依照憲法和法律關(guān)于地方各級人民代表大會每屆任期5年的規(guī)定,，我縣縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會即將任期屆滿，將進行換屆選舉,。我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表將于11月29日至12月1日期間選舉產(chǎn)生，全縣將有60萬左右選民參加選舉,，這是全縣人民政治生活中的一件大事,。做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,，發(fā)展社會主義民主政治,，保障人民當家作主，加強基層政權(quán)建設，努力建設縣強民富,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、生態(tài)宜居、幸福和諧的新閩侯,，具有十分重要的意義,。

　　市民觀看宣傳展板。

　　宣傳活動吸引了許多市民參加,。

　　工作人員發(fā)放宣傳單,。

　　文藝活動精彩紛呈。

　　本報記者現(xiàn)場采訪中,。

　　市民認真閱讀宣傳單,。

　　宣傳車大街小巷巡回廣播宣傳。

　　2015年8月,，全國人大常委會修改了地方組織法,、選舉法和代表法，對縣鄉(xiāng)人大組織建設,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作職責,、代表資格審查、常委會組成人員名額等方面作出了新規(guī)定,，修改內(nèi)容大都涉及縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,。此次是在上述法律修改后第一次舉行的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，要在縣委的堅強領(lǐng)導下,，在市人大常委會指導下,，始終堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主,、嚴格依法辦事,，依法有序組織好各項選舉工作任務。

　　這次全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,，覆蓋全縣所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,，全縣將有60萬左右選民參加。換屆選舉工作的主要任務是：選舉產(chǎn)生新一屆縣,、鄉(xiāng)人大代表;召開新一屆縣,、鄉(xiāng)人大一次會議，審議各項工作報告,，選舉產(chǎn)生新一屆縣,、鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導人員;縣級人大選舉產(chǎn)生新一屆福州市人大代表。

　　根據(jù)安排,，全縣縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉日定為11月29日,，應選出縣級人大代表256名、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表945名,，2017年1月初召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會議,，2017年1月上旬召開縣十八屆人大一次會議。具體時間由市委,、縣委有關(guān)會議確定,。

　　按照中央和省委、市委,、縣委的要求,，此次選舉要保證代表的廣泛性和代表性，基層代表特別是一線工人,、農(nóng)民,、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例，應有所上升;婦女代表比例不低于20%,，比上一屆有所提高,。

　　近年來，我縣加強行政村(居)基層創(chuàng)建工作規(guī)范化,、制度化建設，健全和落實村(居)民選舉制度,、村(居)民代表議事制度,、村(居)民民主評議村(居)干部制度和村(居)干部任期審計制度等，實行村務“一月一公開”,，依法制定村規(guī)民約,，逐步實現(xiàn)依法建制、以制治村,、民主管理,、村民自治，保證基層群眾民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，推進民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建,。

　　全縣294個行政村(居)委會已全部開展了創(chuàng)建活動,。目前，被國家,、省,、市命名表彰的民主法治村共有67個，其中有國家級民主法治示范村1個,，省級民主法治示范村9個,，市級民主法治示范村(社區(qū))57個,。

　　珍惜民主權(quán)利

　　踴躍參加人大換屆選舉

　　本報訊 “咚咚嗆、咚咚嗆”,，一陣鑼鼓聲由遠而近,，一隊衣著鮮艷的婦女，和著節(jié)拍扭動著軍鼓映入人們的視線,，你一定以為這是在舉行文藝演出活動吧,，可仔細一看，隊伍的旁邊還有一些工作人員在向圍觀的群眾發(fā)放著材料,，原來這是在為人大換屆選舉工作營造宣傳氣氛,，提升宣傳熱點。

　　據(jù)悉,，為營造換屆選舉的良好氛圍,，引導廣大選民依法行使民主權(quán)利。11月1日上午,，我縣在甘蔗街心公園廣場舉行人大換屆選舉集中宣傳日活動,，加大換屆選舉工作的宣傳力度，營造換屆選舉工作的良好社會環(huán)境和輿論氛圍,。

　　活動現(xiàn)場,，通過懸掛橫幅標語、擺放宣傳展板,、發(fā)放宣傳材料等多種形式進行宣傳,，同時在現(xiàn)場設置了咨詢臺，現(xiàn)場接受群眾咨詢,，使廣大群眾更加深入地了解人大換屆選舉的相關(guān)內(nèi)容和政策法規(guī),。此外，活動還安排了三支文藝隊伍進行表演,，熱鬧非凡的表演吸引了大批的群眾,，讓群眾在觀賞和娛樂中了解換屆選舉工作，提高了群眾參與人大換屆選舉的積極性,。

　　除了將固定的宣傳點作為陣地,，活動還主動“走出去”，把人大換屆選舉工作的精神送進居民家中,，在主要街道,、居民區(qū)、單位內(nèi)部張貼宣傳海報,、懸掛標語橫幅,，并在沿街電子顯示屏上滾動播放宣傳標語。同時,，還利用宣傳車廣播進行巡回宣傳,，使換屆選舉工作家喻戶曉,，深入人心。

　　“舉辦換屆選舉集中宣傳日活動,，是為了讓群眾更深入地了解人大換屆選舉工作,。”縣人大常委會人事代表工作委員會主任陳冬金說,，“希望能進一步激發(fā)出廣大選民支持,、參與選舉的政治熱情，為選舉工作的順利有序推進打好堅實的基礎(chǔ),?！?/p>

　　凡年滿18周歲、具有中華人民共和國國籍的公民,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財產(chǎn)狀況、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外,。

　　參加選舉活動是公民行使民主權(quán)利的直接形式。如何行使好民主權(quán)利?作為選民,，以下內(nèi)容需要知曉。

　　選民在哪里參加選舉?

　　答：選舉縣鄉(xiāng)人大代表,，由選舉委員會將本行政區(qū)域劃分為若干個選區(qū),，代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進行選舉,。選區(qū)可以按居住狀況劃分,，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位,、工作單位劃分,，選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉1至3名代表劃分,。選民在選區(qū)進行選民登記,，參加選舉。選民只能在一個選區(qū)參加選舉,，每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán),。

　　如何進行選民登記?

　　答：選民登記是由選舉機構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進行登記,、確認其選民資格的必經(jīng)程序。沒有登記的選民將無法參加人大代表選舉,，也不能成為代表候選人,。

　　選民登記按選區(qū)進行，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效,。選民登記有兩種方式：一是選舉委員會派工作人員到選民住所或工作單位進行登記,，二是選民自己持有效證件主動到選舉委員會設立的工作機構(gòu)進行登記。每一選民只能在一個選區(qū)登記,，不得重復登記,。選民名單應在選舉日的20日以前由選舉委員會公布。

　　流動人口怎樣進行選民登記?

　　答：流動人口原則上在戶籍所在地進行選民登記并參加選舉,。選舉委員會要采取措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件,。戶籍所在地的選舉委員會可為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托;現(xiàn)居住地選舉委員會也可主動聯(lián)系戶籍所在地選舉機構(gòu)確認流動人口的選民資格;對于已在居住地參加過上一屆選舉的選民,，經(jīng)核對資格后,，可不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉,。農(nóng)村長期在城市從事個體經(jīng)商者,，也可在取得戶籍所在地選民資格證明后，在現(xiàn)居住地進行選民登記,，并參加選舉活動,。

　　農(nóng)村長期在外從事工、副業(yè)的人員應如何進行選民登記?

　　答：屬于個人外出從事工,、副業(yè)的人員,，有關(guān)選區(qū)應通知他們戶口所在地進行選民登記，并參加選舉活動;屬于長期在城市從事個體經(jīng)商者,，也可以在取得戶口所在地的選民資格證明后,，在現(xiàn)居住地進行選民登記，并參加選舉活動,。

　　選區(qū)的選舉工作機構(gòu)將及時向選民發(fā)出投票選舉的通知,，公布投票時間和投票地點。如何投下你手中莊嚴神圣的一票,，作為選民,，以下內(nèi)容你不能不知道。

　　選民如何進行投票?

　　答：我國縣鄉(xiāng)人大代表選舉采用無記名投票的方法,，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定,，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。選舉縣鄉(xiāng)人大代表,，可以設立投票站進行選舉,。選民居住比較集中的,，可以召開選舉大會進行選舉，具體方式由選舉委員會決定,。該投票站進行選舉的,，選舉委員會應當根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站,。選民因患有疾病等原因行動不便,，或者選民居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票,。流動票箱應當由選舉委員會統(tǒng)一制作,，使用時應有三名以上選舉工作人員接受選民投票。選民寫票時,，流動票箱工作人員應當回避,。

　　投票時應注意哪些事項?

　　答：投票是選民選舉權(quán)利的直接體現(xiàn)，是一項嚴肅的法律行為,?？h鄉(xiāng)人大代表的選舉采用無記名投票的方法。

　　投票時應注意以下問題：(1)在領(lǐng)到選票時,，要檢查選票是否清楚,，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章,，應及時報告更換選票,。(2)在書寫選票前，要弄清應選名額;要按規(guī)定方法寫票,、投票;書寫選票要清楚,，注意不要超過應選名額或者書寫不清。(3)寫票時,，不應有不規(guī)范的寫票行為,，如進入寫票處觀看其他選民寫票，隨便替其他選民寫票等,。(4)如果是文盲或因殘疾不能寫選票的,，可委托自己信任的人代寫,，選舉委員會要提供服務,。(5)對代表候選人可以投票贊成，可以投反對票,，可以另選其他任何選民,，也可以棄權(quán)。

　　為保證選民依法自由行使選舉權(quán),，選舉時應設秘密寫票處,，選民領(lǐng)取選票后可到秘密寫票處寫票,。

　　選民可否委托投票?委托投票應符合哪些條件?

　　答：選民一般應在選舉日攜帶證件親自參加投票活動。如確因客觀情況,，在選舉日當天不能親自參加選舉,，可以委托他人代為投票。

　　委托投票應符合以下條件：(1)委托投票的原因是選民在選舉日期間外出不能親自參加選舉,，而不能因為其他原因;(2)委托投票必須以書面形式,，如果僅憑口頭委托，則委托無效;(3)被委托人必須是選民,，委托沒有選民資格的人代為投票,，則委托無效;(4)接受委托投票有一定限制，即每一選民接受的委托不得超過3人,，超過3人則無效;(5)委托他人代為投票,，必須經(jīng)選舉委員會或選舉委員會授權(quán)的選舉辦事處同意;(6)在進行委托投票時，被委托人應按照委托人意愿代為投票,，而不能按照自己意愿代為投票,。

　　紀律規(guī)矩挺在前，“九個嚴禁”須謹記,。嚴格遵守換屆紀律,，持續(xù)營造風清氣正換屆環(huán)境是做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作鐵的要求。

　　換屆選舉必須堅持黨的領(lǐng)導

　　換屆選舉是一項涉及面廣,、參與者多,、工作量大、情況復雜,，政治性,、法律性、程序性都很強的工作,。要做好這項工作必須堅持黨的領(lǐng)導,、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事,。

　　堅持黨的領(lǐng)導,，就是要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,，把黨的領(lǐng)導貫穿于換屆選舉全過程和各方面,，從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督，壓實主體責任,，強化責任擔當,，把好人選政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)，嚴格落實“九個嚴禁,、九個一律”換屆紀律要求,，確保換屆選舉風清氣正。充分發(fā)揚民主,，就是要堅持人民主體地位,，把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，相信和依靠群眾,，調(diào)動選民積極性,，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴格依法辦事,，就是要按照憲法和地方組織法,、選舉法、代表法等法律以及我省相關(guān)地方性法規(guī),，嚴格依法按程序開展換屆選舉各項工作,，確保換屆選舉依法有序進行。

　　破壞選舉要依法依紀處理

　　選舉法規(guī)定,，對有下列行為之一,，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的,，依法給予治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表,，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;(2)以暴力,、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;(3)偽造選舉文件,、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;(4)對于控告,、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的,。有以上述所列違法行為當選代表的,，其當選無效。

　　根據(jù)選舉法和有關(guān)規(guī)定,，凡直接或間接接受境外機構(gòu),、組織、個人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的培訓及資助的人,，不列入代表候選人名單;已經(jīng)列入代表候選人名單的,，從名單中除名;已經(jīng)當選的，其當選無效,。

　　在發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報時,，紀檢監(jiān)察機關(guān)和主持選舉的機構(gòu)應認真受理投訴舉報，及時依法依規(guī)調(diào)查處理,，堅決對違紀違法行為實行“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，決不姑息遷就,。需要追究法律責任的，及時移送有關(guān)機關(guān)依法依紀處理,。

　　相關(guān)鏈接

　　“九個嚴禁,、九個一律”換屆紀律要求

　　一是嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙,、結(jié)黨營私的,，一律給予紀律處分。

　　二是嚴禁拉票賄選,，對在民主推薦和選舉中搞拉票,、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格,，并視情節(jié)給予紀律處分,，賄選的依法處理。

　　三是嚴禁買官賣官,，對以謀取職務調(diào)整,、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職,，并依紀依法處理,。

　　四是嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,，一律不得提拔使用,。

　　五是嚴禁造假騙官，對篡改,、偽造干部檔案材料的,，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。

　　六是嚴禁說情打招呼,，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案,，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任,。

　　七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部,、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,，一律宣布無效,，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分。

　　八是嚴禁跑風漏氣,，對泄露,、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任,。

　　九是嚴禁干擾換屆,，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,，一律嚴厲查處,，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 記者 陳建鋆 李煜晗 方玲燕 文/攝)