——九屆縣政協(xié)五年工作回眸

　　近日，鴻尾鄉(xiāng)奎石村剛過(guò)耄耋之年的張依姆,，領(lǐng)到人生第一份高齡老人補(bǔ)貼,，抑制不住心中的喜悅,。這是我縣進(jìn)一步完善老年人社會(huì)保障體系,，讓高齡老人共享改革發(fā)展成果的一項(xiàng)重大舉措,。2014年,，縣政協(xié)委員鄭貽儉在九屆三次全會(huì)上的一紙?zhí)岚?，讓我縣老年人福利向適度普惠型發(fā)展，如今,，在我縣有不少和張依姆一樣,，享受高齡老人補(bǔ)貼，倍感幸福的高齡老人越來(lái)越多,?；仨^(guò)去的五年,，縣政協(xié)聽(tīng)政聲,，納民意，匯民智,，一件件建言獻(xiàn)策精品轉(zhuǎn)化為黨政決策,，推動(dòng)了閩侯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、促進(jìn)了民生改善,。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 記者)

　　委員履職有作為

　　近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，社會(huì)老齡化問(wèn)題日益突出，作為政協(xié)委員的鄭貽儉,，對(duì)高齡老人生活保障問(wèn)題牽掛在心,。

　　2014年1月，在縣政協(xié)九屆三次全會(huì)上,，鄭貽儉遞交一紙《關(guān)于全面建立城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民高齡老人補(bǔ)貼制度的建議》的提案，引起了縣委,、縣政府的高度重視,。經(jīng)過(guò)縣委、縣政府專題會(huì)議研究決定,，從2014年7月1日起開(kāi)始實(shí)施80周歲以上高齡老年人補(bǔ)貼制度,。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：年滿80周歲至89周歲老年人，每人每月發(fā)放高齡老人補(bǔ)貼100元;年滿90周歲至99周歲老年人，每人每月發(fā)放高齡老人補(bǔ)貼200元;年滿100周歲及以上老年人,，每人每月發(fā)放高齡老人補(bǔ)貼500元,。

　　縣政協(xié)開(kāi)展專題調(diào)研。

　　縣政協(xié)組織委員視察,。

　　五年來(lái),，縣政協(xié)出版了眾多文史書(shū)籍。

　　這給我縣不少?zèng)]有收入來(lái)源的高齡老人們帶來(lái)了福音,。近日,，剛滿80歲的張依姆，便憑本人身份證和戶口簿向有關(guān)部門(mén)提交了申請(qǐng),，不久后,，她就領(lǐng)到了人生的第一份高齡老人補(bǔ)貼?！拔覀冝r(nóng)村80周歲以上的高齡老人,，基本沒(méi)有收入來(lái)源。如今,，我們每個(gè)月還能領(lǐng)到黨和政府發(fā)放的高齡補(bǔ)貼,，隨著年齡的增長(zhǎng)，我們的高齡補(bǔ)貼也將越來(lái)越多,，這多虧了政協(xié)委員提案,，多虧了黨和政府出臺(tái)這樣的好政策!”張依姆激動(dòng)地說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，實(shí)施高齡老年人補(bǔ)貼制度以來(lái),，我縣每年共有12萬(wàn)人次以上的高齡老人領(lǐng)到了高齡補(bǔ)貼，縣財(cái)政每年該項(xiàng)支出達(dá)1500多萬(wàn)元,。

　　除了解決高齡老人生活保障問(wèn)題外,，縣政協(xié)還通過(guò)提案、視察,、社情民意等形式,，推動(dòng)民生問(wèn)題改善。

　　“如今,，縣城又多了一處親水,、休閑、健身的絕佳去處,，我們居住環(huán)境越來(lái)越美了!”12月20日,，提起縣城閩江北岸休閑生態(tài)公園建設(shè)，正帶著孫子游玩的甘蔗街道大元村程大伯臉上露出幸福滿足的笑容,。

　　程大伯告訴記者,，之前縣城基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,，街心公園成了縣城市民唯一休閑娛樂(lè)的去處。近年來(lái),，隨著縣城新區(qū)開(kāi)發(fā),，入駐人口越來(lái)越多，我們市民都期盼著政府能建設(shè)甘蔗江濱公園,。

　　經(jīng)過(guò)縣政協(xié)組織的委員視察活動(dòng),，縣政協(xié)委員洪金新在縣政協(xié)九屆二次會(huì)議上，遞交了一紙關(guān)于《盡快建成甘蔗江濱公園建議》的提案,。提案上交后,，引起了縣委、縣政府的高度重視,。經(jīng)過(guò)縣委,、縣政府專題會(huì)議研究決定并付諸實(shí)施。

　　今年初,，縣城江濱外,，總面積約115公頃閩江北岸休閑生態(tài)公園建成開(kāi)放，讓這個(gè)承載著縣城無(wú)數(shù)市民夢(mèng)想的美麗公園變成了現(xiàn)實(shí),。公園依托閩江濕地和大量果林,、灌木叢等資源，設(shè)置了濕地生態(tài)保護(hù)區(qū),、生態(tài)保育區(qū),，建設(shè)老年門(mén)球場(chǎng)、擲球場(chǎng),、田徑場(chǎng)三大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,，同時(shí)還有自行車(chē)綠道,、環(huán)湖木棧道,、園內(nèi)步行道，縣城市民又多了一處親水,、休閑,、健身的好去處。

　　如今,，我縣還規(guī)劃建設(shè)了市民廣場(chǎng)至繞城高速橋段綠道及景觀工程,、荊溪江濱綠道景觀工程等，甘蔗至荊溪沿線江濱面貌得到全面改善,，大縣城也更加宜業(yè)宜居,。

　　此外，縣政協(xié)還圍繞交通狀況改善問(wèn)題,，提出完善交通路網(wǎng)規(guī)劃,、整治交通安全隱患,、合理設(shè)置停車(chē)場(chǎng)所等建議，形成《進(jìn)一步做好縣城交通基礎(chǔ)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的建議》《建設(shè)縣城客運(yùn)樞紐站的建議》《縣城38米大道新城麗景至永輝超市建設(shè)人行通道的建議》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展公交事業(yè)的建議》等調(diào)研報(bào)告,，引起縣政府高度重視，并由交通,、住建等部門(mén)組織實(shí)施,。如今，縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校門(mén)口及縣城新永輝與新城麗景的人行天橋完工投用,，讓市民出行將更加方便,、安全;甘洪路農(nóng)村候車(chē)亭13對(duì)26個(gè)農(nóng)村候車(chē)亭建設(shè)，讓群眾等公交不再日曬雨淋;五年來(lái),，通過(guò)提案,、視察共開(kāi)通了20多條公交線路，讓偏遠(yuǎn)村群眾告別出行難,。

　　就“水環(huán)境保護(hù)”這一課題,，縣政協(xié)先后組織委員對(duì)甘蔗安平浦、青口大義溪,、祥謙琯前河道,、三港河延伸段等9條河道整治工作進(jìn)行視察，形成了《關(guān)于加強(qiáng)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)建議》,、《關(guān)于進(jìn)一步對(duì)甘蔗安平浦進(jìn)行系統(tǒng)性生態(tài)整治的建議》,、《關(guān)于加強(qiáng)縣域水系環(huán)境保護(hù)的建議》等調(diào)研報(bào)告，并有效督促落實(shí),，水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)效應(yīng),、民生效應(yīng)、城鄉(xiāng)一體融合效應(yīng)初步顯現(xiàn),。

　　在“教育均衡發(fā)展”重點(diǎn)課題方面,，縣政協(xié)通過(guò)深入基層、學(xué)校調(diào)查研究,，召開(kāi)6場(chǎng)專題座談會(huì),，形成《關(guān)于促進(jìn)我縣義務(wù)教育科學(xué)布局和均衡發(fā)展的建議》，協(xié)力解決我縣中小學(xué)校規(guī)劃布局不合理,、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題,。同時(shí)還提出增設(shè)普惠性幼兒園、優(yōu)化縣域?qū)W校布局等建議,，促進(jìn)加快曇石山中學(xué),、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)曇石分校的建成，助推閩侯縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)等,，解決“入學(xué)難”問(wèn)題,。

　　協(xié)商議政助發(fā)展

　　縣政協(xié)召開(kāi)常委會(huì),。

　　協(xié)商議政謀發(fā)展。五年來(lái),，縣政協(xié)充分發(fā)揮會(huì)議協(xié)商主渠道作用,，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和重要事務(wù)開(kāi)展協(xié)商討論，形成全體會(huì)議全面協(xié)商,、常委會(huì)議專題協(xié)商,、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商,、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商的工作格局，為各民主黨派,、工商聯(lián)和各界別委員搭建了廣闊的協(xié)商平臺(tái),。

　　從“十二五”邁進(jìn)“十三五”，縣政協(xié)緊跟時(shí)代節(jié)拍,，先后圍繞“十二五”,、“十三五”規(guī)劃、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展等課題展開(kāi)專題協(xié)商,，在每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)履職盡責(zé)，用智慧和力量為閩侯發(fā)展添磚加瓦,。一些協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨政決策,。如積極助力科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，在廣泛座談交流,、實(shí)地考察,、走訪調(diào)研等基礎(chǔ)上，召開(kāi)協(xié)商專題座談會(huì),，針對(duì)城市規(guī)劃建設(shè),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新型城市,、對(duì)接福州新區(qū)建設(shè)、深化改革等10個(gè)方面內(nèi)容,，提出60余條意見(jiàn)建議,，部分意見(jiàn)建議得到了縣委縣政府的肯定和采納。

　　專題協(xié)商助發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，五年來(lái),，縣政協(xié)共開(kāi)展了30多項(xiàng)專題調(diào)研，組織常委,、委員參加視察,、考察活動(dòng)60余次，先后組織有關(guān)專門(mén)委員會(huì)召開(kāi)專題座談會(huì),、協(xié)商會(huì)50多場(chǎng)次,，委員們就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè),、社會(huì)保障體系,、生態(tài)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧,、法治建設(shè),、公共文化服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,、教育資源均衡發(fā)展,、民族宗教事業(yè)等領(lǐng)域，提出了許多專項(xiàng)建議,，為縣委,、縣政府有關(guān)決策提供了重要參考?？h各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和政協(xié)委員在政協(xié)全會(huì)期間的111份大會(huì)發(fā)言,、縣政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研,、專題協(xié)商等活動(dòng)后形成的30多份調(diào)研協(xié)商專報(bào)，得到相關(guān)部門(mén)的辦理反饋,。其中,，縣政協(xié)牽頭擬定的《閩侯縣農(nóng)村集體生產(chǎn)生活留用地開(kāi)發(fā)利用指導(dǎo)意見(jiàn)》經(jīng)縣委縣政府研究后發(fā)文執(zhí)行，并在跟蹤該意見(jiàn)落實(shí)過(guò)程中,，及時(shí)反饋存在的問(wèn)題,，促成《閩侯縣兌現(xiàn)生產(chǎn)生活留用地指標(biāo)補(bǔ)充意見(jiàn)》的出臺(tái);委員們《關(guān)于實(shí)施“多策聯(lián)動(dòng)”加快發(fā)展閩侯休閑農(nóng)業(yè)的建議》，得到縣政府重視并出臺(tái)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革,、加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;民主黨派及部分委員以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)與發(fā)展”為課題開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),，形成26篇調(diào)研文章，從規(guī)劃,、土地,、資金、管理等方面提出具體建議,，助推我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞市縣“同城化”建設(shè)調(diào)研課題,，提出“統(tǒng)籌規(guī)劃布局,、加強(qiáng)交通共聯(lián)、科學(xué)配置醫(yī)療資源,、聯(lián)手治理污染,、發(fā)展生態(tài)旅游、創(chuàng)新審批機(jī)制”等18條建議,，向市政協(xié)作了專題報(bào)告,，為閩侯縣全面融入福州新區(qū)建言獻(xiàn)策。

　　民主監(jiān)督成果豐

　　五年來(lái),，縣政協(xié)通過(guò)委員提案,、視察，開(kāi)通公交20多條,，讓偏遠(yuǎn)村群眾告別出行難,。

　　一紙關(guān)于《盡快建成甘蔗江濱公園建議》的提案，如今已變成現(xiàn)實(shí),。

　　堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主是縣政協(xié)工作的兩大主題,，五年來(lái)，縣政協(xié)以政協(xié)全會(huì),、常委會(huì)為平臺(tái),，以視察調(diào)研活動(dòng)為載體，以界別活動(dòng)為紐帶,，加強(qiáng)與各民主黨派,、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作,，營(yíng)造民主和諧的履職環(huán)境,。

　　聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，五年來(lái),，縣政協(xié)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題提交提案586件,，審查立案550件，已全部辦復(fù);為增強(qiáng)辦理實(shí)效,，縣政協(xié)還將協(xié)商元素融入提案工作各個(gè)步驟,，采取重點(diǎn)提案重點(diǎn)協(xié)商、同類提案集中專題協(xié)商,、疑難提案“會(huì)診”協(xié)商,、不滿意提案多次協(xié)商等形式，委員滿意率達(dá)99%,，同時(shí)組織委員圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、百日攻堅(jiān)項(xiàng)目、民生工程等開(kāi)展視察監(jiān)督,，為委員知情明政,、建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,。組織委員參與行風(fēng)評(píng)議,、民主測(cè)評(píng)，參加有關(guān)檢查和聽(tīng)證活動(dòng)100多次,，推薦80名委員擔(dān)任有關(guān)部門(mén),、行業(yè)民主監(jiān)督員，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),，得到社會(huì)各界好評(píng),。

　　在助推文化傳承方面，五年來(lái)編輯出版了《閩侯文史資料第九輯》《閩侯文史資料第十輯》,、《閩侯文史資料第十一輯》《閩侯歷代碑刻》《閩侯歌謠》共五本文史書(shū)籍,，協(xié)同林森基金會(huì)共同編纂《七里文化叢書(shū)》，多角度展現(xiàn)了閩侯作為八閩首邑的歷史底蘊(yùn)以及文化內(nèi)涵,。協(xié)助市政協(xié)開(kāi)展“保護(hù)和扶持地方戲曲藝術(shù)”,、“文物保護(hù)”、“宗教場(chǎng)所管理”等調(diào)研,，配合福州大學(xué)開(kāi)展“疍民文化”專題調(diào)研,，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。

　　此外,，縣政協(xié)還加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,。以深圳福州商會(huì)年會(huì)、海交會(huì)閩侯招商會(huì),、澳門(mén)福州十邑社團(tuán)總會(huì)首屆理監(jiān)事就職慶典等活動(dòng)為契機(jī),，加強(qiáng)與港澳委員、閩侯籍企業(yè)家,、海外僑胞,、異地商會(huì)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，宣傳“回歸工程”政策,，激發(fā)回鄉(xiāng)投資興業(yè)的熱情,。同時(shí)，積極參與接待宋氏家族懇親團(tuán),、新加坡福州會(huì)館懇親團(tuán)等,，密切與省內(nèi)外兄弟政協(xié)的聯(lián)系，接待了全國(guó)政協(xié)常委視察團(tuán),，以及山東壽光市,、湖南祁陽(yáng)縣、浙江嘉善縣、廣西荔浦縣,、吉林安圖縣等十多個(gè)縣市區(qū)政協(xié)來(lái)我縣考察交流工作經(jīng)驗(yàn),。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 吳國(guó)棋/文 李煜晗 吳國(guó)棋 陳建鋆 /圖)