縣法院多元化破解“執(zhí)行難”
http://m.hrbznlm.com 2017-01-03 10:33:35 來源:閩侯新聞網(wǎng) 【字號(hào) 大 中 小】
閩侯新聞網(wǎng)訊 “感謝法院暫緩執(zhí)行,,以時(shí)間換空間,,給企業(yè)一個(gè)重獲生機(jī)的機(jī)會(huì)”,,近日,,縣法院執(zhí)行法官收到被執(zhí)行人某光電公司企業(yè)負(fù)責(zé)人范某發(fā)來的致謝短信。2015年,,位于福州高新區(qū)的某光電公司因替人擔(dān)保成了被告,2016年1月,,因經(jīng)濟(jì)下行壓力,,企業(yè)轉(zhuǎn)型等原因成了被執(zhí)行人。執(zhí)行過程中,,范某表示企業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí),,請(qǐng)求法院給予一定時(shí)間。通過與申請(qǐng)人充分溝通,,并對(duì)暫緩執(zhí)行的法律效果進(jìn)行了充分的評(píng)估后,,縣法院決定給予被執(zhí)行人6個(gè)月的緩沖期。不到6個(gè)月,,該企業(yè)走出困境主動(dòng)履行了近300萬元的執(zhí)行款,。
暫緩執(zhí)行是閩侯法院開展清積活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措,縣法院積極響應(yīng)最高院提出的“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”,,不斷探索提高案件執(zhí)行率的路徑,,成立執(zhí)行專項(xiàng)組,先用訴訟保全,,善用強(qiáng)制拘留,,巧用暫緩執(zhí)行,勤用網(wǎng)絡(luò)曝光,,向“老賴”全面宣戰(zhàn),,多措并舉破除實(shí)現(xiàn)“社會(huì)公平正義的最后一道藩籬”,。
勤用“重兵”多“拘控”
申請(qǐng)人與被執(zhí)行人林某工傷損害賠償一案因被執(zhí)行人林某氣焰囂張久拖未結(jié),在專項(xiàng)活動(dòng)之前,,林某不僅態(tài)度惡劣,,還幾次三番隱秘財(cái)產(chǎn)和行蹤,申請(qǐng)人看得見,,法官抓不著,,申請(qǐng)人因此懷疑法院有通風(fēng)報(bào)信的“內(nèi)線”。2016年7月4日,,執(zhí)行法官先在白天“大張旗鼓”地去了趟林某家,,又在當(dāng)天深夜“殺個(gè)回馬槍”,林某回到住處剛掏出鑰匙,,執(zhí)行人員已搶先一步拿出手銬,,將其強(qiáng)制拘留,林某總算“伏法”,,讓家人主動(dòng)還清了賠償款,,案件圓滿執(zhí)結(jié)。
拘留是執(zhí)行最有力的手段,??h法院執(zhí)行局通過與法警隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn),每月定期開展“凌晨執(zhí)行”,、“午間執(zhí)行”等專項(xiàng)拘留突擊行動(dòng),,堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威,敢于碰硬,,對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定的,,“不論什么人,堅(jiān)決依法裁決”,。僅三個(gè)月,,縣法院就拘留35名被執(zhí)行人,執(zhí)結(jié)22件積案,,到位金額52萬元,,切實(shí)提高了執(zhí)行到位率。
訴保是執(zhí)行最有效的保障,。以往,,“執(zhí)行難”的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在“找”,人難找,,財(cái)產(chǎn)難找,,執(zhí)行時(shí)往往是“人去樓空”。隨著“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建成之后,找財(cái)產(chǎn)變得相對(duì)容易,?!皥?zhí)行難”的難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為“控”,財(cái)產(chǎn)難控,、人難控,,執(zhí)行時(shí)往往是“樓去人空”。因?yàn)楸粓?zhí)行人也會(huì)借助信息化,,通過網(wǎng)絡(luò)銀行,、電子平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)手段將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、過戶變現(xiàn)來規(guī)避執(zhí)行,。為反規(guī)避執(zhí)行,,縣法院專門成立訴保組對(duì)接訴保工作,判前多查凍,,將執(zhí)行戰(zhàn)線前移,。
巧用執(zhí)行快結(jié)案
2015年10月8日,省某廢物處置公司環(huán)境污染賠償一案立案執(zhí)行,,申請(qǐng)方涉及365名村民,,人數(shù)眾多,處理慢了易引發(fā)群體性信訪,,被執(zhí)行方是負(fù)責(zé)省市重點(diǎn)醫(yī)療垃圾處置的企業(yè),,強(qiáng)制執(zhí)行將會(huì)引發(fā)公共醫(yī)療事故。為平衡雙方利益,,縣法院主動(dòng)適用暫緩執(zhí)行措施,,暫緩拍賣被執(zhí)行人的固定資產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備,,繼續(xù)讓其正常生產(chǎn),同時(shí)加大對(duì)被執(zhí)行人銀行賬戶,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效管控,,該公司在繼續(xù)作業(yè)的基礎(chǔ)上,采取分期付款,,依次償還申請(qǐng)人賠償款,。2016年2月28日,不到一年時(shí)間,,600多萬元的執(zhí)行款全部到位,,全案順利執(zhí)結(jié)。
2016年,,縣法院還不斷窮盡執(zhí)行措施,,講究執(zhí)行藝術(shù),在全面清理執(zhí)行積案的基礎(chǔ)上,理清了一批特殊的涉企業(yè)案件,,對(duì)其暫緩執(zhí)行法律后果進(jìn)行充分評(píng)估,,確保能達(dá)到“用緩更及”的效果后,靈活運(yùn)用被執(zhí)行人向法院提供擔(dān)保,,執(zhí)行和解,,分期付款,固定資產(chǎn)土地,、機(jī)器設(shè)備抵押等措施,,繼續(xù)讓被執(zhí)行人正常生產(chǎn)或轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)加大對(duì)被執(zhí)行人銀行賬戶,、往來款項(xiàng)的管控力度,,繼續(xù)保持查封狀態(tài),通過邊控,、失信曝光等綜合執(zhí)行措施,,避免被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。2016年,,閩侯法院巧用暫緩執(zhí)行,,快速執(zhí)行到位金額近1000萬元。
隱身“網(wǎng)兵”限“老賴”
“錢我全部還上,,求你們把我從閩侯電視臺(tái)失信曝光欄撤下……”2016年5月4日,,施某急匆匆從家里跑來法院,樣子逗樂了執(zhí)行法官,。原來鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)上看到失信被執(zhí)行人施某的身份信息和失信情況后,,成天對(duì)他評(píng)頭論足,讓施某愧疚難當(dāng),、無處遁形,。一周不到施某就帶著存有40萬元的銀行卡到法院,主動(dòng)還清欠款,,施某不無感嘆道:“以往你們只在網(wǎng)絡(luò)上公布失信名單,,我大不了不坐飛機(jī)、動(dòng)車,,我們鄉(xiāng)下人不上網(wǎng)也不一定知道我的失信情況?,F(xiàn)在你們把我上了本地電視臺(tái),左鄰右舍天天收看……”,。
2016年,,縣法院執(zhí)行局綜合組李法官當(dāng)起了資深“網(wǎng)兵”,一鍵在手,,足不出戶,,即可全方位曝光老賴信息。2016年年初將5993個(gè)被執(zhí)行人全部納入失信名單,并定期在閩侯電視臺(tái)黃金時(shí)段播出,,并在本報(bào)上刊登,,同時(shí),還在官方微信,、微博等自媒體平臺(tái)上設(shè)立“老賴曝光臺(tái)”專欄,,持續(xù)公布失信人員信息,逐步形成電視臺(tái),、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等多媒體曝光格局,另外,,通過網(wǎng)絡(luò)留言,、電話熱線等互動(dòng)方式擴(kuò)大群眾監(jiān)督舉報(bào)的渠道,全面壓縮“老賴”生存空間,,讓失信被執(zhí)行人“寸步難行,、無處遁逃”。
是要面子講誠(chéng)信,,還是夾著尾巴做人,。老賴必須做出選擇??h法院正在不斷編織這張無形的施壓網(wǎng),,讓老賴無處藏身。
“要不畏案,、不怕難,,不避短,向機(jī)制要效率,,從舉措提震懾,,由公正立公信,積極主動(dòng)作為,,堅(jiān)決打贏清積攻堅(jiān)戰(zhàn),。”2016年,,福建省法院部署開展“兩清積”活動(dòng)后,縣法院黨組書記,、院長(zhǎng)陳紹榕在清理執(zhí)行積案動(dòng)員大會(huì)上發(fā)出了動(dòng)員令,,要求縣法院堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,、多管齊下,、標(biāo)本兼治,不斷提升執(zhí)行工作水平,不讓人民法院的判決成為法律白條,。
( 記 者 洪琦 通訊員 李必慧 李明敏)