核心提示：閩侯縣將落實(shí)“兩違”治理，作為回應(yīng)人民群眾美好生活新期待的惠民舉措，有力推進(jìn)環(huán)境美化、征地拆遷,、項(xiàng)目落地,，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

　　截止2014年年底,，全縣“兩違”巡查4.4萬(wàn)車(chē)次,、22.3萬(wàn)人次，拆除“兩違”建筑1184宗,、建筑面積71.6萬(wàn)平方米,，將干凈整潔的生活環(huán)境還給一方百姓?！皟蛇`”治理工作成效在全市排名中位列第二名,，總量排名第一名。

　　還耕       虎哥

　　時(shí)間：2015年1月7日

　　地點(diǎn)：白沙鎮(zhèn)樓格村

　　事件：一座7層高,、造價(jià)100多萬(wàn)元的框架結(jié)構(gòu)樓房被依法強(qiáng)制拆除,，建筑面積3416平方米，疑似隱形房地產(chǎn),。

　　時(shí)間：2014年3月27日

　　地點(diǎn)：南通鎮(zhèn)澤洋村

　　事件：一座3層高的框架結(jié)構(gòu)樓房被依法強(qiáng)制拆除,，占地面積230平方米。

　　時(shí)間：2014年12月22日

　　地點(diǎn)：上街鎮(zhèn)蔗洲村

　　事件：對(duì)8座違法搶建房屋進(jìn)行依法強(qiáng)制拆除,，總建筑面積1768多平方米,。

　　近年來(lái)，作為毗鄰省會(huì)的閩侯,，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,，大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程落戶在閩侯這塊寶地。土地,，成為了寶貴資源,。這種情況的出現(xiàn)，讓一些人萌發(fā)了非分之想,，他們擅自占用集體土地,，并進(jìn)行違法建設(shè)，期望通過(guò)征地拆遷,，隱形房地產(chǎn),，獲取巨大利益。這不僅擾亂了土地管理秩序,，也嚴(yán)重影響了全縣發(fā)展的整體部署,。

　　2014年，閩侯縣把“兩違”治理工作作為“一把手”工程,，與開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，重拳出擊,，攻堅(jiān)克難，有效遏制“兩違”蔓延態(tài)勢(shì),。

　　為推動(dòng)“兩違”治理工作,，我縣成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,、親自推動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo);成立由縣委副書(shū)記,、組織部長(zhǎng),、紀(jì)委書(shū)記、副縣長(zhǎng),、副調(diào)研員為成員的五人小組,，每周研究解決治違工作;成立以縣委組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委,、監(jiān)察,、效能、國(guó)土,、住建等部門(mén)參與的城鄉(xiāng)環(huán)境督導(dǎo)組,，下設(shè)四個(gè)督導(dǎo)小組對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行每月兩次的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo);成立違法建設(shè)重大案件查處組(簡(jiǎn)稱重案組)，組織公檢法,、工商稅務(wù),、國(guó)土住建等部門(mén)強(qiáng)力介入“兩違”大案要案的查處。

　　在健全機(jī)構(gòu)的同時(shí),，我縣嚴(yán)格落實(shí)查處在建違法建設(shè)“1+3”責(zé)任人制度,、“三級(jí)管理、三步問(wèn)責(zé),、三村否決”制度和在建違法建設(shè)巡查網(wǎng)格化管理制度,。于此同時(shí)，我縣還著手制定《閩侯縣“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類(lèi)處置辦法(暫行)》,，規(guī)范“兩違”執(zhí)法,，維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。

　　露頭就打 出土就拆 拆就徹底

　　對(duì)違法建設(shè)零容忍

　　“太震撼了,，這么大的房子,，愣是被拆除了!縣委、縣政府果然對(duì)違法建設(shè)采取零容忍態(tài)度,?！?月7日，白沙鎮(zhèn)樓格村的一處建筑面積達(dá)3416平方米的7層框架結(jié)構(gòu)大型違建被依法強(qiáng)制拆除,，在我縣廣大市民中引起了極大反響,，不能對(duì)違法建設(shè)抱有僥幸心理成為廣大市民的共識(shí),。

　　在開(kāi)展“兩違”治理工作中，我縣實(shí)施“兩違”媒體曝光,、公示拆除制度，共在閩侯鄉(xiāng)音報(bào)和閩侯電視臺(tái)同時(shí)發(fā)布公告18次,，公示“兩違”對(duì)象359宗,，建筑面積203041平方米，并全部完成拆除;重點(diǎn)打擊“四線兩違”和新增“兩違”建筑,，拆除“四線兩違”建設(shè)326宗,，占地面積13.8萬(wàn)平方米、建筑面積17.5萬(wàn)平方米;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、影響惡劣的重大典型“兩違”,，我縣定期開(kāi)展大型拆違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一年來(lái)共開(kāi)展大型拆違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)108場(chǎng),，拆除違法建設(shè)524座,、建筑面積22.2萬(wàn)平方米;嚴(yán)厲打擊違建博賠行為，依法拆除博賠房184宗,，建筑面積47330平方米,，對(duì)暴力抗法者依法治安拘留11人，3人被判處有期徒刑,。同時(shí),，25名因治違工作履職不到位或參與違建的黨員干部受到黨、政紀(jì)和效能處理,。

　　時(shí)間：2014年6月30日

　　地點(diǎn)：甘蔗街心廣場(chǎng)

　　事件：閩侯縣治違辦聯(lián)合縣委宣傳部,、司法局、住建局,、法宣辦等部門(mén)開(kāi)展“兩違”整治法律法規(guī)集中宣傳活動(dòng),。

　　宣傳教育

　　為“兩違”清理整治鳴鑼開(kāi)道

　　近年來(lái)，在閩侯的各城鄉(xiāng)街道,、道路沿線的一些醒目處,，經(jīng)常可以看到與“兩違”治理有關(guān)的宣傳標(biāo)語(yǔ),，省市縣等各級(jí)媒體也開(kāi)辟專(zhuān)欄對(duì)閩侯“兩違”治理成果進(jìn)行專(zhuān)題宣傳,。去年起，由縣委宣傳部,、公安局,、司法局、國(guó)土局,、住建局,、法宣辦等部門(mén)聯(lián)合組成的宣傳隊(duì),，多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居),，通過(guò)分發(fā)宣傳冊(cè),、展示展板等方式，對(duì)“兩違”相關(guān)政策,、法律,、法規(guī)開(kāi)展宣傳……形式多樣而又扎實(shí)細(xì)致的宣傳教育成為了閩侯縣“兩違”治理工作的有效載體，替其鳴鑼開(kāi)道,，為保證“兩違”工作取得實(shí)效作出了貢獻(xiàn),。

　　“違法建設(shè)的定義是什么?”、“違法建設(shè)的危害性有哪些?”,、“祖屋有些老舊,，想?yún)⒄铡７扛脑臁M(jìn)行改建，怎么走程序?”,。不久前,，在廷坪鄉(xiāng)開(kāi)展的“全縣動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng),、堅(jiān)決打贏集中整治‘兩違’攻堅(jiān)戰(zhàn)”的“兩違”治理法制宣傳活動(dòng)上,，村民紛紛提出各自的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作人員,，工作人員也結(jié)合政策,，一一為村民進(jìn)行了詳細(xì)的解答和說(shuō)明，并向村民發(fā)放了宣傳單,、宣傳手冊(cè)等宣傳資料,，讓村民可以通過(guò)學(xué)習(xí)，了解違法用地及違法建設(shè)的嚴(yán)重性,、危害性,，提高了他們的依法依規(guī)用地意識(shí)。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，不少路過(guò)的村民都自發(fā)前來(lái)參與到“兩違”宣傳活動(dòng)中,。活動(dòng)過(guò)程中,，家住廷坪村的周先生走進(jìn)來(lái),，看了看印有“兩違”宣傳內(nèi)容的圖板，隨后轉(zhuǎn)到資料發(fā)放桌旁,，伸手拿了一本宣傳手冊(cè),，認(rèn)真地看了起來(lái)。他告訴記者,，以前不了解政策,，覺(jué)得在農(nóng)村無(wú)證占地建房子不是很難接受的事情,，聽(tīng)過(guò)此次“兩違”宣傳后，讓自己對(duì)“兩違”治理的政策有了一個(gè)初步的了解,?！拔覜Q定多拿幾本宣傳手冊(cè)回去，給村里的鄉(xiāng)親都講講,，讓他們了解法律,、了解政策導(dǎo)向，在有需要的時(shí)候,，依法依規(guī)建房，從而將違建這種行為‘扼殺在搖籃中’,?！敝芟壬贿呎f(shuō)，一邊走向資料桌,，又拿了幾本宣傳手冊(cè),，這之后，又有幾名村民自行過(guò)來(lái),，陸續(xù)領(lǐng)走了20來(lái)本宣傳手冊(cè)……,。

　　據(jù)了解，自去年以來(lái),，我縣在“兩違”宣傳上積極作為,，2014年一年間，我縣治違工作信息在省市縣新聞媒體報(bào)道157篇,，其中省級(jí)新聞媒體19篇,、市級(jí)媒體36篇、縣級(jí)媒體102篇,。在“兩違”法制宣傳上,，通過(guò)政策法規(guī)講解、分發(fā)宣傳冊(cè),、圖板展示等方式,，2014年全縣共舉辦“兩違”治理專(zhuān)題法律法規(guī)宣傳活動(dòng)142場(chǎng),，參與群眾上萬(wàn)人，印發(fā)宣傳小冊(cè)子、購(gòu)物袋3萬(wàn)余份,，印發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》96期，發(fā)送治違宣傳短信48條35萬(wàn)人次,，宣傳“兩違”治理政策規(guī)定,、工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了“兩違”工作治理的濃厚氛圍,，引導(dǎo)廣大群眾守法,、護(hù)法,。

時(shí)間：2014年7月21日

    地點(diǎn)：上街鎮(zhèn)沙堤村和竹岐鄉(xiāng)蘇洋村交界處

    事件：我縣重拳出擊，對(duì)這一區(qū)域的博賠違建房及違建廠房予以強(qiáng)制拆除,。據(jù)悉,，該區(qū)域內(nèi)共有105座博賠違建房及7座違建廠房，總占地面積18826平方米,、總建筑面積30790平方米,，現(xiàn)已全部拆除。

　　時(shí)間：2014年11月27日

　　地點(diǎn)：荊溪鎮(zhèn)永豐社區(qū)

　　事件：一座三層高違法別墅被依法強(qiáng)制拆除,，建筑面積達(dá)1600平方米,。

　　時(shí)間：2014年11月20日

　　地點(diǎn)：上街鎮(zhèn)溪源宮村

　　事件：一座鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)違法建筑被依法強(qiáng)制拆除，建筑面積1160平方米,。

　　堵疏結(jié)合

　　創(chuàng)新農(nóng)村建房管理機(jī)制

　　堅(jiān)持一手抓拆違,，一手抓疏導(dǎo)，是我縣從源頭上遏制“兩違”行為,、維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序的創(chuàng)新舉措,。

　　2012年，我縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的通知》,，在全市率先對(duì)農(nóng)村村民無(wú)房戶,、緊房戶、困難戶予以個(gè)人住房審批,。去年,，我縣積極借鑒其他縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本縣實(shí)際,，區(qū)分平原區(qū),、半山區(qū)和山區(qū)，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī),，制定《閩侯縣“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類(lèi)處置辦法(暫行)》。

　　日前,，記者在縣行政服務(wù)中心房管所窗口看到,，有部分群眾手持老宅房產(chǎn)證、身份證等材料來(lái)到窗口提交農(nóng)村建房審批申請(qǐng)表,。來(lái)自南通鎮(zhèn)的潘師傅家里老宅建于上個(gè)世紀(jì)50年代,，年久失修，住房條件差,。老潘希望能夠合法地將老宅重建改善住房條件,。“原來(lái)我也想過(guò)不申請(qǐng)直接建了，但是后來(lái)想想還是不妥啊,，沒(méi)經(jīng)過(guò)審批建房是違法的,，不僅會(huì)被拆甚至還會(huì)受到法律制裁。剛好朋友告訴我,，像我這種農(nóng)村緊房戶可以名正言順地申請(qǐng)建房,，當(dāng)天我就跑到縣行政服務(wù)中心房管所窗口來(lái)咨詢，按照規(guī)定準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,?！崩吓烁嬖V記者，現(xiàn)在他按照文件規(guī)定上交了申請(qǐng)材料,，收到了辦理回復(fù)函,。只要審批一下來(lái)，他就能合法地建房,。

　　類(lèi)似老潘這樣的情況,，在我縣不勝枚舉。據(jù)了解,，2012年以來(lái)，全縣共審批農(nóng)村村民個(gè)人建房647戶,，其中2012年45戶,、2013年286戶、2014年316戶,。

　　(閩侯鄉(xiāng)音  記者組 文/攝)