編者按：甘蔗街道依山傍水,，地形以平原,、低山、丘陵為主,，其中低山,、丘陵約占土地總面積的三分之二,，西南及沿江地帶地勢平坦，是居民的主要居住地,，分為老城區(qū)和新城區(qū),，老城區(qū)4.86平方公里，新城區(qū)3.26平方公里,。全國重點文物保護單位——曇石山文化遺址博物館位于甘蔗街道老城區(qū)“全國文明村”——曇石村,，“曇石山文化遺址”是閩文化的發(fā)源地，福建文明從這里開始,。閩侯縣閩都民俗園位于新城區(qū),，與曇石山文化遺址博物館一河之隔、廊橋相通,，形成互動,，東邊在建的“閩侯縣博物館”，將呈現(xiàn)閩侯建縣2000多年的歷史人文,，三處連點成片,，成為展示福建歷史文化源遠(yuǎn)流長、文脈相承的集中區(qū)域,。

　　縣城甘蔗全貌,。 陳建鋆 攝

　　外延拓展：提升縣城檔次

　　2015年伊始，江濱路一角,，海峽傳媒港的建設(shè)工地上一片繁忙,，挖掘機和推土機正忙前忙后;經(jīng)濟適用房二期已經(jīng)完工，住戶陸續(xù)等待選號入住;新的商貿(mào)中心和娛樂中心漸漸成形……新的一年里,，這些都將給甘蔗街道帶來新變化,。

　　作為全縣政治中心的甘蔗街道，位于福州市西部,，轄有14個行政村和3個社區(qū)居委會,，戶籍人口4.5萬人。甘蔗街道分為老城區(qū)和新城區(qū),，老城區(qū)4.86平方公里,，居住著甘蔗街道大部分的居民，新城區(qū)屬于新興開發(fā)的地區(qū),。近些年來,，閩侯縣經(jīng)濟飛速發(fā)展，老城區(qū)的各種基礎(chǔ)配套和居住環(huán)境,，已漸漸無法滿足市民的需求,，顯得有些 “跟不上趟”,。“‘跟不上趟’其實是一種動力,，促使甘蔗街道黨委政府,，重視對老區(qū)的改造和新區(qū)開發(fā)，以及基礎(chǔ)建設(shè)的提升,，改變縣城的面貌,。”甘蔗街道黨工委書記余深傳如是說,。

　　在這種熱情的推動下,，縣城舊城改造建設(shè)開展得熱火朝天。隨著建設(shè)的推進,，居民生活環(huán)境不斷改善,。改造前，縣城舊城區(qū)居住環(huán)境較差,，道路狹小,，車輛難以通行，大部分房屋建成較早,，年久失修,，存在著布局不合理、功能不完善,、安全隱患多等問題,。為改善群眾居住環(huán)境，甘蔗街道牽頭實施舊城改造,，目前已完成舊城改造征遷面積335畝,，拆遷房屋建筑面積約38萬平方米，涉及拆遷1607戶約6000多人,。安置房建設(shè)項目總建筑面積50.48萬平方米,，總投資17億元，建設(shè)33幢高層住宅樓和沿街配套服務(wù)樓,，如今已竣工28幢,，2幢正在待建，3幢未建,。經(jīng)過數(shù)年建設(shè),，如今的甘蔗高樓林立，一座現(xiàn)代新城初現(xiàn)雛形,。

　　在舊城改造的同時,，甘蔗街道也致力于推進新區(qū)各項建設(shè),。在曇石大道兩旁,，矗立著250盞高大明亮的新型LED燈,，一到夜間，就放出無限光明,，為許多市民的夜間出行帶來了極大的便利,。“我自小就在甘蔗長大,，這些年印象最深的就是新區(qū)的路燈改造了,，這項措施看似不起眼，但確實是一項惠民便民的好措施!”家住三英村的王先生如是說,。他告訴記者,，自己在福州上班，經(jīng)常會工作到晚上十點之后,，以前路燈昏暗,，王先生開車都小心翼翼的，深恐發(fā)生意外,，自從縣城在幾個主要路段都安裝了新路燈后,，自己回家再也不用擔(dān)心了。

　　“近些年,，隨著各項目建設(shè)的不斷推進,，甘蔗新區(qū)各項基礎(chǔ)建設(shè)也有了長足發(fā)展，新城區(qū)越發(fā)繁榮,，各類商戶也爭先入駐,，如牛太郎、盛世經(jīng)典等餐飲知名品牌,、永輝超市新區(qū)店等購物中心,，為縣城居民提供了更好的生活環(huán)境，和老城區(qū)形成了功能互補,?！庇嗌顐髡f，新區(qū)面積3.26平方公里,，包括經(jīng)濟適用房,、廉租房、公租房,，閩都民俗園,、汽車站、購物中心,、路燈改造等基本生活設(shè)施及服務(wù),。“不久之后,，江濱濕地公園,、世貿(mào)商業(yè)綜合體等將陸續(xù)投入使用,，居民將享受更好的生活配套服務(wù)?！庇嗌顐鞅硎镜?。

　　記者了解到，去年落地甘蔗街道的重點項目共52項(不含預(yù)備項目),，總投資232.33億元,，年度計劃投資51.12億元，其中責(zé)任單位為甘蔗街道的有縣城舊區(qū)改造,、濱江新城城市綜合體,、陽光城西海岸、博仕后龍港城,、利博順泰20號地塊,、21號地塊、正榮潤園,、好旺星天地,、業(yè)新家居制造、森聯(lián)包裝材料,、華盈國際大酒店,、閩都民俗園配套項目拆遷安置房等12項，總投資163億元,。2014年計劃投資28.8億元,，全年累計完成投資31.6億元，完成計劃109.7%,。

　　縣城的開發(fā),，給不少農(nóng)民的生活帶來了變化，長江村的程先生就是其中之一,。新區(qū)開發(fā)不久,，甘蔗街道政府決定將濱江苑小區(qū)和員工公寓的大部分店面，分配給下轄各村經(jīng)營,，用以補貼村財,。程先生通過向村里申請，租到了一家店面開餐館,。得益于新區(qū)發(fā)展的迅猛,，人口的增多，程先生的餐館生意日漸紅火,?！霸瓉砦掖蚬ひ荒昃唾?萬元，現(xiàn)在一個月就可以賺上萬元，生活比原來好多了,，這都是政府推進新區(qū)建設(shè)惠民的成果,。”程先生感慨道,。

　　程先生的情況,，只是甘蔗街道推進城市基礎(chǔ)建設(shè),，使民眾獲益的小小縮影,。可以說,，甘蔗的發(fā)展不僅局限于把“舊城”換新顏,，更通過“城市建設(shè)”推動了“城市經(jīng)濟”的發(fā)展?！?015年,，甘蔗街道計劃投資2000萬元，持續(xù)改善舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，從而推動‘城市經(jīng)濟’發(fā)展,，讓更多人分享到建設(shè)的成果?！备收峤值傈h工委書記余深傳說,。

　　內(nèi)涵提升：增強居民幸福感

　　“甘蔗的氣候好、環(huán)境好,、衛(wèi)生好,，生活也很方便，在甘蔗居住很舒服,?！苯衲?8歲的余惠玲和她的丈夫劉強如是說。作為一名“新甘蔗人”,，來自江西的余惠玲夫婦在甘蔗定居已經(jīng)10年了,，自從來甘蔗工作的那一刻起，他們就深深地喜愛上了甘蔗這塊土地,，干凈優(yōu)美的環(huán)境,，豐富多彩的社區(qū)活動和配套設(shè)施，舒緩而不失緊張的生活節(jié)奏,，都是他們決定在甘蔗定居的原因,。

　　像余惠玲夫婦這樣選擇在甘蔗定居的務(wù)工人員還很多。談起第二家鄉(xiāng),，他們一致很滿意,，生活便捷，居住環(huán)境好，休閑項目豐富,。甘蔗能讓這么多外鄉(xiāng)人愛上并留下得益于多年來縣委縣政府及街道大筆投入民生休閑項目,，大規(guī)模開展生態(tài)環(huán)境整治工作，培育美麗鄉(xiāng)村,，建設(shè)幸福家園,，讓甘蔗名符其實的成為一個宜居縣城。

　　縣城內(nèi)河安平浦總長約8公里,，始于陳店湖工業(yè)區(qū),，貫穿縣城，注入閩江,。在推進宜居環(huán)境建設(shè)中,，甘蔗街道投入6000多萬元，拉開了整治安平浦內(nèi)河的序幕,，對兩岸的違章建筑進行拆除,，并隨即加大了對安平浦的清淤疏浚，清除了河床的淤泥,，砌起了層次分明的護坡;同時加大對內(nèi)河沿線工廠的監(jiān)管,，有效杜絕了工廠將生活垃圾和廢料廢水倒入河內(nèi)的現(xiàn)象。此外,，還強化了日常的巡查工作并對內(nèi)河水質(zhì)進行監(jiān)測,，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有異常，就立即查明原因消除污染源,。一系列舉措,，徹底改善了安平浦的面貌。

　　流洋村位于甘蔗街道南部,，這里依山傍水,，生態(tài)資源豐富。 2014年流洋村被列為福建省“美麗鄉(xiāng)村”示范點,，村民們借著這股東風(fēng)從村道,、內(nèi)河、公園等方面著手,，開始提升居住環(huán)境,，建設(shè)美麗流洋。

　　日前,，記者來到流洋村看到,，原有的雜草叢生如今被花草樹木所覆蓋，滿天棉絮不見了,，刺鼻熏天的味道也逐漸銷聲匿跡,。如今這里綠樹夾道,、曲徑通幽，沿河波光粼粼,，清新的空氣夾雜著青草的芳香,，令人神清氣爽。兩名游客正在綠道中拍照留念,。

　　曇石村也是甘蔗街道的“名村”,，位于閩侯縣城南面，國家重點文物保護單位——曇石山文化遺址博物館所在地,，先后被評為全國文明村鎮(zhèn),、省級文明村等。曇石村近日向群眾發(fā)出了一份名為“手拉手參與環(huán)境整治  心連心共建幸福家園”的倡議書,，號召居民攜手建設(shè)幸福家園,。

　　“曇石村將借助幸福家園建設(shè),，從整體上提升村容村貌,，整治房屋立面景觀，改造路網(wǎng)村道,，塑造文明新風(fēng)尚,。”甘蔗街道曇石村書記黃照生介紹說,，南山溪整治和環(huán)溪棧道也正在設(shè)計招標(biāo)中,，建成后，群眾又多了個休閑散步的好去處,。記者了解到,，閩都民俗園北岸已開工修建的拱橋和即將開工的廊橋?qū)沂搴兔袼讏@連成一體。未來,，曇石村,、曇石山博物館、黃氏宗祠,、閩都民俗園將連成一線,，成為甘蔗街道靚麗的文化風(fēng)景線。

　　閩都民俗園占地180畝左右,，是縣城甘蔗的一張金名片,，集休閑、文化于一體的民俗文化公園,，蘊涵了閩侯縣眾多民俗文化,。市民不僅可以在園內(nèi)欣賞優(yōu)美的園林風(fēng)景，還能看到古代閩侯人的大院及其生活場景,，體驗茉莉花茶生產(chǎn)全程,，甚至還能在園內(nèi)舉辦仿古婚禮。每到周末，民俗園內(nèi)各場館都熱鬧非凡,，周邊群眾拖家?guī)Э趤砻袼讏@內(nèi)參觀民俗文化,。家住新城麗景的陳芳每周末都會帶7歲的孩子來民俗園參觀，讓孩子了解民俗文化,?！懊袼讏@是孩子學(xué)習(xí)民俗文化很好的載體，園內(nèi)有農(nóng)耕文化,、教育文化,、生產(chǎn)生活文化等，是一本生動的文化教材,?！标惙颊f，“民俗園也成了我炫耀的資本,。每當(dāng)家里有客人時,，我總會帶他們到民俗園里走走看看。她們都很羨慕我下樓就有這么好的公園呢,?！贝送猓袼讏@還是群眾休閑的好去處,。每到傍晚時分,，廣場舞愛好者在民俗園廣場內(nèi)伴著音樂翩翩起舞，孩子在園內(nèi)嬉鬧,，老人在園內(nèi)悠閑散步,。音樂聲、笑聲,、蛙叫聲齊聲合奏一曲歡樂頌,。

　　如果說，閩都民俗園是閩侯人自己的文化濃縮,，那么省曇石山博物館則是福州乃至福建省的文化精華,。館內(nèi)的展覽以半個多世紀(jì)以來考古發(fā)掘出土的曇石山文化遺物為陳列品，充分運用雕塑,、仿真場景,、多媒體、圖片,、文字資料和聲光電等多種方式,，多方位、生動地再現(xiàn)了五千年前曇石山人生產(chǎn),、生活的場景,。它不僅是福州文化,，也是中華文化;還不僅是中華文化，也是世界文化,，是東方人類一處重要的進化,、發(fā)展遺跡，是人類文明成果的重要組成部分,。太平洋和印度洋兩大洋間島國上的南島語系人和日本人的祖先,、同時自然也有文化傳承，或許都可以追溯到曇石山人及其文化,。這是曇石山人,、中國人對世界、對人類的一大貢獻,，值得福州人,、福建人和中國人引以自豪、為之驕傲,。

　　舊城改造安置房一隅,。

　　產(chǎn)業(yè)支撐：加快城鎮(zhèn)化進程

　　工業(yè)是一個城市的脊梁。沒有工業(yè)化的帶動,，一個城市的建設(shè)就缺少必要的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)支撐,。近年來,，隨著我縣招商引資步伐不斷加快,，甘蔗搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢,，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),，建成墩園洲、陳店湖,、閩侯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等三個工業(yè)園區(qū),，共有工業(yè)企業(yè)近300家，2014年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值116.2億元,，其中規(guī)上企業(yè)68家,，創(chuàng)產(chǎn)值101億元。

　　在三個園區(qū)的基礎(chǔ)上,，甘蔗還將依托被列為省文化產(chǎn)業(yè)十大項目之首的海峽傳媒港項目,，推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，合力開發(fā)文化園區(qū),。在未來將打造一個以媒體產(chǎn)業(yè)為核心,，文化和相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)為主要方向的多元化文化傳媒產(chǎn)業(yè)集群。海峽傳媒港項目的落戶及其帶來的文化產(chǎn)業(yè)集群,，不僅能使我縣文化產(chǎn)業(yè)增加值迅速增長,，提升文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重,，還能推動甘蔗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;而且其集聚的文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)人才,，有利于我縣充分挖掘作為八閩首邑深厚的文化底蘊,、豐富文化資源，拉動文化的發(fā)展及傳承,，為甘蔗的總體經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)架更加完美的立體協(xié)作模式,。據(jù)了解，目前跟隨海峽傳媒港項目已注冊在我縣的企業(yè)包括福建海峽都市報廣告有限公司,、福建每周文摘傳媒發(fā)展有限公司,、福建省海都公眾服務(wù)股份有限公司、福建東南網(wǎng)傳媒股份有限公司,、福建閩聲文化產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司等,，以及涉及文化傳媒產(chǎn)業(yè)投資、金融服務(wù)的福建報業(yè)投資控股有限責(zé)任公司,、福建海峽文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資管理有限公司,、福建海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資合伙企業(yè)等。上述企業(yè)中,，有限責(zé)任公司注冊資本金2.4億元,，合伙企業(yè)資本金3億元，合計超5億元,。

　　但在縣城工業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時,，也遇到了“成長煩惱”：一邊是大項目、好項目缺乏土地,，一邊是有的企業(yè)廠房閑置,。為破解工業(yè)用地瓶頸，甘蔗實施“騰籠換鳥”工程,，對園區(qū)現(xiàn)存閑置廠房和用地指標(biāo)進行整合流轉(zhuǎn),，采取“分、割,、剝,、離”等措施，將園區(qū)內(nèi)圈大建小,、建而不產(chǎn),、產(chǎn)而低效等浪費土地資源及不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)“請”出園區(qū)，引進“吃得少,、產(chǎn)蛋多,、飛得遠(yuǎn)”的好“鳥”，盤活企業(yè)閑置土地,，拓展工業(yè)發(fā)展空間,。

　　作為“騰籠換鳥”工程的獲益者,，福建省閩侯縣博達工藝品有限公司、福州常春騰家居制造有限公司,、閩侯縣業(yè)新家居制造有限公司等企業(yè)都已實現(xiàn)“安營扎寨,，蓬勃發(fā)展”。福建省閩侯縣博達工藝品有限公司負(fù)責(zé)人李振武告訴記者：“作為筑巢引鳳的陳店湖工業(yè)區(qū),，優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)政策和良好的硬件設(shè)施是吸引我們的主要原因,。園區(qū)管理規(guī)范，離縣城近可以更好的聚集人才,，運輸,、招工等都很方便。正是這一項項優(yōu)越的條件,，讓我們下定決心從原來的小廠區(qū),，搬到現(xiàn)在占地17畝的大廠區(qū) ”

　　為進一步提升入園企業(yè)運行效率，甘蔗實行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員掛點企業(yè)服務(wù)制度,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,。同時，對優(yōu)強項目實行資源配置傾斜,，重點在技術(shù)改造,、人才引進、融資,、用電,、用工等方面大力扶持，促使一批重點骨干企業(yè)上規(guī)模,、上檔次,、上水平，不僅壯大了園區(qū)經(jīng)濟總量,，而且優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　縣城新區(qū)一隅,。吳心鈺 攝

　　流洋村休閑漫道,。

　　發(fā)展動力：保障經(jīng)濟穩(wěn)步推進

　　“女子治安巡邏勸導(dǎo)隊走街串巷，查看社區(qū)的安全狀況;黨員進社區(qū)(村),，認(rèn)領(lǐng)微心愿,。”4月17日,，家住甘蔗街道的陳先生一一數(shù)到,，這一支支溫暖人心的隊伍，干部真的是用心良苦!加強干部隊伍建設(shè),，關(guān)系人心向背,，更加關(guān)系事業(yè)興衰,，甘蔗街道翻天覆地的變化與之息息相關(guān)。

　　記者從甘蔗街道了解到,，甘蔗街道轄有14個行政村和3個社區(qū)居委會,，戶籍人口4.5萬人，共有44個黨組織(其中非公企業(yè)黨組織17個),、1353名黨員,。近年來，甘蔗街道十分重視加強干部隊伍建設(shè),，以抓好干部隊伍教育培訓(xùn),、科學(xué)考核干部隊伍、營造“比學(xué)趕超”的氛圍等方式,，大力推進基層干部隊伍建設(shè),，夯實黨的執(zhí)政根基。甘蔗街道已連續(xù)六年在全縣績效考核評估工作中獲得優(yōu)秀等次;2014年被省委組織部評為“先進基層黨組織”,。

　　“作為一名干部隊伍成員,，要廉潔務(wù)實樹形象，首先要不斷加強自身建設(shè),?！备收峤值烙嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說道，堅持黨務(wù),、政策和上級有關(guān)精神學(xué)習(xí)之外,，還要結(jié)合各自分管工作大力加強相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高落實上級工作部署的本領(lǐng)和駕馭基層工作的能力,。

　　甘蔗街道十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任，定期聽取工作匯報,。嚴(yán)格規(guī)范民主決策程序,、干部選拔任用程序、黨務(wù)政務(wù)公開,、村居三資管理,、建設(shè)項目招投標(biāo)等，從源頭上防止干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生,，并把貫徹落實懲防體系建設(shè)情況納入村(居)和街道直屬各部門考核內(nèi)容,，作為工作實績評定和干部獎懲的重要依據(jù)。據(jù)悉,，目前網(wǎng)上政務(wù)信息公開文件59份,，黨風(fēng)網(wǎng)和手機掌上公開平臺發(fā)送“三資”、黨務(wù)政務(wù),、村務(wù)公開等信息3000多條,。

　　“依托廉政文化公園,、長廊、圖書角,、宣傳欄和廉政宣傳月,、廉政文化“七進”活動等載體，倡導(dǎo)強化反腐倡廉宣傳,，加大黨員干部違法違紀(jì)案件查處力度,，以案示警，增強黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性,?！备收峤值镭?fù)責(zé)人告訴記者，去年查處案件4起,，處分村干部1名,、黨員4名。以開展黨的群眾路線教育活動為契機,，組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所轄的55個基層黨支部班子成員開展群眾提,、自己找、上級點,、互相幫,、集體議等方式認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在突出問題的專題民主生活會，進一步強化廉潔自律意識,，為民多辦實事好事,。

　　堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以增強黨性,、提高素質(zhì)為重點,，把黨員隊伍教育管理工作納入基層黨支部黨建考核的重要內(nèi)容。首先,，強化黨員隊伍培訓(xùn),，注重在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工優(yōu)秀人員,、企業(yè)一線員工,、行業(yè)與部門骨干中發(fā)展黨員。不斷豐富提升“中心+基地”黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)模式,，兩年來，舉辦培訓(xùn)班21期,，共培訓(xùn)1100多人次,，推薦150多人就業(yè)，指導(dǎo)和幫扶22人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),。其次,，注重干部隊伍管理,，采取街道領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、動態(tài)管理,、適時調(diào)整等措施,，加強村(居)干部隊伍管理，并規(guī)范黨內(nèi)組織生活,。

　　據(jù)介紹,，甘蔗街道嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”的總要求，緊緊圍繞活動“四個階段”內(nèi)容,，扎實開展群眾路線教育實踐活動,。在活動中，堅持開門搞活動,，要求黨員干部開展“走一遍,、全覆蓋”活動，面向社會廣泛征求意見建議,，對收集到的43條意見建議逐條逐項制定整改方案,，限期整改。此外,，甘蔗街道還開展“沉下基層接地氣,，服務(wù)群眾暖民心”走訪慰問活動，共發(fā)放幫扶慰問款物約50萬元,。組織全街道在職黨員干部進社區(qū),，共有294名黨員到甘蔗所轄的社區(qū)認(rèn)領(lǐng)了166個“微心愿”，完成了154個“微心愿”,，切實拉近了與群眾的距離,。

　　甘蔗街道 2010-2014年度經(jīng)濟發(fā)展概況

　　(閩侯鄉(xiāng)音 采訪組 通訊員 林錦 王祖強)