福州日報(bào)記者 張鐵國

　　“幸福都是奮斗出來的,?！绷?xí)近平總書記在元旦賀詞中要求各級干部，“不馳于空想,、不騖于虛聲,，一步一個(gè)腳印,，踏踏實(shí)實(shí)干好工作?！?/p>

　　引導(dǎo)干部干好工作,，建設(shè)新時(shí)代有福之州，以什么為抓手?近日,，中共福州市委印發(fā)《關(guān)于開展“提振精氣神,、建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵”主題實(shí)踐活動方案》,，目的在于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，大力弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng),，鞏固前一階段開展“學(xué)俊波，我踐行”主題實(shí)踐活動和提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神專項(xiàng)督察成果,，引導(dǎo)全市廣大干部以時(shí)不我待,、只爭朝夕的精神狀態(tài)，撲下身子實(shí)干,、雷厲風(fēng)行快干,，不等不停不看，不當(dāng)懶漢,、不混日子,，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，牢牢把握“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快建設(shè)環(huán)境更美、品質(zhì)更好,、功能更全,、服務(wù)更優(yōu)的有福之州，當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵,。

　　這次主題實(shí)踐活動的總體要求是：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力建設(shè)信念過硬,、政治過硬,、責(zé)任過硬,、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,。加強(qiáng)理論武裝,，傳承紅色基因，豐富實(shí)踐載體,，完善考核機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的表率作用發(fā)揮不夠明顯,、履職擔(dān)當(dāng)不夠果敢,、壓力傳導(dǎo)不夠到位、政令不夠暢通,、工作不在狀態(tài)等突出問題,，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個(gè)要害,，促進(jìn)全市各級各部門精神面貌明顯提升,、干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯增強(qiáng),、發(fā)展環(huán)境明顯改善,、各項(xiàng)工作明顯提速，推動各級干部不馳于空想,、不騖于虛聲,，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作,，更加自覺地為“建設(shè)新福州,、當(dāng)好排頭兵”的使命任務(wù)不懈奮斗。

　　開展這次主題實(shí)踐活動將要達(dá)到什么樣的目標(biāo)呢?

　　——領(lǐng)導(dǎo)敢擔(dān)責(zé),。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞中心,，服務(wù)大局,，大力倡導(dǎo)說了就辦、定了就干,、干就干好的實(shí)干精神,。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確政績觀，時(shí)刻把黨和人民的事業(yè)放在心上,，時(shí)刻把本地區(qū)本部門的工作放在心上,，時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民為最大政績,，想群眾之所想,，急群眾之所急,，辦群眾之所盼，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé),，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史,、人民和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績。

　　——壓力真?zhèn)鲗?dǎo),。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、績效導(dǎo)向相統(tǒng)一,，進(jìn)一步推行“任務(wù)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目清單化”的工作機(jī)制，完善一級抓一級,、分工又協(xié)作,、人人有壓力、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的責(zé)任體系,?！耙话咽帧卑l(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和表率作用,，充分調(diào)動班子成員和各層級干部的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，推動市委,、市政府各項(xiàng)決策部署任務(wù)分解到位,、壓力傳導(dǎo)到位、貫徹落實(shí)到位,。

　　——作風(fēng)有轉(zhuǎn)變,。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，持之以恒克服形式主義,、官僚主義,，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風(fēng)，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實(shí)差,、遇到矛盾繞道走、工作浮在面上等突出問題,，拿出過硬整改措施,，使各級干部的宗旨意識和服務(wù)精神得到強(qiáng)化，工作作風(fēng)明顯改善,，堅(jiān)決反對特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心,。

　　——效率大提高,。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)總量趕超的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“抓項(xiàng)目促發(fā)展”專項(xiàng)行動,、“招商2018”行動,、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升、補(bǔ)齊民生事業(yè)短板,、水系綜合治理以及鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，行政服務(wù)效能和群眾獲得感,、幸福感、安全感明顯增強(qiáng),，省會城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“排頭兵”的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),。

　　為確保主題實(shí)踐活動取得實(shí)效，《方案》提出了5項(xiàng)具體措施：

　　1.加強(qiáng)理論武裝,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，在學(xué)懂、弄通,、做實(shí)上下功夫,，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為主線,，堅(jiān)持讀原著,、學(xué)原文、悟原理,，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀,、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,，以新氣象新作為抓好工作落實(shí),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考,，把本地區(qū),、本單位的職能職責(zé)擺進(jìn)去，學(xué)思結(jié)合,、學(xué)用貫通,。同時(shí)，要采取多種方式抓好全員學(xué)習(xí)提高,，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),，推動全市各級干部提振精氣神，更加自覺投入建設(shè)新時(shí)代有福之州的偉大實(shí)踐。

　　2.豐富活動載體,。圍繞市委,、市政府“抓項(xiàng)目促發(fā)展”專項(xiàng)行動、“招商2018”行動,、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升等重點(diǎn)工作,，積極拓展“百日攻堅(jiān)行動”“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”以及“崗位練兵、技術(shù)比武,、勞動競賽”等實(shí)踐載體,，探索開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重落實(shí),、提效能”“轉(zhuǎn)作風(fēng),、比作為、曬實(shí)績”“轉(zhuǎn)作風(fēng),、辦實(shí)事,、促發(fā)展”等主題活動，引導(dǎo)全市各級干部把心思和精力更多地集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)慢,、接續(xù)不足、落地難等問題,，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成,。各級各部門無論是“一把手”還是副職，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,，中層干部還是普通干部,，都要積極參加實(shí)踐活動，積極投身急難險(xiǎn)重工作一線或日常工作一線,，做到人人參與、人人擔(dān)責(zé),、人人盡責(zé),。重點(diǎn)加快推進(jìn)一批因精氣神不足影響跨越趕超的滯后項(xiàng)目，化解一批影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,，辦好一批涉及群眾切身利益的民生實(shí)事,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　3.完善考核方式,。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，常態(tài)化開展一線考核，考準(zhǔn)考實(shí)干部在急難險(xiǎn)重一線,、日常工作一線的擔(dān)當(dāng)作為和履職表現(xiàn),，重點(diǎn)考核班子副職、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和中層干部的履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為情況。針對問題反映較多,、群眾意見較大,、班子矛盾較突出的單位以及個(gè)別干部存在的不思進(jìn)取、不接地氣,、不抓落實(shí),、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴},，深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研和專項(xiàng)督察，及時(shí)掌握真實(shí)情況,，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,。圍繞市委,、市政府重點(diǎn)工作，每個(gè)階段確定若干個(gè)考核項(xiàng)目，對承接項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專項(xiàng)考核,，重點(diǎn)了解干部的工作作風(fēng)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),。

　　4.加大監(jiān)督力度。健全完善自下而上的政府職能部門評價(jià)機(jī)制,，不斷改進(jìn)民主測評,、民主評議方式,，適當(dāng)擴(kuò)大評議范圍，推動市直有關(guān)職能部門進(jìn)一步提升服務(wù)效能,。積極探索開展縣(市)區(qū)相關(guān)單位對市直對口單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)單位對縣直對口單位開展民主測評等工作,，倒逼各級職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履職盡責(zé),，主動服務(wù)攻堅(jiān)一線。同時(shí),，通過不定期召開座談會、組織視察調(diào)研,、開展問卷調(diào)查等形式，積極探索“兩代表一委員”監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等方法途徑，及時(shí)曝光不作為,、慢作為,、推諉扯皮等中梗阻現(xiàn)象，跟蹤督促整改落實(shí),，匯聚跨越趕超的正能量,。

　　5.注重成果運(yùn)用。發(fā)揮一線考核,、蹲點(diǎn)調(diào)研,、專項(xiàng)督察“指揮棒”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好與差的“兩頭”干部,，堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向問責(zé)相結(jié)合,，大力推進(jìn)干部能上能下。探索推行無任用推薦,、無任用考察,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀年輕干部。對實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部做到優(yōu)先宣傳褒獎,、優(yōu)先選送培訓(xùn),、優(yōu)先評先評優(yōu)、優(yōu)先提拔重用,。對不作為,、不擔(dān)責(zé)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,，給予談話提醒,、批評教育或誡勉談話，有針對性提出整改要求,，必要時(shí)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要,，區(qū)分不同情形,，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、免職、降職等方式予以組織調(diào)整,。對因工作失職造成嚴(yán)重后果或廉潔自律存在問題的，依紀(jì)依法處理,。

　　據(jù)了解，這次主題實(shí)踐活動將作為2018年推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的延續(xù)和“學(xué)俊波,，我踐行”主題實(shí)踐活動的拓展，與開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育相銜接，貫穿全年,，共分為四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段致力“開門紅”(2018年1月~3月);第二階段實(shí)現(xiàn)“雙過半”(2018年4月~6月);第三階段有效“穩(wěn)增長”(2018年7月~9月);第四階段沖刺“完美收官”(2018年10月~12月),。

　　市委要求各級各部門——

　　要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)對活動負(fù)總責(zé),，書記作為第一責(zé)任人，要親自謀劃推動;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要齊抓共管,、各負(fù)其責(zé),，積極參與,、共同抓好主題實(shí)踐活動,。

　　要精心組織,。把開展主題實(shí)踐活動與持續(xù)糾正“四風(fēng)”緊密結(jié)合，與實(shí)施“紅色領(lǐng)航工程”提升各領(lǐng)域基層黨組織的組織力緊密結(jié)合,，與培訓(xùn)提高干部素質(zhì)、關(guān)心關(guān)愛基層干部緊密結(jié)合,，與推動完成本單位中心任務(wù)緊密結(jié)合,，用有質(zhì)量、有速度,、可持續(xù)發(fā)展成果檢驗(yàn)主題實(shí)踐活動成效,。

　　要加強(qiáng)督查。將開展主題實(shí)踐活動情況納入縣鄉(xiāng)黨委書記黨建述職評議考核以及落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織,、效能、督查,、巡察等部門要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，督促整改落實(shí),，把整改落實(shí)情況作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù),。

　　同時(shí)要加大宣傳，鼓濃氛圍,，深入一線挖掘、大力選樹先進(jìn)典型,，通報(bào)反面典型，讓忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)成為全市干部的自覺追求,。