核心提示：

　　福州火車站始建于1958年,，半個多世紀(jì)以來,，是千年古城福州的“會客廳”，也是展示我市城市形象的重要窗口,。但由于多頭管理等因素,，火車站周邊交通出行不便、環(huán)境臟亂差,、非法營運(yùn)等問題層出不窮,。

　　近年來，福州火車站亂象整治成為關(guān)乎民生的中心工作,，尤其是今年10月,，市委、市政府全面打響火車站區(qū)域綜合治理戰(zhàn)役,，晉安區(qū)委,、區(qū)政府立即響應(yīng)，借助“百日攻堅(jiān)”的“東風(fēng)”,，通過127個項(xiàng)目推進(jìn)火車站區(qū)域全方位治理,。

　　火車站綜合整治難在哪?如何避免“頑疾”一治就好、一松就復(fù)發(fā)?怎樣讓火車站真正“脫胎換骨”,，成為展示福州城市形象的窗口和名片?連日來,，記者帶著這些問題到福州火車站綜合治理現(xiàn)場一探究竟。

　　加派的安保人員正在火車站周邊巡邏,。

　　福州新聞網(wǎng)12月12日訊(記者 張志濱 邱陵 包書平)剛過大雪,，天氣益寒,，提著兩件行李包的王辰，順著擁擠人群,，向北廣場出站口走去,。和往常不一樣，他發(fā)現(xiàn)通道中多了臺65英寸LED曝光臺,，播放火車站附近黑車,、非法拉客人員。

　　這是福州火車站“百日攻堅(jiān)”全方位治理的127個項(xiàng)目中的普通一項(xiàng),?；疖囌臼且粋€城市的窗口和名片，自11月8日起,，晉安區(qū)委,、區(qū)政府重在通過一劑劑“猛藥”，治療舉牌拉客,、非法營運(yùn),、隨意停車等“頑疾”。

　　聯(lián)合執(zhí)法+曝光臺,，對擾亂秩序行為“冒頭就打”

　　長期以來,，火車站亂象繁多，尤其是舉牌拉客,、非法營運(yùn),、的士挑客拒載等亂象，成為福州火車站區(qū)域管理最頭疼的難題,。

　　究根問底,，管理難，難在哪?

　　地處福州北大門的福州火車站,，閑雜人員多,、管理單位多頭：由于特殊的區(qū)位特點(diǎn)，流動攤販,、拉客仔,、行李搬運(yùn)工以及黑車、非法營運(yùn)從業(yè)人員眾多;同時,，涉及客運(yùn),、治安、市容,、交通,、市場管理的部門分屬于部管、省管、市管,、區(qū)管等多個不同層級不同單位,，職責(zé)交叉重疊或責(zé)任不清，管理上易出現(xiàn)漏洞,。

　　如何整治?此次“百日攻堅(jiān)”127個整治項(xiàng)目中,，管理系統(tǒng)占了22項(xiàng)?；疖囌緟^(qū)域綜合治理工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，通過“聯(lián)合執(zhí)法+曝光臺”，對擾亂秩序行為“冒頭就打”,，破解舉牌拉客、非法營運(yùn)等管理亂象,。

　　聯(lián)合執(zhí)法怎么做?“讓‘大聯(lián)合+小聯(lián)合’執(zhí)法模式常態(tài)化,。”上述負(fù)責(zé)人介紹,，“大聯(lián)合”是由綜管辦牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，包括綜管辦市容大隊(duì)、新店鎮(zhèn),、茶園街道市容管理部門和相關(guān)交警,、交通執(zhí)法、市場監(jiān)管部門,，執(zhí)法次數(shù)每周平均3次以上;“小聯(lián)合”是由交通執(zhí)法部門和交警部門,、區(qū)物價和街道市場監(jiān)督管理所開展每周至少兩次的聯(lián)合執(zhí)法。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì),，今年下半年以來,，共查扣涉嫌非法營運(yùn)的黑的、殘疾人助力車,、摩托車,、電動車795輛，涉嫌非法營運(yùn)及其他違規(guī)行為的出租車297輛,，收繳拉客牌6020多個,，查糾違法違章店鋪450多次、占道擺攤930多個,，暫扣違規(guī)“兩車”680多輛,，拆除臨時違章搭蓋41處，清理遣送流浪乞討人員110多人次……

　　曝光臺怎么曝光?為更好地整治火車站地區(qū)比較突出的擾亂社會秩序的拉客現(xiàn)象,，12月3日,，火車站區(qū)域綜合治理工作指揮部在亂象比較集中的南北廣場及地下出站口安裝、啟用20個視頻監(jiān)控探頭和3臺65英寸LED電視機(jī)。

　　“視頻曝光系統(tǒng)的啟用,，將有力地震懾和打擊非法拉客行為,。”福州市火車站地區(qū)綜合管理辦公室于超科長說,，先期滾動播放由公安,、交通執(zhí)法部門提供的拉客仔照片及文明宣傳視頻圖片，后期將在指揮中心對拉客行為進(jìn)行抓拍和取證,，同時還將播放打擊黑車和相關(guān)執(zhí)法現(xiàn)場視頻圖片素材,。

　　志愿者正在火車站立面景觀整治沿線為旅客提供幫助。

　　智慧車站+紅馬甲,，打造智能便捷的交通樞紐中心

　　“世界上最遠(yuǎn)的距離,，是我剛出火車站口，卻找不到去市區(qū)的路,?！彪m是一句玩笑，但不少到過福州火車站的人頗有同感,。

　　刨根問底,，出行難，難在哪?

　　由于建設(shè)時間早,、早期規(guī)劃滯后,，福州火車站地區(qū)，特別是南廣場周邊道路狹小,，加上適逢地鐵施工,、舊城改造建設(shè)期疊加等，導(dǎo)致行車難,、人車混行;客流劇增,，也是另一主要原因，目前,，列車日均140趟,、客流量12萬人左右，站前各類長途汽車,、公交車,、出租車和其他機(jī)動車輛日均流量約2萬輛。

　　6日下午,，來自新店鎮(zhèn)74歲的黃尚林,，已在北廣場出站口值守1小時。一見到旅客提著行禮來問路,，戴著小紅帽,、身著“紅馬甲”的他，面帶笑容、半弓腰,，向左轉(zhuǎn)了半個身位說,，“往那走，大概50米,，就可以過街了,。”

　　“能發(fā)揮余熱為火車站盡一點(diǎn)力,，值得,。”老黃說,，已記不清為多少旅客指路,。老黃是晉安區(qū)組織的108名志愿者中的一位，這些志愿者來自區(qū)文明辦,、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委,、團(tuán)區(qū)委等部門，每天早上8點(diǎn)到下午6點(diǎn)半,，在旅客往來較密集的18個地段開展志愿活動。

　　“紅馬甲”的全民志愿服務(wù),，是緩解旅客出行難的一大舉措,。火車站區(qū)域綜合治理工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，另一項(xiàng)舉措是,，全面升級改造標(biāo)識系統(tǒng)。

　　就在11月,，火車站站內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案審定會議召開,，明確徹底改造站內(nèi)現(xiàn)有非國標(biāo)、不規(guī)范的引導(dǎo)標(biāo)識,，并與站外標(biāo)識無縫對接,，加強(qiáng)火車站整體及周邊標(biāo)識引導(dǎo)功能。12月中旬,，所有引導(dǎo)標(biāo)識將進(jìn)入設(shè)計(jì)制作和施工階段,。

　　更值得關(guān)注的是，目前正在建設(shè)的火車站周邊地區(qū)綜合智慧系統(tǒng)的“智慧車站”,，其包含停車位信息,、綜治、客流量監(jiān)測,、無線WIFI全覆蓋南北廣場等,。

　　具體而言，建立火車站智慧出行系統(tǒng)，在“智慧福州”手機(jī)APP提供火車站交通示意圖;提供動車,、公交,、地鐵時間班次表及其他資訊;將火車站及周邊公用停車場實(shí)時車位信息數(shù)據(jù)接入“智慧福州”APP，方便查詢停車場車位等,。

　　“屆時,，火車站將形成智能、便捷的交通樞紐中心,?！敝笓]部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，旅客不論從北廣場還是南廣場出站,，都能第一時間找到適合自己的交通工具,。

　　火車站附近16處建筑外立面改造有序進(jìn)行。

　　街道美化+建筑“換衣”,，讓古城窗口舊貌換新顏

　　“一出火車站南廣場,，看到周邊建筑，還以為來到上個世紀(jì)90年代,，既破舊不堪,，還有安全隱患?！奔易x安區(qū)茶園街道洋四社區(qū)的老張說,，作為省會城市的窗口、門面,，火車站本應(yīng)成為福州城市形象的靚麗名片,。

　　尋根究底，名片不亮,，難在哪?

　　福州火車站始建于1958年,，幾十年來周邊環(huán)境陸續(xù)提升改造，火車站區(qū)域中的龍城廣場,、豪柏大酒店,、鉑晶時代等建筑能保持較好形象。由于改造未能跟上時代發(fā)展,，部分90年代建筑存在顏色老舊,、空調(diào)外機(jī)亂擺等現(xiàn)象，導(dǎo)致整體形象較差,、風(fēng)格雜亂,、缺乏品質(zhì)，包括街道環(huán)境均與省會城市品質(zhì)要求差距較大,。

　　縫縫補(bǔ)補(bǔ),，難以實(shí)現(xiàn)整體提升,，要想舊貌換新顏，就要下大決心,?；疖囌緟^(qū)域綜合治理工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，和以往不一樣的是,，此次景觀改造(含夜景燈光)建筑涉及面最廣,，包括黃金大酒店、福州客運(yùn)段公寓,、龍城廣場裙房,、天溢小區(qū)和鐵路乘警支隊(duì)、鐵路派出所等16棟,，外立面面積近6萬平方米,。

　　時間緊、任務(wù)重,，怎么辦?晉安區(qū)指定每棟樓由一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)服務(wù)保障工作,，并將改造工程分7個標(biāo)段，接連召開40多場現(xiàn)場辦公會,、專題會,、協(xié)調(diào)會，為施工單位順利進(jìn)場保駕護(hù)航,，計(jì)劃春運(yùn)前(2017年1月15日前)完成落架,。

　　改造后什么樣?福州火車站區(qū)域建筑外立面景觀改造設(shè)計(jì)師嚴(yán)龍華介紹，改造時會考慮每棟樓的體量,、所在地段及周邊環(huán)境，表達(dá)福州火車站一定的歷史與時間感,。嚴(yán)龍華舉例,，黃金大酒店等體量大的建筑，用比較簡潔明快的色彩來弱化它的體量;小的樓,，會用重一點(diǎn)的色彩來強(qiáng)化它的體量,，從而達(dá)到平衡。

　　“部分建筑使用玻璃幕墻,，配上夜景燈光,，顯得璀璨奪目，富有現(xiàn)代城市樞紐氣息,?！眹?yán)龍華說，通過建筑立面改造與整治,，讓老舊建筑換上“新衣”,，形成火車站區(qū)域統(tǒng)一的,、具有整體感的風(fēng)貌特色，塑造莊重,、大氣,、時尚的街道風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)街道美化,，打造與省會城市地位相符的門戶景觀,。

　　眼下，火車站區(qū)域治理范圍內(nèi),，一棟棟建筑已搭起腳手架,，披上“綠衣”，火車站南廣場出口也臨時封閉,，抓緊施工,。

　　“讓火車站真正‘脫胎換骨’，成為展示福州城市形象的窗口和名片,，我們一直在努力,。”福州市火車站地區(qū)綜合管理辦公室主任沈建文說,。

　　(福州新聞網(wǎng)　張志濱)