閩侯新聞網(wǎng)訊 近日,，農(nóng)業(yè)部,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作的批復(fù)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)【2015】7號),，國家級改革試點花落我縣。我縣將具體承擔(dān)“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點”任務(wù),，成為全國29個試點縣(市,、區(qū))之一,，也是福建省唯一一個改革點。

　　我縣按照農(nóng)業(yè)部要求,，將在甘蔗街道曇石村,、流洋村，白沙鎮(zhèn)新坡村,、洋石村,，上街鎮(zhèn)紅峰村、美岐村開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,，推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，加快建立適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營機制，推動農(nóng)村集體生產(chǎn)要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕,，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　這項改革試點的目標(biāo),，按照“歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，開展清產(chǎn)核資,、明確債權(quán)債務(wù),、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置,、股權(quán)管理,、收益分配等主要內(nèi)容的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)主體明確,、責(zé)任清晰,、權(quán)利到位，進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有,、收益、有償退出及繼承權(quán),。

　　改革試點從2015年開始到2017年底結(jié)束,，重點圍繞三個方面開展。

　　一是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,。這是改革試點的重要基礎(chǔ),。重點是探索界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的具體辦法;建立健全集體經(jīng)濟組織成員登記備案機制;依法保障集體經(jīng)濟組織成員享有的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，落實好農(nóng)民對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利。

　　二是積極發(fā)展農(nóng)民股份合作。這是改革試點的重要目的,。將按照“歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,，從實際出發(fā)，進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,。對于土地等資源性資產(chǎn),，重點是抓緊抓實土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,，在充分尊重承包農(nóng)戶意愿的前提下,，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式。對于經(jīng)營性資產(chǎn),，重點是明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬,，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員，探索發(fā)展農(nóng)民股份合作的不同形式和途徑,。對于非經(jīng)營性資產(chǎn),，重點是探索集體統(tǒng)一運營管理的有效機制，更好地為集體經(jīng)濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù),。

　　三是賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有,、收益、有償退出及抵押,、擔(dān)保,、繼承權(quán)。這是改革試點的核心任務(wù),。積極開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán),、收益權(quán)試點，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)臺賬管理制度和收益分配制度,。有條件地開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份有償退出權(quán),、繼承權(quán)試點，尊重集體成員意愿,，明確條件,、程序。

　　(閩侯鄉(xiāng)音社 記者 陳燕)