短短兩年，閩侯縣洋里鄉(xiāng)安仁小學(xué)發(fā)生了不小變化：原校長(zhǎng)李伯標(biāo)轉(zhuǎn)任中心小學(xué)校長(zhǎng),，新校長(zhǎng)楊振榮是位“85后”，2011年才畢業(yè)參加工作,。得益于校安工程的實(shí)施，去年閩侯縣又投入19萬元,，加固了安仁小學(xué)的圍墻,、新建了排水溝等設(shè)施,。

　　(福建日?qǐng)?bào)記者在洋里中心小學(xué)采訪 陳宗興攝)

　　變化的背后，是近年來閩侯縣根據(jù)區(qū)位,、資源等不同特點(diǎn),，從改善提升硬件、推進(jìn)教師校際交流,、科學(xué)配置教育資源等方面入手,，在均衡教育方面持續(xù)進(jìn)行的探索和努力。2015年4月,，閩侯縣被確定為全國(guó)首批19個(gè)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū),，閩侯均衡教育在更高起點(diǎn)上再度起航。

　　(閩侯縣洋里鄉(xiāng)安仁小學(xué)校園 陳宗興攝)

　　山區(qū)教育更有保障,，

　　教師補(bǔ)貼高了,，寄宿生條件好了

　　洋里中學(xué)的金秀林老師覺得自己很幸運(yùn)，歷經(jīng)兩次教師招考,，終于在2015年9月如愿入職,。“原以為山區(qū)學(xué)校沒什么人報(bào)考,，沒想到競(jìng)爭(zhēng)也挺激烈,。”金秀林說,。

　　競(jìng)爭(zhēng)激烈的原因,，一部分源于教師的身份，更多的是源于閩侯縣對(duì)山區(qū)教師的保障,，讓他們?cè)l(xiāng)村,、安心工作。從去年開始,，閩侯縣對(duì)在山區(qū)小學(xué)任教的老師，除發(fā)放山區(qū)補(bǔ)貼外,，還追加發(fā)放每月400元的補(bǔ)貼,，在山區(qū)連續(xù)工作滿20年以上的教師，另加100元補(bǔ)貼,。僅此兩項(xiàng),，一個(gè)山區(qū)教師每月收入就可比平原地區(qū)教師高出1000元左右。

　　(山區(qū)學(xué)校學(xué)生課間活動(dòng) 陳宗興攝)

　　經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的磨礪,，金秀林逐漸適應(yīng)了洋里的生活,。“在山區(qū)任教,，并沒有影響我的職業(yè)發(fā)展,?！彼f，由于學(xué)校英語老師少,，科班畢業(yè)的她一開始就被委以重任,。山區(qū)生活雖然平淡，但備課的時(shí)間也相應(yīng)多了,，可以把更多心思花在教學(xué)上,。此外，學(xué)校的英語語音教室設(shè)備齊全,，與縣城的學(xué)校相比并不差,。

　　(對(duì)山區(qū)傾斜的優(yōu)惠政策，讓廣大教師更安心工作 吳心鈺攝)

　　壓重?fù)?dān),、挑大梁的同時(shí),，學(xué)校也在積極改善教師工作生活條件。2015年,，閩侯縣投入200多萬元,，用于建設(shè)洋里中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房?！懊刻?0平方米左右,，配備獨(dú)立陽(yáng)臺(tái)和衛(wèi)生間，作為周轉(zhuǎn)房夠用了,?！毖罄镏袑W(xué)校長(zhǎng)劉用想說，目前周轉(zhuǎn)房正在最后的裝修,，春季開學(xué)就可入住了,。

　　(洋里中心幼兒園 陳宗興攝)

　　(洋里中心幼兒園的小朋友的作品展示墻 陳宗興攝)

　　提高山區(qū)教師待遇，讓老師安心扎根,。與此同時(shí),，閩侯縣去年還投入350萬元，推進(jìn)寄宿生營(yíng)養(yǎng)工程,，把每位寄宿生的餐費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每天3元提高到每人每天6元,，洋里中心小學(xué)的余婷婷就是這項(xiàng)政策的受益者之一。

　　由于家離學(xué)校有20多公里的山路,，從三年級(jí)開始,，余婷婷就在學(xué)校寄宿。父母最擔(dān)心的,，就是怕她在學(xué)校吃不飽,、吃不好?？捎噫面冒l(fā)現(xiàn),，學(xué)校的伙食不錯(cuò),，早上有雞蛋，中午晚上有魚,、肉和蔬菜,，每餐變著花樣吃，這讓她能全身心地投入到學(xué)習(xí)中去,。

　　(一碗熱湯一個(gè)蛋,，“熱湯工程”讓寄宿生笑逐顏開 吳心鈺攝)

　　洋里學(xué)區(qū)校長(zhǎng)薛強(qiáng)說，目前洋里中心小學(xué)共有寄宿生20多人,，學(xué)校建有宿舍樓,、食堂等，寄宿生營(yíng)養(yǎng)工程每天買什么菜,、什么價(jià)格都要張貼公示,，保證補(bǔ)貼全部用在學(xué)生身上。針對(duì)小學(xué)生寄宿的特點(diǎn),，學(xué)校還配備了心理健康咨詢室和輔導(dǎo)教師,，確保每個(gè)寄宿生身心健康發(fā)展。

　　平原校對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源,，

　　學(xué)生,、老師一起邁向“高大上”

　　去年9月，建校不久的閩侯上街實(shí)驗(yàn)學(xué)校迎來了第一批初中生,。目前,，學(xué)校已招收了小學(xué)一到四年級(jí)以及初一年段學(xué)生，共500多名,，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻?/p>

　　閩侯縣上街鎮(zhèn),，因靠近福州城區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育資源多,，有條件的家長(zhǎng)都愿意讓孩子去福州市區(qū)上學(xué),。那么，這所建校不久的學(xué)?？渴裁次龑W(xué)生呢?“我們從一開始就確立了以學(xué)生成長(zhǎng)為標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)理念,，嚴(yán)把師資質(zhì)量關(guān)，對(duì)接大學(xué)城優(yōu)質(zhì)資源,，讓家長(zhǎng)們切實(shí)感受到,，孩子在這里成長(zhǎng)不比在城里差,?！毙ｉL(zhǎng)王瑞氣說。

　　(閩侯縣上街實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園 陳宗興攝)

　　王瑞氣退休前是福州實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校長(zhǎng),，具有多年的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),。上街實(shí)驗(yàn)學(xué)校除了格外注重家?；?dòng)外，還利用靠近大學(xué)城的優(yōu)勢(shì),，經(jīng)常組織學(xué)生去師大,、福大、中醫(yī)藥大學(xué)等高?；顒?dòng),，讓他們從小感受大學(xué)的氛圍。同時(shí),，學(xué)校還植根閩侯,，開通校本課程，引導(dǎo)學(xué)生從小熟悉旗山文化,、根雕文化等,，培養(yǎng)學(xué)生的高雅情操。

　　有了這些基礎(chǔ),，上街實(shí)驗(yàn)學(xué)校還在提高師資質(zhì)量上下功夫,，通過定期開公開課、加大培訓(xùn)力度,、嚴(yán)格規(guī)范見習(xí)期考核制度等方式迅速提升教師素質(zhì),。

　　(足球教育從娃娃抓起。上圖：洋里學(xué)區(qū)安仁小學(xué)體育課,，下圖：上街實(shí)驗(yàn)學(xué)校足球課 陳宗興攝)

　　依托自身在教育界的人脈資源,，王瑞氣大膽栽培青年教師，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓他們向名師名家學(xué)習(xí),。涂傳琳2014年從閩江學(xué)院畢業(yè)后,，放棄待遇更好的單位，毅然選擇了上街實(shí)驗(yàn)學(xué)校,，看中的正是這里對(duì)教師素質(zhì)的磨礪,。“學(xué)校經(jīng)常請(qǐng)一些特級(jí)教師來給我們輔導(dǎo),，我們也有機(jī)會(huì)去一些名師工作室跟班學(xué)習(xí),，這樣成長(zhǎng)更快?！蓖總髁照f,。

　　(學(xué)校升旗儀式 林岳鏗攝)

　　上街實(shí)驗(yàn)學(xué)校的做法，正是閩侯縣充分挖掘教育資源,、努力打造“一校一特”,、積極推動(dòng)教育均衡化發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來,，閩侯縣通過主動(dòng)與福建師大,、省教育學(xué)院等高校對(duì)接,，委托福建教育學(xué)院舉辦閩侯縣中學(xué)、小學(xué)英語骨干教師培訓(xùn)班,、校長(zhǎng)培訓(xùn)班等形式,，強(qiáng)化教師隊(duì)伍培訓(xùn)，提高辦學(xué)質(zhì)量,。2014年度“一師一優(yōu)課,、一課一名師”省級(jí)“優(yōu)課”評(píng)選活動(dòng)中，閩侯就有4位教師獲獎(jiǎng),，在福州名列前茅,。

　　(閩侯四中校園 陳建鋆攝)

　　目前，閩侯實(shí)現(xiàn)了全縣100%學(xué)校都能接收遠(yuǎn)程教育資源,、100%學(xué)校都安裝了智能廣播系統(tǒng),、100%學(xué)校“班班通”,、所有中學(xué)及中心小學(xué)圖書館管理自動(dòng)化,，從硬件管理方面實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展。在教師校際交流方面,，2015年全縣共有232名校長(zhǎng),、教師參加校際交流，占應(yīng)交流教師的22.5%,，通過結(jié)對(duì)幫扶,、“委托管理”等形式，優(yōu)質(zhì)校與農(nóng)村薄弱校之間的差距進(jìn)一步縮小,。

　　對(duì)閩侯縣均衡教育的發(fā)展,，《福建日?qǐng)?bào)》這樣評(píng)論：

　　力爭(zhēng)教育起點(diǎn)基本公平

　　重訪閩侯均衡教育發(fā)展之狀，所見所聞令人欣喜,。

　　在繼續(xù)提高山區(qū)教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),，從2015年開始，閩侯縣又推出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼”：在遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師給予幾百元不等的補(bǔ)貼,。這樣,，在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師每月可以額外領(lǐng)到兩份補(bǔ)貼。這在福州乃至全省還是領(lǐng)先的,。

　　閩侯加大對(duì)教育投入,，推出一些實(shí)實(shí)在在的舉措，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)教育起點(diǎn)的公平,。彰顯了閩侯縣委,、縣政府真正把教育當(dāng)成“百年大計(jì)”來辦的決心。

　　值得關(guān)注的是，閩侯縣在發(fā)展義務(wù)教育上,，“平原校強(qiáng)，山區(qū)校弱,，半山區(qū)校較弱”的問題長(zhǎng)期存在,。一定程度上，這也是全省地理環(huán)境和教育發(fā)展形態(tài)的縮影,。因而,，觀察義務(wù)教育發(fā)展形態(tài)，閩侯縣值得借鑒,。

　　受制于外部環(huán)境,、資源稟賦等因素，他們推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展正是為了追求起點(diǎn)的公平——也許,，真正的公平也是做不到的,，但做到大致公平應(yīng)該是他們發(fā)展教育事業(yè)努力的方向。

　　在這一過程中,，硬件均衡也許較易辦到,，但軟件均衡卻比較難。因?yàn)?，從?yōu)質(zhì)師資個(gè)人自愿選擇的角度而言,，選擇平原校、條件更好的學(xué)?？隙ǘ噙^山區(qū)校和條件相對(duì)較差的學(xué)校,。緣此，在很多地方,，推進(jìn)教師校際交流,、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展舉步維艱。而在閩侯,，至少教師校際交流不再是“難啃的骨頭”,。究其原因，關(guān)鍵在于不搞一陣風(fēng)式的運(yùn)動(dòng),，不搞形式主義,，而是通過提高待遇、政策約束,、機(jī)制保障來實(shí)現(xiàn),。當(dāng)所有教師特別是平原校的教師都要參加校際交流，否則無法正常晉升;當(dāng)教師被交流到條件相對(duì)薄弱的山區(qū)校,，可以額外得到補(bǔ)償;當(dāng)區(qū)域內(nèi)的“牛校長(zhǎng)”,、明星教師也一樣參加交流時(shí)，推行校際交流就會(huì)更加順當(dāng)了。

　　當(dāng)然,，這背后最大的支撐就是：政府的投入要大大加強(qiáng),，并且真正到位。

　　也許有人會(huì)說,，閩侯能辦到是因?yàn)殚}侯經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,，財(cái)政收入居全省縣域第二位，其他地方不一定辦得到,。真的如此嗎?據(jù)測(cè)算,，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，60多萬人口的閩侯縣新增約數(shù)千萬元投入,。以此類推,，如此規(guī)模的縣域，一年少建幾個(gè)廣場(chǎng),、少辦幾個(gè)表彰會(huì),，省下的錢不是就可以投入到教育里面了嗎?

　　所以，錢多錢少不是關(guān)鍵因素,，是否真正秉持“百年大計(jì),、教育為本”理念，真正有決心有意愿砸下真金白銀才是最關(guān)鍵的,。

　　(文章來源：福建日?qǐng)?bào)　段金柱 龍友情文 )