閩侯縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)征遷交地項(xiàng)目27項(xiàng),，截至10月30日實(shí)現(xiàn)交地2253.69畝,，占計(jì)劃90%,，其中地鐵2號(hào)線(閩侯段),、220kV超山輸變電工程等10個(gè)項(xiàng)目完成交地;實(shí)現(xiàn)拆遷19.35萬平方米,，占計(jì)劃89.5%,，其中地鐵2號(hào)線(閩侯段),、東南繞城高速公路(閩侯段),、福平鐵路(閩侯段)等10個(gè)項(xiàng)目完成拆遷,。

　　集中兵力攻重點(diǎn)

　　地鐵2號(hào)線(閩侯段)是我縣百日攻堅(jiān)的重中之重,，共有福大、金嶼,、上街,、沙堤、蘇洋5個(gè)站及竹岐停車場,，任務(wù)重,、難點(diǎn)多、村情復(fù)雜,，我們在全面完成空地交地任務(wù)的基礎(chǔ)上,，集中優(yōu)勢兵力，攻堅(jiān)克難,，9月1日項(xiàng)目指揮部前移拆遷現(xiàn)場,，10月14日全部完成協(xié)議征遷，實(shí)現(xiàn)交地338.91畝,、拆遷9.95萬平方米,。

　　像牛皮糖一樣粘著。統(tǒng)領(lǐng)文具公司是資深臺(tái)資企業(yè),，對我們的拆遷政策不理解,、不支持。一年多來,，縣,、鄉(xiāng)、村干部到企業(yè)溝通協(xié)調(diào)30多次,，有時(shí)在企業(yè)現(xiàn)場吃盒飯,，蹲點(diǎn)守候，做實(shí)做細(xì)做透思想工作,。9月30日完成該公司7447平方米的拆遷任務(wù),，標(biāo)志著上街站拆遷任務(wù)全面完成。該公司董事長陳德龍先生在接受記者采訪時(shí)說,，“是干部的熱情與干勁深深感動(dòng)了我,，企業(yè)為民生工程讓路也是應(yīng)該的?！?/p>

　　沙堤村是省,、市出名的復(fù)雜村，人數(shù)多,，信訪問題突出,，沙堤群眾對政府存在不信任感。上街鎮(zhèn)實(shí)行分組包戶包點(diǎn)落實(shí)責(zé)任,，采取“蠶食”方法,，從重點(diǎn)人員入手，逐個(gè)突破,、分化瓦解,。同時(shí)加強(qiáng)拆后服務(wù)，幫助沿街店面做好轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,，確保群眾生活得到保障,。9月29日拆除了關(guān)系沙堤村整村門面形象、代表沙堤歷史情結(jié)的村大門牌坊,，沙堤站4786.5平方米的拆遷任務(wù)全面完成,。

　　蘇洋站、竹岐停車場征遷涉及全村80%群眾,，面積8.52萬平方米,。群眾疑慮重重，提出先安置后拆遷,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低等問題,，曾到省、市,、縣上訪,，影響項(xiàng)目進(jìn)展。為趕上進(jìn)度,，竹岐鄉(xiāng)采用非?！?+1”工作法。所謂“6即6個(gè)第一”： 第一時(shí)間化解顧慮,，9月1日起指揮部進(jìn)村現(xiàn)場辦公,，組織鄉(xiāng)村干部、縣征收辦,、司法所,、派出所等近200多人，集中上班,、集中伙食,，做細(xì)群眾思想工作,。第一次利用LED屏幕對外公布征收協(xié)議簽訂情況和有關(guān)政策，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，做到公開透明,。第一次建立并利用微信群，及時(shí)了解項(xiàng)目征遷進(jìn)展情況,、交流經(jīng)驗(yàn)做法,。第一次做到對違建的零賠償，維護(hù)公平,、公正原則,。村委主任第一拆，影響帶動(dòng)群眾,。實(shí)現(xiàn)第一協(xié)商期內(nèi)全部完成協(xié)議簽訂,。“1”即領(lǐng)導(dǎo)干部扎根一線,、靠前指揮,，現(xiàn)場解決問題，提振機(jī)關(guān)干部士氣,。全體人員經(jīng)常奮戰(zhàn)到凌晨3點(diǎn)多,，有時(shí)通宵達(dá)旦，特別是鄉(xiāng)黨委副書記張孔德在9月份妻子臨產(chǎn)時(shí)還堅(jiān)守在一線,，直到妻子進(jìn)了產(chǎn)房才匆匆趕去醫(yī)院,，孩子出生后兩天又返回工作崗位。10月14日全部完成協(xié)議簽訂,，比市下達(dá)的任務(wù)期限提前1個(gè)半月,。地鐵征遷有效錘煉了竹岐鄉(xiāng)干部隊(duì)伍，地鐵征遷任務(wù)一結(jié)束,，隊(duì)伍馬上轉(zhuǎn)戰(zhàn)閩越古鎮(zhèn)新戰(zhàn)場,。

　　換位思考通堵點(diǎn)

　　堅(jiān)持群眾立場、將心比心,，針對征遷過程中遇到的各種阻力,，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,，解決群眾的后顧之憂,。

　　永輝物流倉儲(chǔ)中心項(xiàng)目落戶于南通物流園，2012年開工建設(shè),，隨著項(xiàng)目推進(jìn),，柯氏祠堂成為主要堵點(diǎn)?？率响籼脤俳夥徘敖ㄖ?，層高9米,，總面積958.8平方米，涉及族人460多人,，還有部分在海外,，群眾擔(dān)心祠堂拆了破壞風(fēng)水，不愿帶頭,，不愿得罪人，不愿做決定,，抵觸情緒大,。對此，南通鎮(zhèn)圍繞村老人會(huì)和海外鄉(xiāng)親開展工作,，期間老人會(huì)多次反悔已確定的征遷方案,，經(jīng)過反復(fù)溝通，終于簽訂了拆遷協(xié)議,。同時(shí)幫助做好新祠堂選址工作,，做到“三個(gè)尊重”：尊重歷史、尊重民俗,、尊重僑胞,，群眾感到比較滿意，10月30日全部完成拆除,。

　　安置房建設(shè)滯后,、欠賬多是閩侯工作的難點(diǎn)，也是堵在涉遷群眾心中的一塊石頭,，一定程度上影響了項(xiàng)目征遷,。為了搬開這塊石頭，回應(yīng)群眾期盼,，縣委,、縣政府直面問題，出臺(tái)了《全面推動(dòng)安置房建設(shè)回遷提速行動(dòng)方案》,，全面提速38個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè),，立下軍令狀，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，對照責(zé)任清單,、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全縣上下共同攻堅(jiān),，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾的合法權(quán)益,。目前，安置房項(xiàng)目快速推進(jìn),，上街厚美等安置房實(shí)現(xiàn)提前回遷,，還有一批安置房將于年底實(shí)現(xiàn)回遷,。厚美村民張大姐高興地說：“安置房就在我原來老房子的原址上，就連房子的朝向都一樣,，視野開闊,，采光又好?！蓖ㄟ^提速安置房建設(shè),，促進(jìn)了全縣項(xiàng)目征遷順利進(jìn)展。

　　軟硬皆施解難點(diǎn)

　　堅(jiān)持政策攻心與重拳出擊相結(jié)合,，加快破解“釘子戶”這個(gè)難點(diǎn),，全力促進(jìn)項(xiàng)目提速增效。

　　福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)核心功能區(qū)項(xiàng)目,，于2008年動(dòng)建,，已簽訂協(xié)議未封房的3.7萬平方米，已簽訂協(xié)議未拆除的1.1萬平方米,，未簽訂協(xié)議的7000多平方米,。對于未拆除的房屋，群眾要求按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,，造成項(xiàng)目停滯1年多,，成為考驗(yàn)干部能力的一個(gè)重大課題?？h征收辦,、上街鎮(zhèn)認(rèn)真組織反復(fù)研深研透拆遷政策，成立由司法部門和律師組成的政策宣講小組,，進(jìn)村入戶與群眾面對面,，做好宣傳動(dòng)員。對各種情況進(jìn)行梳理,，在不突破政策底線的情況下,，分類施策、開展工作,，逐步引導(dǎo)群眾從不理解到理解,、從理解到支持，僅一個(gè)多月就完成了拆遷1.5萬平方米,。

　　中科數(shù)據(jù)園項(xiàng)目是我縣與中科院計(jì)算技術(shù)研究所合作的智慧產(chǎn)業(yè)園,，占地約98畝。荊溪鎮(zhèn)一方面以拆違促拆遷,，對紅線內(nèi)和周邊的違建戶實(shí)行強(qiáng)拆,，面積近1000平方米;另一方面以真心換“征心”。項(xiàng)目涉及的一戶企業(yè)家,，其擁有8層房屋約3000平方米,，還涉及廠房約2000平方米,，屬于二次拆遷戶。由于廠房未審批且產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,，就補(bǔ)償問題無法達(dá)成協(xié)議,，一直抵制項(xiàng)目的征遷工作。荊溪鎮(zhèn)利用上級領(lǐng)導(dǎo),、同事,、親戚、朋友等資源,，幫助做通思想工作,。對涉及的產(chǎn)權(quán)歸屬、出租外地戶多等問題,，幫助其合法分割產(chǎn)權(quán)合理分戶,，幫助出租戶聯(lián)系安置地方,、搬運(yùn)物品,，做到以情感人、以情動(dòng)人,，最終實(shí)現(xiàn)順利拆除,。

　　內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓“視點(diǎn)”

　　堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，幫助群眾拓展視野,、更新觀念,，有效促進(jìn)問題的解決。

　　福州繞城高速公路東南段(閩侯段)項(xiàng)目于今年年初啟動(dòng)征遷工作,，截至百日攻堅(jiān)前,，已完成項(xiàng)目征地563畝、拆除4.39萬平方米,，剩余需交地133畝和拆遷6312平方米,，屬于難啃的“硬骨頭”，其中涉及青秀村一座廟宇,，面積397平方米,。由于該廟宇是村里老人經(jīng)常聚集的地方，全村群眾極力抵制,。個(gè)別村民以拆遷補(bǔ)償金額低,、不公平為由，鼓動(dòng)其他村民到青秀村村部鬧事,，掀翻村部所有辦公桌,，并到2位村主干的家里威脅、打砸,。情況十分復(fù)雜,，工作阻力非常大,。青口鎮(zhèn)通過細(xì)致工作，發(fā)現(xiàn)一名在外企業(yè)家在當(dāng)?shù)赜泻軓?qiáng)影響力,。通過在省,、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和省里工作的青口籍鄉(xiāng)親引薦后,，鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記立即上門拜訪,，該企業(yè)家不但不愿幫忙，還把村支部書記當(dāng)場罵哭,。村支部書記說：“我50幾歲的人,，生平第一次被人罵哭，我感到工作壓力很大,，要求辭職,。”第2次登門拜訪時(shí),，企業(yè)家說：“沒有給予1200萬的補(bǔ)助,，這事就免談?！边€提到了群眾揚(yáng)言要集體到省,、市上訪?？h鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不氣餒不動(dòng)搖,，先后5次專程登門拜訪，特別是了解到其10月中旬到北京出差,，鎮(zhèn)黨委書記擬專程趕往北京與其進(jìn)一步協(xié)商拆遷工作,，企業(yè)家甚為感動(dòng)，最終放棄洽談業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì),，騰出2天時(shí)間趕回青口,，幫助做好群眾思想工作，最終于10月15日簽訂拆遷協(xié)議,。

　　上街220KV超山輸變電站項(xiàng)目,，群眾特別是超山寺信眾擔(dān)心存在輻射問題，強(qiáng)烈反對,。項(xiàng)目2012年選址后,，遲遲未能征遷建設(shè)?？h里協(xié)調(diào)市民宗局做通超山寺住持思想工作,，發(fā)揮超山寺及信眾的影響力。上街鎮(zhèn)組織村干部、群眾代表赴黎明,、南門,、排尾等變電站實(shí)地參觀考證，用科學(xué)依據(jù)打消村民顧慮,。突破村里威望高的重點(diǎn)人員,，帶頭先拆，并幫忙鎮(zhèn)里做好其他村民的思想工作,。僅半個(gè)月就完成20.4畝的交地任務(wù),，最終解決了遺留4年的問題。

　　實(shí)踐證明“只有大拆遷,，才有大發(fā)展”,。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神,，堅(jiān)決一點(diǎn),、快一點(diǎn)，全面提速項(xiàng)目征遷工作,，加快建設(shè)新閩侯,。

　　(侯委宗)