日前,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),。《指導(dǎo)意見》提出,，到2025年,，基本建成醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度體系和執(zhí)法體系，要加大對欺詐騙保行為的懲處力度,，對欺詐騙保情節(jié)嚴(yán)重的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和個人,，納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

　　近年來,，黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)?；鸢踩?，但受監(jiān)管制度體系不健全、激勵約束機(jī)制不完善等因素制約,，醫(yī)?；鹗褂眯什桓撸墼p騙保問題普發(fā)頻發(fā),，基金監(jiān)管形勢較為嚴(yán)峻,。

　　對此，《指導(dǎo)意見》要求,，建立健全監(jiān)督檢查制度,。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,，建立和完善日常巡查,、專項(xiàng)檢查、飛行檢查,、重點(diǎn)檢查,、專家審查等相結(jié)合的多形式檢查制度，明確檢查對象,、檢查重點(diǎn)和檢查內(nèi)容,。規(guī)范啟動條件、工作要求和工作流程,，明確各方權(quán)利義務(wù),，確保公開、公平,、公正,。建立部門聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合檢查,，形成監(jiān)管合力,。積極引入信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所,、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等第三方力量參與醫(yī)?；鸨O(jiān)管，建立和完善政府購買服務(wù)制度,，推行按服務(wù)績效付費(fèi),，提升監(jiān)管的專業(yè)性、精準(zhǔn)性,、效益性,。

　　《指導(dǎo)意見》明確，建立信用管理制度,。建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息報告制度,。建立醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和參保人員醫(yī)保信用記錄、信用評價制度和積分管理制度,。創(chuàng)新定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)綜合績效考評機(jī)制,，將信用評價結(jié)果、綜合績效考評結(jié)果與預(yù)算管理,、檢查稽核,、定點(diǎn)協(xié)議管理等相關(guān)聯(lián)。加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療保障領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵對象和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作,，依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)規(guī)范和自律建設(shè)，制定并落實(shí)自律公約，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和自我約束,。

　　《指導(dǎo)意見》提到,，加大對欺詐騙保行為的懲處力度。綜合運(yùn)用司法,、行政,、協(xié)議等手段，嚴(yán)懲重罰欺詐騙保的單位和個人,。嚴(yán)格落實(shí)全國人大常委會關(guān)于欺詐騙保行為的立法解釋,，對涉嫌犯罪的案件，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。同時,，醫(yī)療保障部門依法依規(guī)加大行政處罰力度，對欺詐騙保情節(jié)嚴(yán)重的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和個人,，納入失信聯(lián)合懲戒對象名單,，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　值得注意的是,，《指導(dǎo)意見》明確各省級人民政府要建立激勵問責(zé)機(jī)制,，將打擊欺詐騙保工作納入相關(guān)工作考核。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，積極主動發(fā)現(xiàn)問題,，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問題，對欺詐騙保行為零容忍,，公開曝光典型案件,。切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，做好工作銜接,，確保人員到位,、責(zé)任到位、措施到位,。