為扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作,，擬在縣城區(qū)域?qū)嵤┪拿骺h城創(chuàng)建網(wǎng)格化管理,。根據(jù)我縣實(shí)際，特制定如下方案,。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)縣委第十三次黨代會(huì)精神,，緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的總體要求,，扎實(shí)推進(jìn)“八閩首邑、文明同行”文明建設(shè)工作,，以網(wǎng)格化管理為抓手,，創(chuàng)新管理辦法，建立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制,，系統(tǒng)解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際問(wèn)題,，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào),、處置,，全面提升城鄉(xiāng)公共文明程度指數(shù)水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面施行以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作模式,，通過(guò)實(shí)施分塊管理,、網(wǎng)格到崗、責(zé)任到人的方式,，在整個(gè)城區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)明確,、責(zé)任細(xì)化、監(jiān)管有力的網(wǎng)格化管理模式,，變被動(dòng)為主動(dòng),、變定性為定量，不斷提高文明縣城創(chuàng)建精細(xì)化管理水平,。

　　三,、工作機(jī)制

　　根據(jù)文明縣城創(chuàng)建工作需要，將縣城甘蔗及周邊相關(guān)區(qū)域,，以主次干道,、社區(qū)街巷為分界線，劃分為31個(gè)網(wǎng)格;各個(gè)網(wǎng)格由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，責(zé)任人由2到3個(gè)縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成,，每個(gè)網(wǎng)格配聯(lián)絡(luò)員1名(網(wǎng)格責(zé)任分解詳見(jiàn)附件1)。網(wǎng)格機(jī)構(gòu)(指包段縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo))主要負(fù)責(zé)查找網(wǎng)格內(nèi)與文明縣城創(chuàng)建相關(guān)的各類問(wèn)題,，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、督促相關(guān)職能部門和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、村(社區(qū))抓好整改;同時(shí)動(dòng)員組織包網(wǎng)格責(zé)任單位的干部職工廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng),，積極為文明縣城建設(shè)貢獻(xiàn)力量;網(wǎng)格機(jī)構(gòu)要定期向縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作情況，各網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)相關(guān)材料的綜合上報(bào),。

　　四,、工作重點(diǎn)

　　各網(wǎng)格應(yīng)圍繞“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求,，檢查、督促相關(guān)單位抓好以下重點(diǎn)工作：

　　1. 市容環(huán)境管理：

　　(1)環(huán)境衛(wèi)生,。包括城鄉(xiāng)主次干道,、住宅小區(qū)、背街小巷,、甘洪路沿線等衛(wèi)生保潔,，垃圾收集、清運(yùn);縣城地區(qū)垃圾筒(果皮箱)設(shè)置,、管理等,。

　　(2)門前三包。包括沿街單位、店鋪落實(shí)“門前三包”制度情況等,。

　　(3)占道經(jīng)營(yíng),。包括店外店、越線經(jīng)營(yíng),、流動(dòng)攤點(diǎn),、流動(dòng)攤車、高音喇叭沿街叫賣,、流動(dòng)燒烤點(diǎn)有序疏導(dǎo)等,。

　　(4)亂張貼。包括主次干道,、背街小巷,、居民小區(qū)、候車亭等處的亂張貼,、亂涂寫(xiě)等。

　　(5)散發(fā)小廣告,、沿街叫賣和乞討,。包括在人行道和公共場(chǎng)所散發(fā)各類宣傳單、小廣告,、沿街叫賣,、賣藝、乞討等,。

　　(6)建筑工地,。包括規(guī)范建筑工地圍檔建設(shè)，發(fā)布公益廣告;落實(shí)凈車出場(chǎng),、文明施工,，整治渣土車滴、撒,、漏等,。

　　(7)市政設(shè)施。包括人行道道板彩磚,、護(hù)欄,、無(wú)障礙設(shè)施等損壞和公共座椅、窨井蓋,、店牌店招,、破損燈箱廣告牌等。

　　(8)公園綠地,。包括公園,、廣場(chǎng)、街頭綠地、晨練點(diǎn)等環(huán)境衛(wèi)生,、綠化美化,。

　　(9)居民社區(qū)。包括社區(qū),、居民小區(qū)的環(huán)境秩序以及技防,、消防等。社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所,、志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),。

　　(10)內(nèi)河。包括清理河道垃圾,、河坡岸垃圾,、白色污染物等;河道周邊污水排放口的治理、河道沿線行道樹(shù)種植等,。

　　2.交通秩序管理：

　　(1)交通秩序,。包括交通路口秩序整治，機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車(電動(dòng)車,、自行車、三輪車等)闖紅燈,、逆行以及車輛不按道行駛,，行人闖紅燈、亂穿馬路,、爬欄桿,，司機(jī)不系安全帶、斑馬線不減速讓行等,。

　　(2)車輛亂停放,。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在非規(guī)定停車區(qū)域亂停車,。

　　(3)機(jī)動(dòng)車占道售賣,。包括小貨車、農(nóng)用車占用機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道售賣水果,、鞋帽,、衣物等物品。

　　(4)機(jī)動(dòng)車上向外亂扔廢棄物,。包括機(jī)動(dòng)車在行駛途中,，駕駛員和乘客隨意向外亂扔雜物等。

　　(5)出租車,。包括違規(guī)經(jīng)營(yíng),、宰客,，亂停車、車容車況不佳,、服務(wù)態(tài)度差,、拒載加載、不主動(dòng)給票等,。

　　(6)公交車,。包括亂停車、不到站?？?、亂鳴喇叭、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題以及公交候車亭損壞,、線路牌缺失,、廣告牌破損等。

　　(7)非法營(yíng)運(yùn),。包括縣城區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車,、“摩的”、殘疾車等非法營(yíng)運(yùn),、拉客等,。

　　(8)路牌標(biāo)線。包括縣城區(qū)道路交通標(biāo)線以及路(街)巷指示牌,、路牌廣告欄等更新、修復(fù),、保潔,。

　　(9)文明執(zhí)法。包括交巡警和交通協(xié)管員的文明指揮,、文明執(zhí)法,。

　　(10)長(zhǎng)途汽車站。包括加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境,、運(yùn)營(yíng)秩序,、投訴處理機(jī)制、消防,、安全疏散,、無(wú)障礙設(shè)施等方面管理;設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)、落實(shí)志愿服務(wù);設(shè)置與環(huán)境相融合的公益廣告,。

　　3. 市場(chǎng)環(huán)境管理：

　　(1)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),。包括環(huán)境臟亂、占道經(jīng)營(yíng),、市場(chǎng)內(nèi)外亂堆放,、亂停放等,。

　　(2)超市。包括消防制度不落實(shí),，門前占道擺攤促銷,，占道堆放貨物影響居民生活等。

　　(3)中小店,。包括中小餐館,、小理發(fā)美容店、小浴室,、小歌舞廳,、面包屋等無(wú)證經(jīng)營(yíng)、環(huán)境臟亂,、消毒制度不落實(shí)等問(wèn)題,。

　　(4)賓館酒店。包括環(huán)境衛(wèi)生,、消防制度和設(shè)施,、投訴處理機(jī)制等問(wèn)題。

　　(5)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。包括推進(jìn)創(chuàng)建“誠(chéng)信一條街”,、“誠(chéng)信示范店”活動(dòng)，誠(chéng)信店有醒目標(biāo)牌,、商店明碼標(biāo)價(jià),、不出售假冒偽劣商品。

　　(6)消防安全,。包括市政消防栓和商場(chǎng)等公共場(chǎng)所消防設(shè)施問(wèn)題,。

　　4. 文化環(huán)境管理

　　(1)網(wǎng)吧。包括接納未成年人,、場(chǎng)內(nèi)吸煙,、環(huán)境臟亂、消防制度不落實(shí),、黑網(wǎng)吧等問(wèn)題,。

　　(2)圖書(shū)音像和電子游戲店。包括販賣盜版圖書(shū)音像,、涉黃涉賭等問(wèn)題,。

　　(3)文體場(chǎng)館。包括體育場(chǎng)館,、文化館,、圖書(shū)館、檔案館,、博物館等環(huán)境衛(wèi)生管理和禁煙措施等,。

　　(4)校園周邊環(huán)境,。包括娛樂(lè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)戶,、校園門口治安和交通秩序等方面管理;

　　(5)醫(yī)院,。包括醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、投訴處理機(jī)制,、導(dǎo)醫(yī)標(biāo)識(shí),、主要收費(fèi)項(xiàng)目公開(kāi)、掛號(hào)和收費(fèi),、發(fā)藥等服務(wù)窗口排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)等方面的問(wèn)題,。

　　五、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城實(shí)行網(wǎng)格化管理，旨在進(jìn)一步理順我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城管理工作機(jī)制,，有機(jī)整合各種管理資源,，切實(shí)解決好多口徑、多層次管理,、資源分散,、職能交叉、監(jiān)管不分,、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題,。各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)相關(guān)措施,，確保此項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展,。

　　(二)構(gòu)建平臺(tái),、有效處置,。構(gòu)建閩侯縣文明縣城網(wǎng)絡(luò)管理信息化平臺(tái)，開(kāi)發(fā)文明縣城APP管理軟件,，在“遇見(jiàn)閩侯”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)管理頁(yè)面,，以無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)為依托，集成地圖查詢,、問(wèn)題收集,、任務(wù)派遣、落實(shí)反饋,、公眾參與,、綜合評(píng)價(jià)等多種信息數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)多部門對(duì)文明縣城創(chuàng)建日常管理信息共享、快速響應(yīng),，有效推進(jìn)文明縣城建設(shè)與管理,。

　　(三)落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理,。包段的網(wǎng)格責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際將網(wǎng)格監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)到人,，牽頭開(kāi)展文明督導(dǎo)、明查暗訪,、文明創(chuàng)建志愿服務(wù)等,，助力文明縣城建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能單位要對(duì)照網(wǎng)格分區(qū),，明確具體責(zé)任人,，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)處置本網(wǎng)格職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格的日常管理,。

　　(四)完善制度、跟蹤督查,。把落實(shí)文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理情況納入部門年度工作目標(biāo)與績(jī)效考核范疇,并作為文明單位創(chuàng)建考評(píng)一項(xiàng)重要內(nèi)容;由縣創(chuàng)建辦牽頭,，縣委、縣政府督查室及紀(jì)檢監(jiān)察部門配合,，采取月督察,、季度測(cè)評(píng)、年終考核等方式,，進(jìn)行全面督察考核,，并將督察考核情況及時(shí)予以通報(bào)。

　　(五)依靠群眾,、擴(kuò)大宣傳,。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向和監(jiān)督作用，利用縣電視臺(tái),、閩侯鄉(xiāng)音報(bào),、“遇見(jiàn)閩侯”微信平臺(tái)等媒體開(kāi)辟專欄、專題,，跟蹤報(bào)道廣泛宣傳網(wǎng)格化管理的意義和目的;要?jiǎng)訂T群眾,，組織群眾，引導(dǎo)群眾參與到此次整治活動(dòng)中來(lái),，形成全社會(huì)關(guān)心,、支持、參與的良好局面,。

　　附件：閩侯縣文明縣城網(wǎng)格化管理分區(qū)示意圖