縣人大常委會(huì)主任胡光禮向大會(huì)作工作報(bào)告,。

代表們認(rèn)真聽(tīng)會(huì),。

　　各位代表：

　　我受閩侯縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。

　　2013年的主要工作

　　2013年,，在中共閩侯縣委領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)指導(dǎo)下,，縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,，全面貫徹縣委決策部署，圍繞全縣發(fā)展大局,，依法行使職權(quán),，為在更高起點(diǎn)上推動(dòng)閩侯科學(xué)發(fā)展新跨越、建設(shè)幸福和諧福州新市區(qū),、率先建成小康社會(huì)發(fā)揮了積極作用,。一年來(lái)，共開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)2項(xiàng),、執(zhí)法檢查3項(xiàng),、專(zhuān)題調(diào)研17項(xiàng)、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告18項(xiàng),、作出決定決議21項(xiàng),，印發(fā)常委會(huì)《公報(bào)》8期，備案審查規(guī)范性文件8件,，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員39人次,，組織辦理代表建議106件。

　　一,、深入調(diào)研,，服務(wù)發(fā)展有新作為。

　　圍繞項(xiàng)目調(diào)研,，促進(jìn)建設(shè)提速增效,。一是認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的部署要求，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助協(xié)調(diào),、督促有關(guān)項(xiàng)目征遷建設(shè)工作,。二是抽調(diào)1名常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、2名工委負(fù)責(zé)人直接參與閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大湖,、南通,、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目征遷開(kāi)發(fā)。三是多次組織常委會(huì)委員和市縣人大代表深入青口,、尚干,、南通、上街,、甘蔗,、荊溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視察調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,，推動(dòng)政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任,、破解難題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。四是先后組織常委會(huì)委員和市縣人大代表赴國(guó)稅局,、地稅局,、供電局、部分股份制銀行,、工商局,、人社局、糧食局,、住建局,、國(guó)土資源基層所等單位調(diào)研，進(jìn)行座談?wù)覇?wèn)題出對(duì)策,，助推項(xiàng)目進(jìn)展,。

　　圍繞企業(yè)調(diào)研，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,。一是針對(duì)我縣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品品牌不響,、本地使用量少的問(wèn)題，調(diào)研提出實(shí)施“提質(zhì)工程”,、“創(chuàng)牌工程”,、信息共享平臺(tái)化、政策宣傳常態(tài)化,、督促檢查經(jīng)?；⒄叻龀峙涮谆?、申報(bào)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化等7條意見(jiàn)建議,。二是針對(duì)無(wú)證照企業(yè)多，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),、財(cái)稅流失、安全隱患等問(wèn)題,，調(diào)研提出簡(jiǎn)化手續(xù),、引導(dǎo)辦證、綜合治理,、強(qiáng)化監(jiān)管等5條意見(jiàn)建議,。三是開(kāi)展或配合省市人大開(kāi)展根雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林旅游,，以及財(cái)稅,、供電、金融,、工商服務(wù)等視察調(diào)研,，對(duì)有關(guān)工作和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，推進(jìn)相關(guān)工作和服務(wù)落實(shí),，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,。四是針對(duì)我縣少數(shù)企業(yè)存在土地使用不規(guī)范,、征地后長(zhǎng)時(shí)間閑置、建廠中廠和沒(méi)有辦理工商稅務(wù)登記等問(wèn)題,，組織開(kāi)展調(diào)研,，形成相關(guān)報(bào)告經(jīng)縣委批轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門(mén)研究解決，促進(jìn)項(xiàng)目早建成,、早投產(chǎn),、早見(jiàn)效。

　　圍繞民生調(diào)研,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。一是開(kāi)展困難群體幫扶工作調(diào)研，綜合各方意見(jiàn),，提出低保清查擴(kuò)面,，提高五保、低保保障水平;降低大病救助門(mén)檻,，提高救助額度;完善扶助政策,，提高貧困人員自身造血功能、殘疾人保障擴(kuò)面提標(biāo)等10個(gè)方面的意見(jiàn)建議,，大都得到研究落實(shí),。縣財(cái)政因此每年在困難群體幫扶方面增加支出近8000萬(wàn)元,，惠及困難人口1.7萬(wàn)人,。二是由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織法制委,、民政部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)民政工作的同志,，赴福安、浙江舟山等地調(diào)研五保老人集中供養(yǎng)工作,，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)縣委,，建議縣政府在條件比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行集中供養(yǎng)五保老人，引起縣政府高度重視,，并將它納入工作計(jì)劃,，分步實(shí)施。三是組織代表和委員到人社,、民政等部門(mén),，對(duì)社會(huì)保障和就業(yè)、社?；鸸芾硎褂?、農(nóng)民工工資保證金執(zhí)行情況、扶貧濟(jì)困等工作開(kāi)展調(diào)研，促進(jìn)受調(diào)研單位引起重視加強(qiáng)相關(guān)工作,，減少不安定因素,。

　　圍繞熱點(diǎn)調(diào)研，促進(jìn)相關(guān)工作落實(shí),。一是針對(duì)我縣違法建設(shè)清理整治工作雖有成績(jī),，但違建蔓延形勢(shì)依然嚴(yán)峻問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研提出健全巡查,、聯(lián)動(dòng),、問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì),、人員管理等機(jī)制,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、重拳出擊,，疏堵結(jié)合,、依法辦事等三方面意見(jiàn)建議，促進(jìn)加大拆違力度,，形成震懾,，蔓延勢(shì)頭有所遏制。二是多次組織市縣人大代表,、相關(guān)職能部門(mén)及縣效能辦赴青口,、竹岐、鴻尾,、白沙視察,，聽(tīng)取縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作匯報(bào)，督促畜禽養(yǎng)殖污染整治和飲用水源地保護(hù)工作;推動(dòng)解決大湖鄉(xiāng)的福州二水源生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題;通過(guò)組織“回頭看”對(duì)2012年以來(lái)造林綠化工作成效進(jìn)行督促;針對(duì)我縣生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)重的情況,，常委會(huì)多次組織視察督促,，促進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)落實(shí)，努力推動(dòng)“山水江城,，生態(tài)閩侯”建設(shè),。

　　二、多措并舉,，監(jiān)督工作有新成效。

　　強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,。一是通過(guò)協(xié)調(diào)督辦,、組織視察、聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)等,，認(rèn)真對(duì)2012年開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)應(yīng)詢承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,。詢問(wèn)會(huì)上所提20個(gè)問(wèn)題目前已全部得到落實(shí)，整個(gè)落實(shí)工作成效顯著。福建日?qǐng)?bào)于6月28日用較大篇幅以《專(zhuān)題詢問(wèn)：推動(dòng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)》為題,，對(duì)我縣這項(xiàng)工作做了報(bào)道,。二是通過(guò)電話催辦、發(fā)出催辦函或《情況反映》,、面對(duì)面提醒,、協(xié)調(diào)會(huì)督辦等方式，對(duì)《視察意見(jiàn)》,、代表反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，進(jìn)行跟蹤督辦，務(wù)求實(shí)效,。如,，經(jīng)督辦，2012年視察提出的校園安全管理工作意見(jiàn)涉及縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生上下學(xué)交通安全,、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)內(nèi)閩一中房改房等問(wèn)題得到較好解決,。

　　強(qiáng)化專(zhuān)題詢問(wèn)。根據(jù)發(fā)展需要和百姓所盼,，繼2012年開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)體系專(zhuān)題詢問(wèn)后,，2013年開(kāi)展了公共文化服務(wù)體系和水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)情況專(zhuān)題詢問(wèn)。通過(guò)下發(fā)通知,、發(fā)布公告,、發(fā)放征求意見(jiàn)表、明察暗訪等形式,，廣泛征集群眾對(duì)這兩項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議,。組織常委會(huì)組成人員和部分市縣人大代表集中或分組到平原區(qū)、半山區(qū),、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣科技文體局,、水利局等十幾個(gè)部門(mén)單位，采取實(shí)地察看,、聽(tīng)取匯報(bào),、集中座談、走訪代表,、個(gè)別了解征求等方式,，了解我縣公共文化和水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，收集熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和代表,、群眾的意見(jiàn),，匯總確定專(zhuān)題詢問(wèn)的內(nèi)容。詢問(wèn)會(huì)上,，公共文化方面,，主要圍繞文化惠民工程建設(shè),、人才隊(duì)伍建設(shè)、文化產(chǎn)品供給和生產(chǎn)服務(wù)能力建設(shè),、公益性機(jī)制運(yùn)行保障以及非遺傳承,、文物保護(hù)等提出16個(gè)問(wèn)題，共有12個(gè)縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作了回答,。水利方面,，主要圍繞民生水利和安全水利等提出16個(gè)問(wèn)題，共有10個(gè)縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作了回答,?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)都作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,，向縣政府交辦了審議意見(jiàn),。縣政府及時(shí)作了研究,，有關(guān)事項(xiàng)正在辦理中,。

　　強(qiáng)化司法監(jiān)督。組織代表視察檢察院的檢察開(kāi)放日活動(dòng),，聽(tīng)取縣法院關(guān)于量刑規(guī)范化工作開(kāi)展情況和縣檢察院維護(hù)青少年合法權(quán)益推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況的報(bào)告,，了解縣檢察院懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，對(duì)相關(guān)工作提出意見(jiàn)或要求,，促進(jìn)司法公正,。配合市人大開(kāi)展《福州市關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》實(shí)施情況檢查，進(jìn)一步了解公,、檢,、法在貫徹落實(shí)《決議》過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，明晰了我縣今后強(qiáng)化監(jiān)督《決議》落實(shí)的工作方向,。持續(xù)做好評(píng)選派出所后續(xù)工作,，配合市人大落實(shí)復(fù)查工作，我縣推薦的青口,、南嶼,、竹岐、廷坪四個(gè)派出所,，被市人大常委會(huì)授予福州市2011-2012年度“人民滿意派出所”稱(chēng)號(hào),。按照“信訪路線圖”推動(dòng)問(wèn)題解決，有效化解環(huán)境保護(hù),、山地糾紛,、土地房屋征遷補(bǔ)償?shù)确矫鎲?wèn)題的矛盾，及時(shí)轉(zhuǎn)送,、辦理群眾來(lái)信39件(其中省市人大轉(zhuǎn)辦17件),，熱情接待群眾來(lái)訪21批56人次。

　　強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,。一是聽(tīng)取和審議我縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告,、2012年縣本級(jí)財(cái)政決算和同級(jí)審工作情況報(bào)告、2013年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與1-10月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,，首次開(kāi)展全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督,，向縣政府提出相關(guān)審議意見(jiàn)，督促整改,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,。二是聽(tīng)取閩侯縣城鄉(xiāng)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編制情況和《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》實(shí)施情況報(bào)告;督促住建、國(guó)土加強(qiáng)規(guī)劃建筑業(yè),、建設(shè)市場(chǎng),、市容市貌、國(guó)土資源,、農(nóng)村個(gè)人建房審批管理,，調(diào)研交通基礎(chǔ)設(shè)施及城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)投入,，不斷提升交通管理服務(wù)水平,，力促加快建設(shè)福州新市區(qū)步伐。三是組織開(kāi)展食品安全執(zhí)法檢查,，將監(jiān)督內(nèi)容延伸各職能部門(mén),，全面了解分析有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在食品安全監(jiān)管,、人員配備、檢測(cè)等方面存在的問(wèn)題,，在提出相關(guān)意見(jiàn)建議的同時(shí),，也明確了下一步監(jiān)督工作重點(diǎn)。同時(shí),，還開(kāi)展或配合省市人大相關(guān)議題開(kāi)展了廣電,、網(wǎng)絡(luò)、少數(shù)民族權(quán)益保障和少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展,、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)和貧困歸難僑生活保障,、縣公安出入境管理便民服務(wù)、殘疾人保護(hù),、春耕備耕,、防汛備汛、臺(tái)資企業(yè)發(fā)展等14項(xiàng)視察監(jiān)督,，促進(jìn)相關(guān)工作推進(jìn)與落實(shí),。

　　三,、注重主體，代表工作有新提升,。

　　創(chuàng)新聯(lián)系代表方式,。按照縣委“四下基層”、“四個(gè)萬(wàn)家”活動(dòng)部署,，結(jié)合人大工作特點(diǎn),，重點(diǎn)開(kāi)展了走訪基層代表活動(dòng)，于7月23日至9月2日,，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街下村入企,，分片走訪220多名基層縣代表，與代表座談,，征求代表對(duì)縣人大常委會(huì)工作的意見(jiàn)建議,，了解代表對(duì)各承辦單位辦理代表意見(jiàn)建議的滿意度情況，了解代表生產(chǎn)生活存在的困難和問(wèn)題等,。通過(guò)走訪座談,，共征集代表所提問(wèn)題、建議201條,，歸并為19類(lèi)67條,。常委會(huì)將其中64條送交縣政府研究辦理?？h政府及時(shí)將其分解為109件交各承辦單位落實(shí),，目前已辦結(jié)或基本辦結(jié)的19件，暫時(shí)無(wú)法辦理需作解釋說(shuō)明的10件,，正在辦理的80件,。走訪活動(dòng)使常委會(huì)更為切身感受到了基層代表的履職熱情，加強(qiáng)了與基層代表的聯(lián)系和了解,，增強(qiáng)了為代表服務(wù)意識(shí),。

　　豐富代表培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦縣十七屆人大代表第二期培訓(xùn)班,，共有200多名代表參加了為期三天的培訓(xùn),。省人大研究室徐平主任、市人大財(cái)經(jīng)委王培德主任,、市十四屆人大代表鄭書(shū)鴻等分別對(duì)《監(jiān)督法》,、預(yù)算審查監(jiān)督和如何提出議案建議進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。培訓(xùn)期間,，還開(kāi)展縣代表履職經(jīng)驗(yàn)交流,，組織部分市十四屆人大代表作述職報(bào)告等。通過(guò)培訓(xùn),，代表們進(jìn)一步提高了對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí),，明確了人大代表的責(zé)任,，增強(qiáng)了當(dāng)好代表的信心。

　　認(rèn)真辦理代表建議,?？h十七屆人大二次會(huì)議及閉會(huì)期間，代表共提出建議,、批評(píng)、意見(jiàn)106件,，涉及新農(nóng)村建設(shè),、公交基建、社會(huì)事務(wù),、財(cái)政經(jīng)濟(jì),、政法、其他等六類(lèi)事項(xiàng),。通過(guò)交辦,、答復(fù)、不滿意件重辦,、篩選確定6 件由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點(diǎn)督辦,、常委會(huì)兩次聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)、常委會(huì)另行向代表征詢讓代表充分表達(dá)對(duì)建議辦理工作的意見(jiàn),，以及各承辦單位的共同努力,，目前，代表意見(jiàn)建議的辦復(fù)率達(dá)100%,，同時(shí)也提高了代表意見(jiàn)建議的辦結(jié)率和滿意率,。

　　規(guī)范“代表之家”建設(shè)。將基層“代表之家”規(guī)范化建設(shè)作為常委會(huì)年度重點(diǎn)工作之一,，統(tǒng)一制作“代表之家活動(dòng)制度”,、“代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度”、“代表視察制度”三項(xiàng)制度并上墻;統(tǒng)一建立“一檔四簿”即《代表履職檔案》,、《代表活動(dòng)情況記錄簿》,、《代表接待選民來(lái)信來(lái)訪登記簿》、《代表活動(dòng)考勤登記簿》,、《代表辦實(shí)事登記簿》,，由“代表之家”管理人員及時(shí)記載活動(dòng)情況和內(nèi)容，加強(qiáng)了代表活動(dòng)的組織性和代表間的聯(lián)絡(luò)交流,。

　　四,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自身建設(shè)有新面貌,。

　　加強(qiáng)思想建設(shè),。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神和省市縣重要會(huì)議精神,，牢牢把握人大工作正確的政治方向,，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“人民代表大會(huì)制度”的認(rèn)識(shí)與自信,。通過(guò)強(qiáng)化人大工作也是一線工作貴在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、督促問(wèn)題解決的意識(shí)，通過(guò)求真務(wù)實(shí)以干促學(xué),，通過(guò)積極參加省市人大組織的培訓(xùn)交流促能力提升,，通過(guò)設(shè)立人大機(jī)關(guān)黨總支和整合委辦人力資源加強(qiáng)組織保證，通過(guò)成立人大機(jī)關(guān)工會(huì)和開(kāi)展民主生活會(huì)意見(jiàn)建議整改,、“干部作風(fēng)提升年”,、“道德講堂”等活動(dòng)促凝心聚力，常委會(huì)形成了創(chuàng)新務(wù)實(shí),、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍,。

　　落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣實(shí)施辦法,，密切聯(lián)系群眾,，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約,。積極開(kāi)展“三服務(wù)”,、“四下基層”、“四個(gè)萬(wàn)家”,、掛鉤幫扶和走訪代表活動(dòng),，重視反映群眾呼聲，傾聽(tīng)代表意見(jiàn)建議,，使人大工作更加貼近民意,、更具針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持依靠人大代表和人民群眾做好人大工作,，密切常委會(huì)與代表的聯(lián)系,，圍繞常委會(huì)的審議議題和視察檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究,，努力提高常委會(huì)議事水平,，積極向縣委建言獻(xiàn)策、向上級(jí)人大表達(dá)見(jiàn)解,。一年來(lái),，共撰寫(xiě)了關(guān)于促進(jìn)我縣地產(chǎn)品使用、關(guān)于加強(qiáng)我縣無(wú)證照企業(yè)規(guī)范化管理、關(guān)于青口鎮(zhèn)青圃片區(qū)飲用水源地畜禽養(yǎng)殖污染情況,、閩侯縣違法建設(shè)整治視察情況等8份調(diào)研報(bào)告,，得到縣委肯定和批示。積極加強(qiáng)人大信息宣傳工作,，全年編發(fā)《閩侯人大信息》36期,，上報(bào)稿件117篇，被各級(jí)媒體采用67篇次,。2013年上半年,，我縣人大榮獲福州市信息宣傳單位和個(gè)人一等獎(jiǎng)，其中,，《如何充分發(fā)揮人大代表作用》的論文獲省人大專(zhuān)題研討優(yōu)秀獎(jiǎng),。

　　持續(xù)規(guī)范履職。梳理印發(fā)《閩侯縣人大常委會(huì)職權(quán)目錄表》及《權(quán)力運(yùn)行流程圖》,，落實(shí)“一崗雙責(zé)”促廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理,，為依法行使職權(quán)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提速運(yùn)轉(zhuǎn)提供制度保障,。注意把握好監(jiān)督與支持的關(guān)系，講求監(jiān)督實(shí)效,，完善工作機(jī)制,，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,，支持和推動(dòng)“一府兩院”依法行政,、公正司法。自覺(jué)接受省市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，加強(qiáng)與省市人大各專(zhuān)委會(huì)和工作部門(mén)的溝通,，積極配合開(kāi)展立法論證、執(zhí)法檢查,、工作調(diào)研等活動(dòng),。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,、經(jīng)驗(yàn)交流,、聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督和視察調(diào)研等方式，加強(qiáng)互動(dòng),，增強(qiáng)合力,，推動(dòng)全縣人大依法履職水平整體提升。

　　各位代表,，2013年縣人大常委會(huì)工作取得了新的進(jìn)展,、新的成效，這是在中共閩侯縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全體人大代表和常委會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果,，是“一府兩院”密切配合的結(jié)果,，是縣政協(xié)、駐縣各單位和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,。在此,，我代表縣人大常委會(huì)，向各位代表和所有關(guān)心支持人大工作的同志們,、朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧2013年的工作，在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到,，縣人大常委會(huì)的工作與形勢(shì)要求和人大代表、人民群眾的期盼還有一定差距,。主要是剛性監(jiān)督和機(jī)關(guān)能力建設(shè)有待加強(qiáng),、代表履職服務(wù)保障還要不斷改進(jìn)等。特別是通過(guò)走訪代表,，虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn),，誠(chéng)懇接受代表監(jiān)督，我們深感責(zé)任重大,，必須持續(xù)作為,，努力把今后工作做得更好。

　　2014年的主要任務(wù)

　　各位代表,，2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年,。縣人大常委會(huì)要在中共閩侯縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神和省市縣委全會(huì)精神,，圍繞中心,、服務(wù)大局，突出重點(diǎn),、依法履職,，推動(dòng)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

　　一,、認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，全面提高履職能力。

　　堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大指導(dǎo)下開(kāi)展工作,。按照縣委統(tǒng)一部署,，認(rèn)真制定開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，深入貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，積極查找和解決“四風(fēng)”問(wèn)題,，全面加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)思想,、組織、作風(fēng),、制度建設(shè),，持續(xù)提高服務(wù)保障水平。結(jié)合人大特點(diǎn),，持續(xù)深入開(kāi)展以代表工作為中心的“四下基層”,、“四個(gè)萬(wàn)家”活動(dòng)，密切與人大代表的聯(lián)系,，推進(jìn)走訪代表工作常態(tài)化,，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，學(xué)以促用,，全面提高履職能力。

　　二,、繼續(xù)加大力度求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為,，有力推進(jìn)依法監(jiān)督。

　　黨的十八屆三中全會(huì)的《決定》指出：“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),。堅(jiān)持人民主體地位，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度”,，“ 健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé),、受人大監(jiān)督制度,。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度,，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告,，加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督”。這對(duì)新時(shí)期的人大監(jiān)督工作提出新的更高要求,。我們要根據(jù)三中全會(huì)這一明確要求,，緊密結(jié)合我縣縣情，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作,，選準(zhǔn)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定所需,、人民群眾期待盼望的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成有價(jià)值的調(diào)研成果,，供縣委決策參考,。善于運(yùn)用審議、評(píng)議、詢問(wèn),、質(zhì)詢等監(jiān)督手段,，加大力度以實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督成效回應(yīng)人大代表、人民群眾的關(guān)切,。要對(duì)2012年以來(lái)開(kāi)展的專(zhuān)題詢問(wèn),、視察和審議意見(jiàn)持續(xù)跟蹤問(wèn)效。2014年要開(kāi)展食品安全專(zhuān)題詢問(wèn),。繼續(xù)開(kāi)展春耕備耕,、造林綠化、防汛抗旱等視察檢查和財(cái)政,、計(jì)劃,、審計(jì)等法定項(xiàng)目審議以及規(guī)范性文件備案審查等常規(guī)工作，重點(diǎn)審議生態(tài)縣規(guī)劃綱要實(shí)施,、大氣污染防治,、防震減災(zāi)等工作。聽(tīng)取公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),、教育,、科技、市容環(huán)境,、對(duì)臺(tái)合作交流,、宗教事務(wù)條例實(shí)施、民商事審判等工作報(bào)告,。開(kāi)展道路交通和訴訟活動(dòng)規(guī)范方面的執(zhí)法檢查;繼續(xù)探索全口徑預(yù)決算監(jiān)督工作;切實(shí)推進(jìn)“一府兩院”依法行政,、公正司法。

　　三,、激發(fā)熱情強(qiáng)化責(zé)任突出主體地位,，充分發(fā)揮代表作用。

　　人大代表是人大工作的主體,，為民代言,、責(zé)任重大。組織,、協(xié)助,、支持和保障人大代表履職，常委會(huì)責(zé)無(wú)旁貸,。代表意見(jiàn)建議是人大代表履行法定權(quán)力的一個(gè)重要途徑和方式,，也是反映人民群眾呼聲的一個(gè)重要載體。2014年,，縣人大常委會(huì)要以代表意見(jiàn)建議辦理為抓手,，進(jìn)一步強(qiáng)化措施,，加大督辦力度，突出重點(diǎn)難點(diǎn),，積極協(xié)調(diào)承辦單位之間,、承辦單位與代表之間的關(guān)系，努力在提高解決率上下功夫,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)代表對(duì)答復(fù)過(guò)程和辦理結(jié)果的“雙滿意”,。將2013年辦理未完的建議結(jié)轉(zhuǎn)2014年繼續(xù)辦理跟蹤。繼續(xù)多形式組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),，完善“代表之家”建設(shè),，拓寬代表知情知政渠道，精心組織代表閉會(huì)期間活動(dòng),，不斷提高代表履職能力和代言質(zhì)量,。加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度和代表履職風(fēng)采宣傳，加深人民群眾對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)和參與,，不斷激發(fā)代表履職熱情,，充分發(fā)揮代表作用。

　　各位代表,，黨的十八屆三中全會(huì)已開(kāi)啟全面深化改革的征程,。征程承載著使命，使命預(yù)示著作為,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共閩侯縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,，以更加開(kāi)闊的胸襟,、務(wù)實(shí)的作為，同心同德,，銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)我縣人大工作與時(shí)俱進(jìn),，為在更高起點(diǎn)上推動(dòng)閩侯科學(xué)發(fā)展新跨越,、建設(shè)幸福和諧福州新市區(qū)、率先建成小康社會(huì)而努力奮斗!