福州,，機遇在手，“窗口”打開,。

　　近年來,，省會福州相繼迎來了生態(tài)文明示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū),、自由貿易試驗區(qū),、福州新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等戰(zhàn)略機遇,，“五區(qū)疊加”打開了跨越發(fā)展的“機會窗口”,。

　　福州，地位獨特,，活力迸發(fā),。

　　“五區(qū)疊加”賦予了福州在全國獨一無二的政策優(yōu)勢，戰(zhàn)略地位凸顯,。未來五年,，福州將堅持“馬上就辦，真抓實干”,，以“態(tài)度堅決一點,，行動快一點”的擔當和勇氣，深耕一線,，攻堅克難,，加快建設“機制活、產業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”的新福州，充分發(fā)揮省會城市的龍頭引領作用,，努力當好帶動全省經濟發(fā)展的排頭兵,。

　　福州“五區(qū)疊加”打開了跨越發(fā)展的“機會窗口”。記者 俞松 攝

創(chuàng)新機制培育開放新優(yōu)勢

　　福州是一座開放的城市,，歷史悠久,，特點顯著。開放的因子已深深扎根榕城大地,，流淌在福州人民的血液之中,。

　　20年前，福州為自身發(fā)展制定了一道“課題”;20年間,，福州始終以開放促開發(fā),、以改革促發(fā)展,，不斷推進全市經濟社會各項事業(yè)。20年后,，福州的發(fā)展成就為這道題解開了一組答案,，也揭示了一個規(guī)律：開放引領發(fā)展，改革推動發(fā)展,。

　　當前,，經濟發(fā)展步入新常態(tài)，經濟運行減速換擋,，福州不可避免地面臨復雜的發(fā)展環(huán)境,，挑戰(zhàn)諸多。

　　面對新常態(tài),，“五區(qū)疊加”為福州打開了新的“機會窗口”，福州將牢牢抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇,，以先人一步的果敢,，銳意深化改革，大膽先行先試,，努力發(fā)揮省會城市龍頭引領作用,，并將之轉化為跨越發(fā)展的強勁動力，著力培育改革開放的新優(yōu)勢,。

　　自貿試驗區(qū)建設賦予了福州擴大開放的使命,。福州將持續(xù)推進制度創(chuàng)新，努力推動更大領域的開放開發(fā),。福州將進一步完善以負面清單管理為核心的管理制度,、以貿易便利化為目標的貿易監(jiān)管制度、以便利投融資為重點的金融創(chuàng)新制度,、以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度,，建立與國際投資貿易規(guī)則相適應的體制機制。

　　福州新區(qū)開放開發(fā)賦予了福州先行先試的責任,，將努力成為帶動福州全域及閩東北區(qū)域發(fā)展的強力引擎,。福州將緊緊圍繞新區(qū)戰(zhàn)略定位，高點布局,、高速推進,、高位起步，全力開啟閩江口金三角經濟圈建設的新征程：探索建立新區(qū)充滿活力,、富有效率,、更加開放的體制機制，福州將著力先行先試;加強新區(qū)與平潭一體化發(fā)展,，促進對臺交流向縱深拓展,，福州將努力打造對臺交流合作的“橋頭堡”;主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,，發(fā)揮新區(qū)海空港齊聚優(yōu)勢,，福州將加強與海絲沿線國家和地區(qū)的經貿合作,，積極參與國際分工協(xié)作……

　　開放成就了福州，福州必將用開放給世界一個驚喜!

　　提質增效轉型升級產業(yè)優(yōu)

　　走進“十三五”,，瀕臨東海,，福州如何開啟新航程?

　　海洋是現代經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，世界經濟新一輪發(fā)展的主戰(zhàn)場,。具備優(yōu)越的海洋資源和港口岸線資源,，福州發(fā)展海洋經濟的條件得天獨厚，早已圍繞這一優(yōu)勢展開布局,，并已具備一定基礎,。

　　大港口與大工業(yè)互相依托，將帶動區(qū)域經濟的快速發(fā)展,。當前的福州,，從羅源灣、到福清灣,、再到松下港,，港口碼頭開發(fā)建設快速推進，能源,、石化,、機械裝備等一批先進制造業(yè)集聚發(fā)展，加快發(fā)展的實力基礎正在進一步夯實,。

　　國家專利審查協(xié)作中心明年將在福州高新區(qū)建成,，為推動福州創(chuàng)新發(fā)展增添臂力。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,，福州將加快形成以創(chuàng)新為動力的經濟體系和發(fā)展模式,，加快建設一批高水平的創(chuàng)新平臺，著力培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群,，促進更多科研成果轉化為現實生產力,，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，在自主創(chuàng)新領域形成規(guī)模檔次,，發(fā)揮示范帶動作用,。

　　4家長樂紡織企業(yè)在全國率先發(fā)起“綠色革命”，推進“色絲”——綠色纖維的研發(fā)生產,。以提高供給體系質量效率為目標,，福州將進一步增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，引導生產要素向需求大、前景好的領域集聚,，促進產業(yè)優(yōu)化重組,，同時進一步降低實體企業(yè)生產經濟成本，抓緊補齊基礎設施,、產業(yè)發(fā)展,、社會事業(yè)、民生保障等重點領域的短板,，全面提高經濟發(fā)展的質量和效益,。

　　本月1日，閩臺(福州)藍色經濟產業(yè)園首個百億項目動建,，建成后,，中鋁東南沿海鋁精深加工基地將形成我省鋁加工產業(yè)集群，帶動超300億元的產業(yè)規(guī)模,。加快構建現代產業(yè)體系,，福州將推動傳統(tǒng)產業(yè)加速轉型，促進主導產業(yè)高端演進,，更大力度推進工業(yè)化,、信息化深度融合發(fā)展，大力發(fā)展現代服務業(yè),，并堅持陸海聯動，著力打造海峽藍色產業(yè)帶,，加快建設海洋經濟強市,。

　　蔚藍色的東海，正承載起在更高起點上加快建設閩江口金三角經濟圈的新希望,。

　　堅定目標跨越發(fā)展新福州

　　“百姓富,、生態(tài)美”，是福州人民建設新福州的奮斗目標!

　　堅持把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，在共建共享發(fā)展中使全體人民有更多的獲得感,、更強幸福感，這是市委,、市政府對福州人民的承諾,。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，福州將堅持輸血,、造血相結合,，因地因戶因人施策，推動科學扶貧,、精準扶貧,，按現行扶貧標準，實現農村貧困人口2017年全部脫貧。

　　提高城鄉(xiāng)居民收入,，福州將推動更高質量的就業(yè),，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系;將拓寬多層次增收渠道，確保居民人均可支配收入提前比2010年翻一番,。

　　推進基本公共服務均等化,，福州將加快構建底線公平、機會均等,、覆蓋全面,、保障有力的基本公共服務體系，引導公共服務資源更多地向農村落后地區(qū),、薄弱領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,，著力提升公共服務整體水平。

　　完善社會保障體系,，福州將推進養(yǎng)老,、醫(yī)療保險從制度全覆蓋向人員全覆蓋，著力構建城鄉(xiāng)一體化保障制度;完善新型救助體系,，形成多層次醫(yī)療救助體系,，大力發(fā)展社會福利和社會救助;改革和完善住房保障制度，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金等補助標準,，持續(xù)完善社會保障體系,。

　　家住福州是幸福的，呼吸的是全國一流的清新空氣,，生活在一片綠意盎然之中,。

　　坐擁好生態(tài)，福州把“百姓富”與“生態(tài)美”有機結合起來,，打造綠色清新城市品牌,，促進人與自然和諧共生，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為現實發(fā)展優(yōu)勢,。

　　加強生態(tài)環(huán)境保護,，福州將以“三江一溪”為主要生態(tài)廊道，構建生態(tài)安全屏障;對水土資源,、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)實行限制,，建立海域、陸域,、岸線和產業(yè)“四位一體”統(tǒng)籌聯動的環(huán)境管理體系;推進重點污染物綜合防治,，確保空氣質量持續(xù)保持全國前列,，確保飲水安全,。

　　堅持發(fā)展與保護并重,，共建共享城鄉(xiāng)人居環(huán)境“綠色福利”，福州將把責任扛在肩上,，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，讓“綠色導向”成為發(fā)展道路上一座高聳的豐碑!

（福州日報記者 朱毓松）