù)林員通過(guò)手持終端開展巡線打卡、問(wèn)題上報(bào),，實(shí)現(xiàn)全留痕,、可追溯、可評(píng)價(jià),。三是網(wǎng)上管,。設(shè)立森林生態(tài)巡護(hù)指揮中心,，開發(fā)“愚公智巡”智慧林業(yè)平臺(tái),，打造森林巡護(hù)“大腦”。

　　下一步,，閩侯縣將認(rèn)真貫徹今天會(huì)議精神,，進(jìn)一步提升森林生態(tài)巡護(hù)改革質(zhì)效，筑牢綠色發(fā)展根基,，全力打造林業(yè)生態(tài)建設(shè)“閩侯樣板”,，為中國(guó)式現(xiàn)代化福州實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)的生態(tài)保障。

　　福州日?qǐng)?bào) 張旭 嚴(yán)鑫 閩侯縣融媒體中心 林鑫 余圣建/文