圍成警戒線保障群眾安全,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳車(chē)定時(shí)在各主干道宣傳清違政策,。

　　頃刻間違法建設(shè)被夷為平地,。

　　16期清違簡(jiǎn)報(bào)展示清違結(jié)果,。

　　執(zhí)法人員正對(duì)群眾進(jìn)行勸導(dǎo),。

　　群眾自發(fā)轉(zhuǎn)移違法建筑內(nèi)的家具,。

　　執(zhí)法人員拆卸違法建筑內(nèi)的空調(diào),。

　　近年來(lái),，隨著閩侯經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,，人民對(duì)完善城市基礎(chǔ)功能,、美化居住環(huán)境的渴求愈加強(qiáng)烈，從而使得全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)程有了明顯的進(jìn)步,，重點(diǎn)項(xiàng)目的落地和新城區(qū),、工業(yè)區(qū)規(guī)劃實(shí)施，都在一步步推動(dòng)著閩侯的發(fā)展,。但在這些光明前景的背面,，是些許不法分子乘機(jī)興風(fēng)作浪，私自占地進(jìn)行違法建設(shè),，以牟取暴利,，一些不明真相的群眾也望風(fēng)景從，嚴(yán)重影響了市容市貌和社會(huì)風(fēng)氣,。

　　排除萬(wàn)難  治理“兩違”現(xiàn)象

　　全縣各地的違法建設(shè),，多數(shù)不是在城區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃范圍內(nèi)，就是在重點(diǎn)項(xiàng)目周邊的集體土地上,。這些項(xiàng)目是政府推進(jìn)閩侯繁榮,、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路，對(duì)全縣的未來(lái)意義重大,。違法分子正是看中這一點(diǎn),，企圖通過(guò)搶建方式套取拆遷補(bǔ)償款,，牟取個(gè)人的私利。特別使人在意的是,，因?yàn)閳?zhí)法警力薄弱等原因,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清違工作，大都是采取一拆了之的做法,，行政處罰多,，很少有移送司法的例子。違建人員也因此有恃無(wú)恐,，經(jīng)常惡意抗拒清違,，就算拆除成功，一旦打擊力度稍有回落,， 不法分子就會(huì)立刻利用空隙時(shí)間實(shí)施搶建,、“違法占地”、“違法建設(shè)”等“兩違”現(xiàn)象時(shí)有反彈,。

　　盡管有著諸多的困難、清違工作形勢(shì)嚴(yán)峻,，但閩侯縣政府依舊秉持著排除萬(wàn)難的決心,，堅(jiān)決鏟除“兩違”等依附在城市中的毒瘤。3月17日下午,，我縣還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選派的信息系統(tǒng)操作員進(jìn)行 “兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)使用培訓(xùn),，并邀請(qǐng)省治違辦信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求使用信息系統(tǒng),，及時(shí)填報(bào)“兩違”調(diào)查摸底情況,、更新清違工作信息，方便時(shí)時(shí)督查清違工作成效,。

　　疏堵結(jié)合促“兩違”自拆

　　為了確保打擊“兩違”工作有序推進(jìn),，閩侯在“拆違”中堅(jiān)持“拆違”不拆民心，支持合理合法的建設(shè)申請(qǐng),，贏得了百姓的支持,，有效遏制了“兩違”蔓延的勢(shì)頭。

　　鴻尾鄉(xiāng)陳某說(shuō),，他家的房子曾經(jīng)遭遇火宅,，已經(jīng)嚴(yán)重影響居住，他要求重建,，以前有關(guān)部門(mén)一直不予批準(zhǔn),，這讓他很糾結(jié)。近年來(lái),，閩侯縣部分群眾要求危房改建呼聲強(qiáng)烈,，各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員也多次向政府反映一些住房緊張群眾的需求。為此,，閩侯縣政府研究出臺(tái)《閩侯縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的通知》,，對(duì)于經(jīng)鑒定確認(rèn)為D級(jí)危房，按照原拆原建,、等面積建設(shè)的原則,，經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)審批后，可以重建,。

　　針對(duì)有組織團(tuán)伙性質(zhì)的違法建設(shè)博取賠償補(bǔ)償行為(俗稱(chēng)搶建博賠)和違法建房出租出售牟利行為(俗稱(chēng)隱形房地產(chǎn)),，我縣專(zhuān)門(mén)成立重案組，由公安局,、國(guó)土局,、住建局等成員單位抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公，按照各自職責(zé),，主動(dòng)介入查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、有關(guān)部門(mén)摸排的“兩違”重大案件，對(duì)“兩嚴(yán)打”對(duì)象立案查處,，深挖違建的股東組成,、土地買(mǎi)賣(mài)、開(kāi)發(fā)資金,、承建方式,、出租出售、保護(hù)傘,、黑惡勢(shì)力等背后內(nèi)幕情況,，集中力量打擊涉嫌非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓倒賣(mài)土地使用權(quán),、暴力抗法,、妨害公務(wù)、非法牟利,、非法經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為,，重大違建行為得到有效遏制。

　　本月起,，我縣每月還列出不少于30宗的“兩嚴(yán)打,、四重點(diǎn)、六先拆”對(duì)象并在媒體上公布,，集中力量實(shí)施拆除,。日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)上報(bào)2014年第一批“六先拆”對(duì)象名單,， 并在媒體上發(fā)布公告,，對(duì)33宗“六先拆”對(duì)象進(jìn)行公示,，限期內(nèi)自行拆除，逾期不自拆的,，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭組織有關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)制拆除,。

　　疏堵并進(jìn)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果,。不久前,，“違章建筑戶”、被執(zhí)行人吳某夫婦邀請(qǐng)閩侯縣城建大隊(duì)工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,，在親友的幫助下,，將自己未批先建的一間違章建筑拆除。在輿情的高壓下,，閩侯的一些“標(biāo)志性違章建筑”自動(dòng)拆除,，在閩侯縣內(nèi)起到了極大的示范作用，部分群眾胡亂建房,，非法搭蓋現(xiàn)象得到遏制,。

　　以民意為準(zhǔn)繩  用行動(dòng)遏制“兩違”

　　某地村民王大爺告訴記者，不法分子未經(jīng)政府的審核批準(zhǔn),，私自占用集體土地,，興建違法房屋，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生,、交通安全等問(wèn)題造成了惡劣的影響，政府嚴(yán)厲打擊“兩違”現(xiàn)象,，老百姓是堅(jiān)決支持的,。

　　以民意為準(zhǔn)繩，近期以來(lái),，一場(chǎng)場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打擊“兩違”行動(dòng)在迅速全縣展開(kāi),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時(shí)采取措施，組織精干力量,，以實(shí)際行動(dòng)重拳“清違”,。

　　今年2月初，甘蔗街道青岐村民程某連,、程某忠兄弟二人未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批,，擅自在該村主干道旁進(jìn)行建設(shè)違法房屋，有關(guān)部門(mén)多次上門(mén)協(xié)調(diào),，督促兩人放棄建設(shè),，自行拆除。然而兩人一面同工作人員敷衍,，一面在暗地里搶建了一座占地200平方米的單層建筑,。在多方勸阻無(wú)效的情況下,，3月25日，甘蔗街道聯(lián)合國(guó)土,、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)組成近300人的執(zhí)法組,，對(duì)該建筑實(shí)施了依法強(qiáng)制拆除。第二日,，甘蔗街道再次組織人員,，拆除了陳店湖工業(yè)區(qū)三期紅線范圍內(nèi)的三座違法建筑，拆除面積近300平方米,。

　　3月27日,，南通鎮(zhèn)聯(lián)合縣國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)對(duì)妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的3座違法建筑進(jìn)行依法拆除,，拆除面積達(dá)1350平方米,。

　　3月28日，荊溪鎮(zhèn)聯(lián)合縣國(guó)土,、建設(shè)等部門(mén)對(duì)妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的3座違法建筑進(jìn)行依法拆除,，拆除面積達(dá)1815平方米。

　　“拔出幾個(gè)典型,、可以教育震懾大眾,，讓他們放棄不切實(shí)際的違建意圖?！鼻暹`辦負(fù)責(zé)人如是說(shuō),。連日來(lái)，全縣各地多處違法建筑的拆除,，有力地震懾了一批蠢蠢欲動(dòng)的“違建預(yù)備戶”,，鞏固了“清違”成果。

　　據(jù)介紹,，2014年1月1日至3月23日,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣國(guó)土監(jiān)察大隊(duì),、縣城建監(jiān)察大隊(duì)共報(bào)送出動(dòng)清違巡查8991車(chē)次46052人次,，制止停建317戶，依法拆除違法建設(shè)576戶86635平方米(其中：部分拆除427戶28025平方米,，全部拆除149戶58610平方米)

　　(閩侯鄉(xiāng)音社記者組 文/攝)

　　政策鏈接：

　　在省市縣關(guān)于規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理工作的意見(jiàn)上明文規(guī)定,，農(nóng)村村民自建住宅，首先必須符合以下七種情形才可以提交申請(qǐng),，既：因無(wú)住宅或現(xiàn)有住宅宅基地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn),，需要新建或擴(kuò)建住宅的;同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的;因國(guó)家或者集體建設(shè)、實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè),，需要拆遷安置的;因發(fā)生或防御自然災(zāi)害,，需要安置的;原有住宅屬D級(jí)危房需要拆除重建的;向中心村、集鎮(zhèn),、小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集聚的;縣(市)區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形,。

　　意見(jiàn)還規(guī)定，村民在符合申請(qǐng)條件后,，應(yīng)當(dāng)以戶為單位向所在村民委員會(huì)提出申請(qǐng),，通過(guò)申請(qǐng)后，再向所屬縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的政務(wù)窗口遞交材料,，并由其分發(fā)至國(guó)土,、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門(mén),，實(shí)行聯(lián)合辦理,、聯(lián)合審查，對(duì)于違反如“一戶一宅”規(guī)定,、不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的申請(qǐng)人一律不予批準(zhǔn),。

　　市民建房應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房應(yīng)當(dāng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房應(yīng)當(dāng)辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。村民建房取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,，方可辦理用地審批手續(xù),。

　　市民在未依法取得規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,，逾期不改正的,，可以拆除;在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)配合市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法查處。村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、街道辦事處或者鎮(zhèn),、鄉(xiāng)人民政府報(bào)告,。

　　市民在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照許可證進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正,，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,，限期拆除，不能拆除的,，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。