福州新聞網(wǎng)12月12日訊 12月12日,，福州市人大常委會正式向社會公布了《福州市軌道交通條例》,。記者從新聞發(fā)布會上獲悉,，制定該條例旨在保障軌道交通順利建設(shè)和安全運營，更好地規(guī)范福州市軌道交通的建設(shè)和運營行為,，提升軌道交通管理的法治化水平,，為廣大市民提供安全、便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。該條例主要從管理體制、規(guī)劃與建設(shè),、運營與服務(wù),、安全與應(yīng)急等四個方面著手，將于2017年1月1日起正式施行,。

　　據(jù)介紹,，發(fā)展軌道交通有利于緩解城市交通擁堵、拓展城市發(fā)展空間,，做好軌道交通管理工作,，對于加強我市中心城區(qū)輻射功能、提升城市品位,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)的意義,。當(dāng)前，福州市的軌道交通建設(shè)已進入高速發(fā)展階段,，明年年初地鐵1號線將全線通車,，標(biāo)志著福州市即將全面進入地鐵時代。按照規(guī)劃,，今后福州市將建設(shè)9條軌道交通線路,，目前已經(jīng)獲批5條。 由于國家對城市軌道交通建設(shè)和運營尚未制定統(tǒng)一的法律、行政法規(guī),，為保障軌道交通順利建設(shè)和安全運營,，福州學(xué)習(xí)借鑒其他城市成功經(jīng)驗，結(jié)合本市實際,，制定了該地方性法規(guī),。

　　關(guān)于管理體制方面，該條例確立了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、主管部門主導(dǎo),、部門協(xié)作配合的多層次軌道交通運營管理體制。市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸主管部門分別作為軌道交通建設(shè)和運營的主管部門,，其他相關(guān)部門,、軌道交通沿線的縣(市、區(qū))人民政府及高新區(qū)管委會等機構(gòu),，要按照各自職責(zé)協(xié)助做好軌道交通有關(guān)工作,。

　　關(guān)于規(guī)劃與建設(shè)方面，為加強規(guī)劃管理,，該條例對有關(guān)主管部門編制規(guī)劃的職責(zé),、程序提出了具體要求，并要求編制規(guī)劃時要統(tǒng)籌軌道交通不同線路之間,，軌道交通與其他城市公共交通系統(tǒng)之間的換乘銜接,，并結(jié)合客流量、換乘需要預(yù)留停車場,、公共汽車和出租汽車站點,、公共便民自行車站點等公共設(shè)施以及疏散空間。針對群眾普遍關(guān)注的軌道交通建設(shè)時常造成交通擁堵問題,，條例進行了專門的制度設(shè)計,，明確軌道交通建設(shè)要設(shè)置必要的交通擁堵疏導(dǎo)空間，影響道路通行的,，要制定交通疏解方案,，避免或減少因工程施工對城市交通造成的影響。

　　關(guān)于運營與服務(wù)方面,，該條例在提高運營服務(wù)質(zhì)量,、確保乘客合法權(quán)益等方面作了較多規(guī)定。其中,，明確了運營單位要按照運營服務(wù)規(guī)范提供安全,、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，并分別對公布列車運行狀況,、配套建設(shè)無障礙設(shè)施,、設(shè)置醒目的站外導(dǎo)向標(biāo)志和票價實行政府定價等作了詳細(xì)規(guī)定。同時,，該條例也對乘客的文明乘車做出了規(guī)定,，如第三十一條規(guī)定了禁止乘客攜帶影響公共安全、運營安全的物品進站乘車,、第三十三條列舉了乘客不得進行影響運營秩序,、軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　關(guān)于安全與應(yīng)急方面,，條例明確了軌道交通建設(shè),、運營的安全責(zé)任主體，并要求設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，確保軌道交通建設(shè)和運營安全;對禁止危害軌道交通設(shè)施和運營安全的行為分項進行了明確,。同時，為提升安全應(yīng)急工作的成效,，還對軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定,、分級啟動的程序等問題作了具體規(guī)定，明確了主管部門及相關(guān)單位應(yīng)急處置工作職責(zé),。

　　(福州新聞網(wǎng) 記者 王禮林)