核心提示：閩侯縣將落實“兩違”治理,，作為回應人民群眾美好生活新期待的惠民舉措，有力推進環(huán)境美化,、征地拆遷,、項目落地，努力實現(xiàn)機制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一,。

　　截止2014年年底,，全縣“兩違”巡查4.4萬車次、22.3萬人次,，拆除“兩違”建筑1184宗,、建筑面積71.6萬平方米，將干凈整潔的生活環(huán)境還給一方百姓,?！皟蛇`”治理工作成效在全市排名中位列第二名，總量排名第一名,。

　　還耕       虎哥

　　時間：2015年1月7日

　　地點：白沙鎮(zhèn)樓格村

　　事件：一座7層高,、造價100多萬元的框架結構樓房被依法強制拆除，建筑面積3416平方米,，疑似隱形房地產(chǎn),。

　　時間：2014年3月27日

　　地點：南通鎮(zhèn)澤洋村

　　事件：一座3層高的框架結構樓房被依法強制拆除，占地面積230平方米,。

　　時間：2014年12月22日

　　地點：上街鎮(zhèn)蔗洲村

　　事件：對8座違法搶建房屋進行依法強制拆除,，總建筑面積1768多平方米。

　　近年來,，作為毗鄰省會的閩侯,，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，大批重點建設項目和基礎設施工程落戶在閩侯這塊寶地,。土地,，成為了寶貴資源。這種情況的出現(xiàn),，讓一些人萌發(fā)了非分之想,，他們擅自占用集體土地，并進行違法建設,，期望通過征地拆遷,，隱形房地產(chǎn)，獲取巨大利益,。這不僅擾亂了土地管理秩序,，也嚴重影響了全縣發(fā)展的整體部署,。

　　2014年，閩侯縣把“兩違”治理工作作為“一把手”工程,，與開展黨的群眾路線教育活動結合起來,，重拳出擊，攻堅克難,，有效遏制“兩違”蔓延態(tài)勢,。

　　為推動“兩違”治理工作，我縣成立以縣委書記為組長,、縣長為第一副組長的領導小組,，黨政主要領導親自部署、親自推動,、現(xiàn)場督導;成立由縣委副書記,、組織部長、紀委書記,、副縣長,、副調研員為成員的五人小組，每周研究解決治違工作;成立以縣委組織部長為組長,，紀委,、監(jiān)察、效能,、國土,、住建等部門參與的城鄉(xiāng)環(huán)境督導組，下設四個督導小組對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行每月兩次的專項督導;成立違法建設重大案件查處組(簡稱重案組),，組織公檢法,、工商稅務、國土住建等部門強力介入“兩違”大案要案的查處,。

　　在健全機構的同時,，我縣嚴格落實查處在建違法建設“1+3”責任人制度、“三級管理,、三步問責,、三村否決”制度和在建違法建設巡查網(wǎng)格化管理制度。于此同時,，我縣還著手制定《閩侯縣“兩違”認定標準及分類處置辦法(暫行)》,，規(guī)范“兩違”執(zhí)法，維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序,。

　　露頭就打 出土就拆 拆就徹底

　　對違法建設零容忍

　　“太震撼了,，這么大的房子，愣是被拆除了!縣委,、縣政府果然對違法建設采取零容忍態(tài)度,。”1月7日,，白沙鎮(zhèn)樓格村的一處建筑面積達3416平方米的7層框架結構大型違建被依法強制拆除,，在我縣廣大市民中引起了極大反響，不能對違法建設抱有僥幸心理成為廣大市民的共識,。

　　在開展“兩違”治理工作中,，我縣實施“兩違”媒體曝光、公示拆除制度,，共在閩侯鄉(xiāng)音報和閩侯電視臺同時發(fā)布公告18次,，公示“兩違”對象359宗，建筑面積203041平方米,，并全部完成拆除;重點打擊“四線兩違”和新增“兩違”建筑,，拆除“四線兩違”建設326宗，占地面積13.8萬平方米,、建筑面積17.5萬平方米;對群眾反映強烈,、影響惡劣的重大典型“兩違”，我縣定期開展大型拆違專項行動,，一年來共開展大型拆違專項行動108場,，拆除違法建設524座、建筑面積22.2萬平方米;嚴厲打擊違建博賠行為,，依法拆除博賠房184宗,，建筑面積47330平方米，對暴力抗法者依法治安拘留11人,，3人被判處有期徒刑,。同時，25名因治違工作履職不到位或參與違建的黨員干部受到黨,、政紀和效能處理,。

　　時間：2014年6月30日

　　地點：甘蔗街心廣場

　　事件：閩侯縣治違辦聯(lián)合縣委宣傳部、司法局,、住建局,、法宣辦等部門開展“兩違”整治法律法規(guī)集中宣傳活動。

　　宣傳教育

　　為“兩違”清理整治鳴鑼開道

　　近年來,，在閩侯的各城鄉(xiāng)街道,、道路沿線的一些醒目處，經(jīng)?？梢钥吹脚c“兩違”治理有關的宣傳標語,，省市縣等各級媒體也開辟專欄對閩侯“兩違”治理成果進行專題宣傳。去年起,，由縣委宣傳部,、公安局,、司法局、國土局,、住建局,、法宣辦等部門聯(lián)合組成的宣傳隊，多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居),，通過分發(fā)宣傳冊、展示展板等方式,，對“兩違”相關政策,、法律、法規(guī)開展宣傳……形式多樣而又扎實細致的宣傳教育成為了閩侯縣“兩違”治理工作的有效載體,，替其鳴鑼開道,，為保證“兩違”工作取得實效作出了貢獻。

　　“違法建設的定義是什么?”,、“違法建設的危害性有哪些?”,、“祖屋有些老舊，想?yún)⒄铡７扛脑臁M行改建,，怎么走程序?”,。不久前，在廷坪鄉(xiāng)開展的“全縣動員,、全民發(fā)動,、堅決打贏集中整治‘兩違’攻堅戰(zhàn)”的“兩違”治理法制宣傳活動上，村民紛紛提出各自的問題,，現(xiàn)場咨詢工作人員,，工作人員也結合政策，一一為村民進行了詳細的解答和說明,，并向村民發(fā)放了宣傳單,、宣傳手冊等宣傳資料，讓村民可以通過學習,，了解違法用地及違法建設的嚴重性,、危害性，提高了他們的依法依規(guī)用地意識,。

　　記者在現(xiàn)場看到,，不少路過的村民都自發(fā)前來參與到“兩違”宣傳活動中?；顒舆^程中,，家住廷坪村的周先生走進來，看了看印有“兩違”宣傳內容的圖板,，隨后轉到資料發(fā)放桌旁,，伸手拿了一本宣傳手冊,，認真地看了起來。他告訴記者,，以前不了解政策,，覺得在農村無證占地建房子不是很難接受的事情，聽過此次“兩違”宣傳后,，讓自己對“兩違”治理的政策有了一個初步的了解?！拔覜Q定多拿幾本宣傳手冊回去,，給村里的鄉(xiāng)親都講講，讓他們了解法律,、了解政策導向,，在有需要的時候，依法依規(guī)建房,，從而將違建這種行為‘扼殺在搖籃中’,。”周先生一邊說,，一邊走向資料桌,，又拿了幾本宣傳手冊，這之后,，又有幾名村民自行過來,，陸續(xù)領走了20來本宣傳手冊……。

　　據(jù)了解,，自去年以來,，我縣在“兩違”宣傳上積極作為，2014年一年間,，我縣治違工作信息在省市縣新聞媒體報道157篇,，其中省級新聞媒體19篇、市級媒體36篇,、縣級媒體102篇,。在“兩違”法制宣傳上，通過政策法規(guī)講解,、分發(fā)宣傳冊,、圖板展示等方式，2014年全縣共舉辦“兩違”治理專題法律法規(guī)宣傳活動142場,，參與群眾上萬人,，印發(fā)宣傳小冊子、購物袋3萬余份,，印發(fā)《簡報》96期,，發(fā)送治違宣傳短信48條35萬人次,，宣傳“兩違”治理政策規(guī)定、工作動態(tài),，營造了“兩違”工作治理的濃厚氛圍,，引導廣大群眾守法、護法,。

時間：2014年7月21日

    地點：上街鎮(zhèn)沙堤村和竹岐鄉(xiāng)蘇洋村交界處

    事件：我縣重拳出擊,，對這一區(qū)域的博賠違建房及違建廠房予以強制拆除。據(jù)悉,，該區(qū)域內共有105座博賠違建房及7座違建廠房,，總占地面積18826平方米、總建筑面積30790平方米,，現(xiàn)已全部拆除,。

　　時間：2014年11月27日

　　地點：荊溪鎮(zhèn)永豐社區(qū)

　　事件：一座三層高違法別墅被依法強制拆除，建筑面積達1600平方米,。

　　時間：2014年11月20日

　　地點：上街鎮(zhèn)溪源宮村

　　事件：一座鋼筋混凝土框架結構違法建筑被依法強制拆除,，建筑面積1160平方米。

　　堵疏結合

　　創(chuàng)新農村建房管理機制

　　堅持一手抓拆違,，一手抓疏導,，是我縣從源頭上遏制“兩違”行為、維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序的創(chuàng)新舉措,。

　　2012年,，我縣出臺《關于進一步加強農村住宅建設管理的通知》，在全市率先對農村村民無房戶,、緊房戶,、困難戶予以個人住房審批。去年,，我縣積極借鑒其他縣市的經(jīng)驗做法,，結合本縣實際，區(qū)分平原區(qū),、半山區(qū)和山區(qū),，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等相關法律法規(guī),，制定《閩侯縣“兩違”認定標準及分類處置辦法(暫行)》,。

　　日前，記者在縣行政服務中心房管所窗口看到,，有部分群眾手持老宅房產(chǎn)證,、身份證等材料來到窗口提交農村建房審批申請表。來自南通鎮(zhèn)的潘師傅家里老宅建于上個世紀50年代，年久失修,，住房條件差,。老潘希望能夠合法地將老宅重建改善住房條件?！霸瓉砦乙蚕脒^不申請直接建了,，但是后來想想還是不妥啊，沒經(jīng)過審批建房是違法的,，不僅會被拆甚至還會受到法律制裁,。剛好朋友告訴我，像我這種農村緊房戶可以名正言順地申請建房,，當天我就跑到縣行政服務中心房管所窗口來咨詢,，按照規(guī)定準備申請材料?！崩吓烁嬖V記者，現(xiàn)在他按照文件規(guī)定上交了申請材料,，收到了辦理回復函,。只要審批一下來，他就能合法地建房,。

　　類似老潘這樣的情況,，在我縣不勝枚舉。據(jù)了解,，2012年以來,，全縣共審批農村村民個人建房647戶，其中2012年45戶,、2013年286戶,、2014年316戶。

　　(閩侯鄉(xiāng)音  記者組 文/攝)