福州市“海綿城市規(guī)劃與建設(shè)”專題培訓(xùn)班開班,，受邀專家學(xué)者李春梅作主題報(bào)告,。

　　福州新聞網(wǎng)10月27日訊(記者 張志濱)福州吹響了防洪治澇的集結(jié)號(hào),，海綿城市建設(shè)成為緩解城市內(nèi)澇問題一大良方,。福州如何建設(shè)海綿城市?應(yīng)從新加坡治水經(jīng)驗(yàn)中獲得哪些啟示?26日上午,，由福州市委組織部主辦,，福建富閩基金會(huì),、福州市榕商經(jīng)濟(jì)研究院承辦的福州市“海綿城市規(guī)劃與建設(shè)”專題培訓(xùn)班開班,，來自各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門(企業(yè)),、領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干560多人參加此次培訓(xùn),。

　　受邀專家學(xué)者、新加坡CPG咨詢私人有限公司高級(jí)副總裁李春梅,，作了“從新加坡水(資源)綜合管理/ABC水計(jì)劃到中國海綿城市”主題報(bào)告,，從新加坡水資源綜合管理戰(zhàn)略、演變框架,、發(fā)展歷程等方面,，詳細(xì)剖析新加坡的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，供福州防洪治澇借鑒。

　　傳統(tǒng)城市VS海綿城市,？

　　李春梅介紹,，在迎來全球高速城市化進(jìn)程中，城市內(nèi)澇多發(fā),、水環(huán)境污染和雨水資源大量流失等,，已成為當(dāng)今城市之中最根本、最具有挑戰(zhàn)意義的課題之一,。

　　新加坡既是一個(gè)國家,，也是一個(gè)城市，擁有540萬人口和710平方公里的國土面積,。盡管土地和自然資源相對匱乏,，但新加坡依然發(fā)展成為城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的全球典范。

　　“海綿城市與傳統(tǒng)城市,，在內(nèi)涵方面就有本質(zhì)的差別,。”李春梅說,。

　　具體而言,，傳統(tǒng)城市包含幾大鮮明特征：改造自然、利用土地為主,、改變原有生態(tài),、粗放式建設(shè)、地表徑流量大增,。因此,，傳統(tǒng)城市降水、蒸發(fā)過程單一,，年徑流總量(多年平均)排放超過80%,。

　　海綿城市則多表現(xiàn)為：順應(yīng)自然、人與自然和諧,、保護(hù)原有生態(tài),、低影響開發(fā)、地表徑流量不變,。因此,，海綿城市具有滲、滯,、蓄,、凈、用、排等特點(diǎn),，通過透水鋪裝,、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施等下滲減排,，通過蓄水池,、雨水罐、濕塘,、雨水濕地等積蓄利用,，年徑流總量(多年平均)排放低于40%。

　　“‘海綿城市’在我的理解中是：小雨不積水,，大雨不內(nèi)澇,，水體不黑臭，熱島有緩解,。” 李春梅說,，海綿城市也是發(fā)展方式,、發(fā)展機(jī)制、理念創(chuàng)新,。

　　新加坡如何成功治水,？

　　成為城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的全球典范，李春梅說,，新加坡治水成功的關(guān)鍵在于“全民參與,、全民共享”。比如,，提供了社區(qū)空間讓人民更接近水,，通過有趣的方式讓市民來學(xué)習(xí)水資源的重要性，讓人民成為水資源的捍衛(wèi)者之一,。

　　具體治水舉措,，主要包含三個(gè)方面：一系列控制污染、安全排洪的政策措施和管理機(jī)制;一種創(chuàng)新的“城市集水區(qū)”策略;一項(xiàng)全民共享的“活躍(Active),、美麗(Beautiful),、潔凈(Clean)”水源計(jì)劃(即，ABC水計(jì)劃),。

　　在水資源綜合管理方面,，新加坡擺脫先天水資源不足的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)水源本土化,，離不開李光耀任總理的31年間系列“大手筆”,。其中，新加坡所有涉及水的政策都由總理辦公室協(xié)調(diào)，為加強(qiáng)水管理政策的落實(shí),，總理辦公室設(shè)立水規(guī)劃小組,，專門督促指導(dǎo)水務(wù)部門的工作。

　　在創(chuàng)新“城市集水區(qū)”策略方面,，為了盡可能多的收集雨水,，新加坡計(jì)劃讓它的城市建設(shè)區(qū)同時(shí)也是集水區(qū)。截至2011年,，新加坡已建成17座水庫,，實(shí)現(xiàn)三分之二的國土面積成為集水區(qū)，落在城市建設(shè)區(qū)的雨水將收集在水庫內(nèi),，并成為飲用水水源,。

　　最值得一提的是新加坡的ABC水計(jì)劃。2006年,，新加坡公共事業(yè)局(PUB)發(fā)起水源計(jì)劃,，通過社區(qū)參與教育，廣泛向民眾推行,，把功能型的溝渠,、水道和蓄水池轉(zhuǎn)型為美麗和清潔的溪流、河道和湖泊,，到2030年計(jì)劃完成100個(gè)ABC項(xiàng)目,。在政府推動(dòng)之下，以小型項(xiàng)目為主導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)全面的整體性轉(zhuǎn)變,。截至到今年，規(guī)劃中的ABC項(xiàng)目完成超過半數(shù),。

　　福州海綿城市如何規(guī)劃建設(shè),？

　　“海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！崩畲好氛J(rèn)為,，福州要抓住海綿城市的本質(zhì)，厘清破解思路;比對先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),，尋找問題根源;搭建多贏跨界平臺(tái),，滿足建設(shè)海綿城市需求。

　　福州正處于快速城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型期,，海綿城市建設(shè)需要解決的問題復(fù)雜,，如何可持續(xù)地確保項(xiàng)目品質(zhì)，賦予項(xiàng)目最大價(jià)值?

　　李春梅認(rèn)為,，開展培訓(xùn)認(rèn)證,、樹立工匠精神,，是確保海綿城市項(xiàng)目高品質(zhì)的基礎(chǔ)。同時(shí),，海綿城市項(xiàng)目還需要以時(shí)序節(jié)奏化解疊加水問題,，賦予項(xiàng)目價(jià)值最大化。

　　各地城市發(fā)展水平,、自然狀況千差萬別,，如何辨析城市不同的發(fā)展階段，對癥下藥?

　　她建議,，其一,，水系統(tǒng)綜合規(guī)劃是系統(tǒng)解決水問題的基礎(chǔ)，也是海綿城市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障,。其二,，要開展水資源綜合管理咨詢，引導(dǎo)城市逐步,、有序地進(jìn)階到水敏感城市,。

　　怎樣搭建多贏跨界平臺(tái)，滿足建設(shè)海綿城市需求?

　　李春梅建議,，一要制定環(huán)境長期可持續(xù)道路以及相應(yīng)的策略方針來確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn);二要實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科,、專業(yè)、領(lǐng)域間的相融合作,，才能更好地解決實(shí)際問題。