核心提示：

　　福州火車站始建于1958年,，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，是千年古城福州的“會(huì)客廳”，也是展示我市城市形象的重要窗口,。但由于多頭管理等因素，火車站周邊交通出行不便,、環(huán)境臟亂差,、非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題層出不窮。

　　近年來(lái),，福州火車站亂象整治成為關(guān)乎民生的中心工作,，尤其是今年10月，市委,、市政府全面打響火車站區(qū)域綜合治理戰(zhàn)役,，晉安區(qū)委、區(qū)政府立即響應(yīng),，借助“百日攻堅(jiān)”的“東風(fēng)”,，通過(guò)127個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)火車站區(qū)域全方位治理。

　　火車站綜合整治難在哪?如何避免“頑疾”一治就好,、一松就復(fù)發(fā)?怎樣讓火車站真正“脫胎換骨”,，成為展示福州城市形象的窗口和名片?連日來(lái),，記者帶著這些問(wèn)題到福州火車站綜合治理現(xiàn)場(chǎng)一探究竟。

　　加派的安保人員正在火車站周邊巡邏,。

　　福州新聞網(wǎng)12月12日訊(記者 張志濱 邱陵 包書平)剛過(guò)大雪,，天氣益寒，提著兩件行李包的王辰,，順著擁擠人群,，向北廣場(chǎng)出站口走去。和往常不一樣,，他發(fā)現(xiàn)通道中多了臺(tái)65英寸LED曝光臺(tái),，播放火車站附近黑車、非法拉客人員,。

　　這是福州火車站“百日攻堅(jiān)”全方位治理的127個(gè)項(xiàng)目中的普通一項(xiàng),。火車站是一個(gè)城市的窗口和名片,，自11月8日起,，晉安區(qū)委、區(qū)政府重在通過(guò)一劑劑“猛藥”,，治療舉牌拉客,、非法營(yíng)運(yùn)、隨意停車等“頑疾”,。

　　聯(lián)合執(zhí)法+曝光臺(tái),，對(duì)擾亂秩序行為“冒頭就打”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，火車站亂象繁多,，尤其是舉牌拉客,、非法營(yíng)運(yùn)、的士挑客拒載等亂象,，成為福州火車站區(qū)域管理最頭疼的難題,。

　　究根問(wèn)底，管理難,，難在哪?

　　地處福州北大門的福州火車站，閑雜人員多,、管理單位多頭：由于特殊的區(qū)位特點(diǎn),，流動(dòng)攤販、拉客仔,、行李搬運(yùn)工以及黑車,、非法營(yíng)運(yùn)從業(yè)人員眾多;同時(shí)，涉及客運(yùn),、治安,、市容,、交通、市場(chǎng)管理的部門分屬于部管,、省管,、市管、區(qū)管等多個(gè)不同層級(jí)不同單位,，職責(zé)交叉重疊或責(zé)任不清,，管理上易出現(xiàn)漏洞。

　　如何整治?此次“百日攻堅(jiān)”127個(gè)整治項(xiàng)目中,，管理系統(tǒng)占了22項(xiàng),。火車站區(qū)域綜合治理工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，通過(guò)“聯(lián)合執(zhí)法+曝光臺(tái)”,，對(duì)擾亂秩序行為“冒頭就打”，破解舉牌拉客,、非法營(yíng)運(yùn)等管理亂象,。

　　聯(lián)合執(zhí)法怎么做?“讓‘大聯(lián)合+小聯(lián)合’執(zhí)法模式常態(tài)化?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹,，“大聯(lián)合”是由綜管辦牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，包括綜管辦市容大隊(duì),、新店鎮(zhèn),、茶園街道市容管理部門和相關(guān)交警、交通執(zhí)法,、市場(chǎng)監(jiān)管部門,，執(zhí)法次數(shù)每周平均3次以上;“小聯(lián)合”是由交通執(zhí)法部門和交警部門、區(qū)物價(jià)和街道市場(chǎng)監(jiān)督管理所開(kāi)展每周至少兩次的聯(lián)合執(zhí)法,。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì),，今年下半年以來(lái)，共查扣涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的黑的,、殘疾人助力車,、摩托車、電動(dòng)車795輛,，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)及其他違規(guī)行為的出租車297輛,，收繳拉客牌6020多個(gè)，查糾違法違章店鋪450多次,、占道擺攤930多個(gè),，暫扣違規(guī)“兩車”680多輛，拆除臨時(shí)違章搭蓋41處,，清理遣送流浪乞討人員110多人次……

　　曝光臺(tái)怎么曝光?為更好地整治火車站地區(qū)比較突出的擾亂社會(huì)秩序的拉客現(xiàn)象,，12月3日,，火車站區(qū)域綜合治理工作指揮部在亂象比較集中的南北廣場(chǎng)及地下出站口安裝、啟用20個(gè)視頻監(jiān)控探頭和3臺(tái)65英寸LED電視機(jī),。

　　“視頻曝光系統(tǒng)的啟用,，將有力地震懾和打擊非法拉客行為?！备Ｖ菔谢疖囌镜貐^(qū)綜合管理辦公室于超科長(zhǎng)說(shuō),，先期滾動(dòng)播放由公安、交通執(zhí)法部門提供的拉客仔照片及文明宣傳視頻圖片,，后期將在指揮中心對(duì)拉客行為進(jìn)行抓拍和取證,，同時(shí)還將播放打擊黑車和相關(guān)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)視頻圖片素材。

　　志愿者正在火車站立面景觀整治沿線為旅客提供幫助,。

　　智慧車站+紅馬甲,，打造智能便捷的交通樞紐中心

　　“世界上最遠(yuǎn)的距離，是我剛出火車站口,，卻找不到去市區(qū)的路,。”雖是一句玩笑,，但不少到過(guò)福州火車站的人頗有同感,。

　　刨根問(wèn)底，出行難,，難在哪?

　　由于建設(shè)時(shí)間早,、早期規(guī)劃滯后，福州火車站地區(qū),，特別是南廣場(chǎng)周邊道路狹小,，加上適逢地鐵施工、舊城改造建設(shè)期疊加等,，導(dǎo)致行車難,、人車混行;客流劇增，也是另一主要原因,，目前,，列車日均140趟、客流量12萬(wàn)人左右,，站前各類長(zhǎng)途汽車,、公交車、出租車和其他機(jī)動(dòng)車輛日均流量約2萬(wàn)輛,。

　　6日下午,，來(lái)自新店鎮(zhèn)74歲的黃尚林,，已在北廣場(chǎng)出站口值守1小時(shí),。一見(jiàn)到旅客提著行禮來(lái)問(wèn)路,，戴著小紅帽、身著“紅馬甲”的他,，面帶笑容,、半弓腰，向左轉(zhuǎn)了半個(gè)身位說(shuō),，“往那走,，大概50米，就可以過(guò)街了,?！?/p>

　　“能發(fā)揮余熱為火車站盡一點(diǎn)力，值得,?！崩宵S說(shuō)，已記不清為多少旅客指路,。老黃是晉安區(qū)組織的108名志愿者中的一位,，這些志愿者來(lái)自區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委,、團(tuán)區(qū)委等部門,，每天早上8點(diǎn)到下午6點(diǎn)半，在旅客往來(lái)較密集的18個(gè)地段開(kāi)展志愿活動(dòng),。

　　“紅馬甲”的全民志愿服務(wù),，是緩解旅客出行難的一大舉措?；疖囌緟^(qū)域綜合治理工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，另一項(xiàng)舉措是，全面升級(jí)改造標(biāo)識(shí)系統(tǒng),。

　　就在11月,，火車站站內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案審定會(huì)議召開(kāi)，明確徹底改造站內(nèi)現(xiàn)有非國(guó)標(biāo),、不規(guī)范的引導(dǎo)標(biāo)識(shí),，并與站外標(biāo)識(shí)無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)火車站整體及周邊標(biāo)識(shí)引導(dǎo)功能,。12月中旬,，所有引導(dǎo)標(biāo)識(shí)將進(jìn)入設(shè)計(jì)制作和施工階段。

　　更值得關(guān)注的是,，目前正在建設(shè)的火車站周邊地區(qū)綜合智慧系統(tǒng)的“智慧車站”,，其包含停車位信息、綜治,、客流量監(jiān)測(cè),、無(wú)線WIFI全覆蓋南北廣場(chǎng)等,。

　　具體而言，建立火車站智慧出行系統(tǒng),，在“智慧福州”手機(jī)APP提供火車站交通示意圖;提供動(dòng)車,、公交、地鐵時(shí)間班次表及其他資訊;將火車站及周邊公用停車場(chǎng)實(shí)時(shí)車位信息數(shù)據(jù)接入“智慧福州”APP,，方便查詢停車場(chǎng)車位等,。

　　“屆時(shí)，火車站將形成智能,、便捷的交通樞紐中心,。”指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，旅客不論從北廣場(chǎng)還是南廣場(chǎng)出站,，都能第一時(shí)間找到適合自己的交通工具。

　　火車站附近16處建筑外立面改造有序進(jìn)行,。

　　街道美化+建筑“換衣”,，讓古城窗口舊貌換新顏

　　“一出火車站南廣場(chǎng)，看到周邊建筑,，還以為來(lái)到上個(gè)世紀(jì)90年代,，既破舊不堪，還有安全隱患,?！奔易x安區(qū)茶園街道洋四社區(qū)的老張說(shuō)，作為省會(huì)城市的窗口,、門面,，火車站本應(yīng)成為福州城市形象的靚麗名片。

　　尋根究底,，名片不亮,，難在哪?

　　福州火車站始建于1958年，幾十年來(lái)周邊環(huán)境陸續(xù)提升改造,，火車站區(qū)域中的龍城廣場(chǎng),、豪柏大酒店、鉑晶時(shí)代等建筑能保持較好形象,。由于改造未能跟上時(shí)代發(fā)展,，部分90年代建筑存在顏色老舊、空調(diào)外機(jī)亂擺等現(xiàn)象,，導(dǎo)致整體形象較差,、風(fēng)格雜亂、缺乏品質(zhì)，包括街道環(huán)境均與省會(huì)城市品質(zhì)要求差距較大,。

　　縫縫補(bǔ)補(bǔ),，難以實(shí)現(xiàn)整體提升，要想舊貌換新顏,，就要下大決心?；疖囌緟^(qū)域綜合治理工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，和以往不一樣的是，此次景觀改造(含夜景燈光)建筑涉及面最廣,，包括黃金大酒店,、福州客運(yùn)段公寓、龍城廣場(chǎng)裙房,、天溢小區(qū)和鐵路乘警支隊(duì),、鐵路派出所等16棟，外立面面積近6萬(wàn)平方米,。

　　時(shí)間緊,、任務(wù)重，怎么辦?晉安區(qū)指定每棟樓由一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)服務(wù)保障工作,，并將改造工程分7個(gè)標(biāo)段,，接連召開(kāi)40多場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì),、協(xié)調(diào)會(huì),，為施工單位順利進(jìn)場(chǎng)保駕護(hù)航，計(jì)劃春運(yùn)前(2017年1月15日前)完成落架,。

　　改造后什么樣?福州火車站區(qū)域建筑外立面景觀改造設(shè)計(jì)師嚴(yán)龍華介紹,，改造時(shí)會(huì)考慮每棟樓的體量、所在地段及周邊環(huán)境,，表達(dá)福州火車站一定的歷史與時(shí)間感,。嚴(yán)龍華舉例，黃金大酒店等體量大的建筑,，用比較簡(jiǎn)潔明快的色彩來(lái)弱化它的體量;小的樓,，會(huì)用重一點(diǎn)的色彩來(lái)強(qiáng)化它的體量，從而達(dá)到平衡,。

　　“部分建筑使用玻璃幕墻,，配上夜景燈光，顯得璀璨奪目,，富有現(xiàn)代城市樞紐氣息,。”嚴(yán)龍華說(shuō)，通過(guò)建筑立面改造與整治,，讓老舊建筑換上“新衣”,，形成火車站區(qū)域統(tǒng)一的、具有整體感的風(fēng)貌特色,，塑造莊重,、大氣、時(shí)尚的街道風(fēng)貌,，實(shí)現(xiàn)街道美化,，打造與省會(huì)城市地位相符的門戶景觀。

　　眼下,，火車站區(qū)域治理范圍內(nèi),，一棟棟建筑已搭起腳手架，披上“綠衣”,，火車站南廣場(chǎng)出口也臨時(shí)封閉,，抓緊施工。

　　“讓火車站真正‘脫胎換骨’,，成為展示福州城市形象的窗口和名片,，我們一直在努力?！备Ｖ菔谢疖囌镜貐^(qū)綜合管理辦公室主任沈建文說(shuō),。

　　(福州新聞網(wǎng)　張志濱)