閩侯新聞網(wǎng)訊 近日,，農(nóng)業(yè)部,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作的批復(fù)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)【2015】7號(hào))，國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)花落我縣,。我縣將具體承擔(dān)“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)”任務(wù)，成為全國(guó)29個(gè)試點(diǎn)縣(市,、區(qū))之一,，也是福建省唯一一個(gè)改革點(diǎn)。

　　我縣按照農(nóng)業(yè)部要求，將在甘蔗街道曇石村,、流洋村,，白沙鎮(zhèn)新坡村、洋石村,，上街鎮(zhèn)紅峰村,、美岐村開(kāi)展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，加快建立適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，推動(dòng)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕,，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

　　這項(xiàng)改革試點(diǎn)的目標(biāo)，按照“歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,，開(kāi)展清產(chǎn)核資,、明確債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)量化,、股權(quán)設(shè)置,、股權(quán)管理、收益分配等主要內(nèi)容的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)主體明確,、責(zé)任清晰、權(quán)利到位,，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益,、有償退出及繼承權(quán),。

　　改革試點(diǎn)從2015年開(kāi)始到2017年底結(jié)束，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開(kāi)展,。

　　一是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,。這是改革試點(diǎn)的重要基礎(chǔ)。重點(diǎn)是探索界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的具體辦法;建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案機(jī)制;依法保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，落實(shí)好農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利,。

　　二是積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,。這是改革試點(diǎn)的重要目的,。將按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，從實(shí)際出發(fā),，進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,。對(duì)于土地等資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,，在充分尊重承包農(nóng)戶意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式,。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，重點(diǎn)是明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，探索發(fā)展農(nóng)民股份合作的不同形式和途徑,。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的有效機(jī)制,，更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù),。

　　三是賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益,、有償退出及抵押,、擔(dān)保、繼承權(quán),。這是改革試點(diǎn)的核心任務(wù),。積極開(kāi)展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)試點(diǎn),，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)臺(tái)賬管理制度和收益分配制度,。有條件地開(kāi)展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份有償退出權(quán)、繼承權(quán)試點(diǎn),，尊重集體成員意愿,，明確條件、程序,。

　　(閩侯鄉(xiāng)音社 記者 陳燕)