福州市“海綿城市規(guī)劃與建設”專題培訓班開班,，受邀專家學者李春梅作主題報告。

　　福州新聞網10月27日訊(記者 張志濱)福州吹響了防洪治澇的集結號,，海綿城市建設成為緩解城市內澇問題一大良方,。福州如何建設海綿城市?應從新加坡治水經驗中獲得哪些啟示?26日上午，由福州市委組織部主辦,，福建富閩基金會,、福州市榕商經濟研究院承辦的福州市“海綿城市規(guī)劃與建設”專題培訓班開班，來自各縣(市)區(qū),、市直有關部門(企業(yè)),、領導和業(yè)務骨干560多人參加此次培訓。

　　受邀專家學者,、新加坡CPG咨詢私人有限公司高級副總裁李春梅，作了“從新加坡水(資源)綜合管理/ABC水計劃到中國海綿城市”主題報告,，從新加坡水資源綜合管理戰(zhàn)略,、演變框架、發(fā)展歷程等方面,，詳細剖析新加坡的海綿城市建設經驗,，供福州防洪治澇借鑒。

　　傳統(tǒng)城市VS海綿城市,？

　　李春梅介紹,，在迎來全球高速城市化進程中，城市內澇多發(fā),、水環(huán)境污染和雨水資源大量流失等,，已成為當今城市之中最根本、最具有挑戰(zhàn)意義的課題之一,。

　　新加坡既是一個國家,，也是一個城市，擁有540萬人口和710平方公里的國土面積,。盡管土地和自然資源相對匱乏,，但新加坡依然發(fā)展成為城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的全球典范。

　　“海綿城市與傳統(tǒng)城市,，在內涵方面就有本質的差別,?！崩畲好氛f。

　　具體而言,，傳統(tǒng)城市包含幾大鮮明特征：改造自然,、利用土地為主、改變原有生態(tài),、粗放式建設,、地表徑流量大增。因此,，傳統(tǒng)城市降水,、蒸發(fā)過程單一，年徑流總量(多年平均)排放超過80%,。

　　海綿城市則多表現(xiàn)為：順應自然,、人與自然和諧、保護原有生態(tài),、低影響開發(fā),、地表徑流量不變。因此,，海綿城市具有滲,、滯、蓄,、凈,、用、排等特點,，通過透水鋪裝,、下沉式綠地、生物滯留設施等下滲減排,，通過蓄水池,、雨水罐、濕塘,、雨水濕地等積蓄利用,，年徑流總量(多年平均)排放低于40%。

　　“‘海綿城市’在我的理解中是：小雨不積水,，大雨不內澇,，水體不黑臭,，熱島有緩解,。” 李春梅說,，海綿城市也是發(fā)展方式,、發(fā)展機制,、理念創(chuàng)新。

　　新加坡如何成功治水,？

　　成為城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的全球典范,，李春梅說，新加坡治水成功的關鍵在于“全民參與,、全民共享”,。比如，提供了社區(qū)空間讓人民更接近水,，通過有趣的方式讓市民來學習水資源的重要性,，讓人民成為水資源的捍衛(wèi)者之一。

　　具體治水舉措,，主要包含三個方面：一系列控制污染,、安全排洪的政策措施和管理機制;一種創(chuàng)新的“城市集水區(qū)”策略;一項全民共享的“活躍(Active)、美麗(Beautiful),、潔凈(Clean)”水源計劃(即,，ABC水計劃)。

　　在水資源綜合管理方面,，新加坡擺脫先天水資源不足的挑戰(zhàn),，實現(xiàn)水源本土化，離不開李光耀任總理的31年間系列“大手筆”,。其中,，新加坡所有涉及水的政策都由總理辦公室協(xié)調，為加強水管理政策的落實,，總理辦公室設立水規(guī)劃小組，專門督促指導水務部門的工作,。

　　在創(chuàng)新“城市集水區(qū)”策略方面,，為了盡可能多的收集雨水，新加坡計劃讓它的城市建設區(qū)同時也是集水區(qū),。截至2011年,，新加坡已建成17座水庫，實現(xiàn)三分之二的國土面積成為集水區(qū),，落在城市建設區(qū)的雨水將收集在水庫內,，并成為飲用水水源。

　　最值得一提的是新加坡的ABC水計劃,。2006年,，新加坡公共事業(yè)局(PUB)發(fā)起水源計劃，通過社區(qū)參與教育,，廣泛向民眾推行,，把功能型的溝渠,、水道和蓄水池轉型為美麗和清潔的溪流、河道和湖泊,，到2030年計劃完成100個ABC項目,。在政府推動之下，以小型項目為主導,，實現(xiàn)全面的整體性轉變,。截至到今年，規(guī)劃中的ABC項目完成超過半數(shù),。

　　福州海綿城市如何規(guī)劃建設,？

　　“海綿城市建設是一項系統(tǒng)工程?！崩畲好氛J為,，福州要抓住海綿城市的本質，厘清破解思路;比對先發(fā)地區(qū)經驗,，尋找問題根源;搭建多贏跨界平臺,，滿足建設海綿城市需求。

　　福州正處于快速城鎮(zhèn)化的轉型期,，海綿城市建設需要解決的問題復雜,，如何可持續(xù)地確保項目品質，賦予項目最大價值?

　　李春梅認為,，開展培訓認證,、樹立工匠精神，是確保海綿城市項目高品質的基礎,。同時,，海綿城市項目還需要以時序節(jié)奏化解疊加水問題，賦予項目價值最大化,。

　　各地城市發(fā)展水平,、自然狀況千差萬別，如何辨析城市不同的發(fā)展階段,，對癥下藥?

　　她建議,，其一，水系統(tǒng)綜合規(guī)劃是系統(tǒng)解決水問題的基礎,，也是海綿城市目標實現(xiàn)的重要保障,。其二，要開展水資源綜合管理咨詢,，引導城市逐步,、有序地進階到水敏感城市。

　　怎樣搭建多贏跨界平臺，滿足建設海綿城市需求?

　　李春梅建議,，一要制定環(huán)境長期可持續(xù)道路以及相應的策略方針來確保計劃的實現(xiàn);二要實現(xiàn)不同學科,、專業(yè)、領域間的相融合作,，才能更好地解決實際問題,。