習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,?！绷暯娇倳泴⑿滦驼剃P(guān)系概括為“親”“清”兩個字,，體現(xiàn)了從政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)有機聯(lián)系的角度，統(tǒng)籌謀劃整體優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境和市場環(huán)境的系統(tǒng)性思維和協(xié)同性思維,，對于鏟除官商勾結(jié)權(quán)錢交易的腐敗溫床,，推動形成政治清明、政府清廉,、干部清正的政治生態(tài)和透明,、法治、公正,、高效的商業(yè)生態(tài)，營造遵紀守法和崇德向善的良好社會風氣,，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國具有十分重大的意義,。

　　構(gòu)建親清新型政商關(guān)系需優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)

　　政商關(guān)系是在黨政部門與企業(yè)互動中形成的一種既普遍而又特殊的社會關(guān)系，是一種將政治權(quán)力和行政資源與經(jīng)濟利益和市場行為緊密地結(jié)合在一起的復雜社會關(guān)系,。政商關(guān)系如何,，直接反映黨風、政風和社會風氣，影響黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)以及企業(yè)文化和市場秩序,，決定政治環(huán)境和市場環(huán)境的優(yōu)劣和發(fā)展趨勢,。

　　優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)是由政商間的內(nèi)在聯(lián)系決定的，是從政治社會化視角全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的要求,。從社會有機體視角看,，政商是一個相互影響和相互作用的共生體。親清新型政商關(guān)系塑造著執(zhí)政黨的執(zhí)政環(huán)境,，對執(zhí)政黨和政府端正文化價值觀,、培育政治文明和行政文明、推進服務型政黨和服務型政府建設具有重大意義,。這種政商關(guān)系也直接塑造著企業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境,，有助于端正企業(yè)經(jīng)營文化價值觀、加強企業(yè)管理以及促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施和提高經(jīng)營績效,。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，是促進政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)優(yōu)化的重要舉措，是全面從嚴治黨的應有之義,，是促使政府權(quán)力得到有效規(guī)范約束和市場充滿發(fā)展活力的重要基礎,，也是斬斷政商之間的權(quán)錢紐帶和利益交換鏈條，鏟除腐敗賴以滋生的溫床,，促進黨風,、政風和社會風氣根本好轉(zhuǎn)，推動當代中國社會走向整體文明進步的重要推動力,。

　　親清新型政商關(guān)系的價值目標和科學定位,，體現(xiàn)了優(yōu)化政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)的重要性和緊迫性，需要以全面凈化,、雙管齊下的力度,，以同頻共振、同向發(fā)力的舉措,，使政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)得到整體好轉(zhuǎn),，實現(xiàn)政、商相互信任,、相互促進,、互幫互助、合作共贏,，推動全面從嚴治黨在政商領域取得顯著成效,。

　　構(gòu)建親清新型政商關(guān)系具有鮮明的問題導向

　　構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求針對的是不健康的政商文化生態(tài)、政商制度生態(tài)和政商法治生態(tài),，具有鮮明的問題導向,。

　　政商文化生態(tài)對政商生態(tài)起支配和決定作用,。人們的所有行為都是在一定的文化價值觀支配下進行的，而一定的文化價值觀都是對一定的社會現(xiàn)實特別是經(jīng)濟現(xiàn)實的反映,。有一些官員在權(quán)力本位和金錢本位的文化價值觀驅(qū)使下,，與商界進行權(quán)錢交易、權(quán)色交易,，形成不正當?shù)睦娼粨Q鏈條,，導致政商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象。而一些不法商人為了贏得更多的利益,，與官員稱兄道弟,，投其所好，請客送禮,。要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，就要在紛繁的物質(zhì)利益面前，做到君子之交淡如水,。

　　制度是對政商關(guān)系的剛性規(guī)范,，科學的制度設計和制度執(zhí)行力建設是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要舉措。目前,，相關(guān)制度已比較完備,，但制度的嚴肅性和權(quán)威性還有待進一步發(fā)揮。藐視制度,、規(guī)避制度約束,、搞制度變通、打制度擦邊球等現(xiàn)象,，使制度無法產(chǎn)生嚴格約束力,。其主要原因在于，政商遵章守紀意識淡漠,，制度存在著一些可鉆的空子,。必須進一步加強制度設計和制度創(chuàng)新，強化制度的執(zhí)行力建設,。

　　與此同時,，一些政商人士缺乏對法治的敬畏之心，缺乏法治思維和依法辦事習慣,，法治的嚴肅性,、權(quán)威性黯然失色。必須用法治規(guī)范權(quán)力,，規(guī)范服務,，規(guī)范管理，做到秉公用權(quán),、陽光施政、清廉務實為民。用法治規(guī)范市場,，規(guī)范資本,，規(guī)范企業(yè)競爭，使企業(yè)做到合法經(jīng)營,。

　　優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)的發(fā)力點

　　在優(yōu)化政商文化生態(tài)上發(fā)力,。文化生態(tài)是政商生態(tài)的軟件系統(tǒng)，優(yōu)良的政商文化生態(tài)表現(xiàn)為優(yōu)良的政府行政文化和企業(yè)文化,。政商雙方都要培育和踐行社會主義核心價值觀,，恪守文以載道、以文化人,、以文會友,、相敬如賓、公私分明,、潔身自好的文化價值觀,，要大力營造崇尚法治、遵從法治,、認同法治,、信守法治和維護法治的文化氛圍，推動形成遵紀守法,、光明磊落,、敬業(yè)奉獻、廉榮貪恥的優(yōu)良政商文化生態(tài),，并將其內(nèi)化為政商雙方的道德良知和行為遵循,，作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要精神力量。在先進政商文化引領下促進政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)優(yōu)化,。

　　在優(yōu)化政商制度生態(tài)上發(fā)力,。政商生態(tài)出現(xiàn)問題與制度設計不合理以及對制度缺乏執(zhí)行力密切相關(guān)。要進一步推動制度設計和制度創(chuàng)新朝著科學化,、程序化,、合理化方向發(fā)展，促進政治制度,、法律制度,、市場經(jīng)濟制度和各項管理制度更加公正合理，形成良好的政商制度生態(tài),。要通過制度創(chuàng)新,，加速政府行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，有效遏制權(quán)力暗箱操作,、政商利益輸送等腐敗現(xiàn)象,。以科學合理的制度消除權(quán)力設租和尋租空間,，打破政商之間結(jié)成的不正當?shù)睦婀餐w。要加強企業(yè)財務,、審計,、文化制度建設，促進企業(yè)科學化,、規(guī)范化,、法治化管理，切實做到以嚴密規(guī)范的制度管人,、管事,、管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,，形成較為有效的制度約束規(guī)范,。政商雙方要樹立強烈的制度執(zhí)行意識，自覺遵守制度,，使制度真正地硬起來,，發(fā)揮規(guī)范和約束作用。同時,，各級紀檢監(jiān)察部門要加大制度執(zhí)行監(jiān)察力度,，嚴肅查處行賄受賄、權(quán)力與利益交易等腐敗行為,，嚴厲懲處違反法規(guī)制度的不法商人和貪腐官員,，使制度的高壓線在凈化不正當?shù)恼剃P(guān)系上產(chǎn)生強大的威懾力。

　　在優(yōu)化政商法治生態(tài)上發(fā)力,。優(yōu)良的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)需要政商雙方都要自覺地守法,，要將法治作為思維方式、工作規(guī)范和行為遵循,，在法治框架下建立政商之間平等合作互助共享的融洽關(guān)系,。進一步健全法律規(guī)范體系，進一步完善規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,，建立公正合理的司法環(huán)境,，使政商雙方都能敬畏法律。要努力營造法律紅線不能碰,，紀律底線不容踩,，政策規(guī)定不可逾，道德高線不許丟的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)氛圍,。使政府和企業(yè)牢固樹立法治理念,，增強法治意識，培育法治文化,，形成學法尊法守法護法的習慣,。要有效地監(jiān)督,、約束和規(guī)范政府權(quán)力和企業(yè)家權(quán)力，構(gòu)建政府官員和企業(yè)家互動監(jiān)督機制,。要通過實現(xiàn)黨務公開,、政務公開和企業(yè)信息公開,，使權(quán)力始終在陽光下運行,。

　　（作者：方世南,，系蘇州大學馬克思主義學院教授,，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心蘇州大學基地研究員）