2016年8月，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》,，福建,、貴州和江西三省作為生態(tài)基礎(chǔ)較好,、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的地區(qū),，被納入首批統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，探索形成可在全國(guó)復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn),。

　　福建、貴州,、江西分別地處祖國(guó)東部,、西部,、中部,，三省均為生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好的地區(qū),，且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，具有一定的代表性,，有利于探索不同發(fā)展階段的生態(tài)文明建設(shè)的制度模式,。

　　被納入國(guó)家首批生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，是激勵(lì),，更是號(hào)角;是信任,，更是責(zé)任。秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，三省因地制宜謀方略,、因勢(shì)利導(dǎo)抓實(shí)干，上演了一幕幕綠色發(fā)展的精彩大戲,。

　　今年的政府工作報(bào)告談及加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作時(shí),，提到“建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”。福建,、貴州,、江西的代表們按捺不住，開始了一場(chǎng)別開生面的“過招”,，紛紛曬出各省生態(tài)建設(shè)成績(jī)單,。

　　聽完三省代表的對(duì)話，福建的茶妹,、貴州的酒妹和江西的橙妹也熱烈地討論起來,。

　　嘉賓

　　林寶金 全國(guó)人大代表、福建省莆田市委書記

　　張玉珍 全國(guó)人大代表,、農(nóng)工黨福建省常委,、福建省環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)

　　周建琨 全國(guó)人大代表、貴州省政協(xié)副主席,、貴州省畢節(jié)市委書記

　　胡振鵬 全國(guó)人大代表,、江西省人大常委會(huì)原副主任

　　閻鋼軍 全國(guó)人大代表、江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)

　　雷 艷 全國(guó)人大代表,、國(guó)家一級(jí)演員

　　如何苦練內(nèi)功,？

　　張玉珍代表：福建聚焦生態(tài)文明制度四梁八柱，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，綠色導(dǎo)向,，緊扣生態(tài)美，推進(jìn)了清新福建體制機(jī)制建設(shè),。我們省始終把生態(tài)文明體制改革試驗(yàn)與改善環(huán)境質(zhì)量相結(jié)合,，牢牢守住“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”的底線。每年由省委書記和省長(zhǎng)與各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,，在全國(guó)開環(huán)保“黨政同責(zé)”之先河,。注重發(fā)揮綠色指揮棒的作用,，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,，并且根據(jù)主體功能,，實(shí)行了差異化的考核，通過這一考核體系破解了綠色考核導(dǎo)向落實(shí)難的問題,，強(qiáng)化了黨政主體責(zé)任,。

　　周建琨代表：去年貴州省委以全會(huì)的形式專題研究綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)工作,，通過了《關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》,。生態(tài)建設(shè)是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)三大主題之一，省委賦予我們新的歷史使命,。未來我們會(huì)扎實(shí)抓實(shí)三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,、煤炭二次創(chuàng)業(yè)、生態(tài)旅游,、生態(tài)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、改革創(chuàng)新“六件大事”,，打造生態(tài)保護(hù),、綠色發(fā)展高地。

　　閻鋼軍代表：江西把提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為推進(jìn)綠色發(fā)展的首要任務(wù),，始終注重抓好生態(tài)保護(hù)建設(shè),，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，去年全省共完成造林面積208萬畝,，森林質(zhì)量提升工程推進(jìn)順利,。其次，把培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要途徑,，為解決發(fā)展不足這個(gè)主要矛盾,，江西堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù),，向綠色生態(tài)的特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　【旁白】

　　茶妹：嘻嘻，我是人稱小清新的茶妹,。都說貴州的空氣可以做空氣罐頭,，我們福建的空氣可是清新任呼吸呢,，生態(tài)環(huán)境一直在全國(guó)好得“大有名氣”。

　　酒妹：大家好,，我是漂亮的酒妹,。茅臺(tái)酒出自赤水河，你們有機(jī)會(huì)一定要來看看,，綠色竹海搖曳,，還有黑色旅游公路、紅色自行車道,、褐色人行步道，沿河排開,，宛如彩虹,。

　　橙妹：我是可愛的橙妹。是的是的,，國(guó)家給了我們金字招牌,，我們也得“苦練內(nèi)功”。

　　如何先行先試,？

　　林寶金代表：在開展共建美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)中,，莆田市按照“誰產(chǎn)生垃圾、誰負(fù)責(zé)清理”的理念,，充分調(diào)動(dòng)群眾共建的積極性,，推行“戶分類、村收集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣市處理”的垃圾處理機(jī)制，垃圾無害化處理率提高到95%以上,，城鄉(xiāng)環(huán)境變得更美了,，這一經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在福建省推廣。

　　張玉珍代表：福建注重推進(jìn)環(huán)保市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè),，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色新動(dòng)能,，在全行業(yè)推開了排污權(quán)交易，并且排污權(quán)交易的二級(jí)市場(chǎng)的交易額占到了70%以上,。此外,，還開展了碳排放權(quán)交易，探索了林業(yè)碳匯交易的模式,，以及開展了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,，探索在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。

　　胡振鵬代表：從上世紀(jì)80年代開始,，江西就圍繞鄱陽湖這個(gè)中心,，創(chuàng)造性地提出了“治湖必須治江,、治江必須治山、治山必須治窮”的治理理念,，一以貫之持續(xù)推進(jìn),，為如今良好的生態(tài)環(huán)境打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。放在江西的具體實(shí)踐上,，生態(tài)建設(shè)就是牢牢抓住水這個(gè)“牛鼻子”,，對(duì)當(dāng)下建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)很有啟示意義。

　　雷艷代表：貴州大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),、打造綠色家園,、完善綠色制度、筑牢綠色屏障,、培育綠色文化,。單從綠色家園角度來講，生態(tài)之美,，不只自然風(fēng)光,，還有侗家的歌和苗寨的舞等人文生態(tài)的生活生產(chǎn)方式。因此,，我們要認(rèn)真保護(hù)農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)愁文化的“基因庫”和“博物館”——古村落,，并非只是一成不變的封閉式保護(hù)，而是要讓古村落的主體人群享受到現(xiàn)代化發(fā)展成果,，要把古村落保護(hù)和農(nóng)耕文化傳承結(jié)合起來,，和“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合起來，和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,。

　　周建琨代表：建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，貴州有自己的辯證法，就是做強(qiáng)做優(yōu)生態(tài)長(zhǎng)板,，補(bǔ)齊補(bǔ)足貧困短板,，注重將大生態(tài)與大扶貧、大數(shù)據(jù),、大旅游,、大健康、大開放相結(jié)合,，既立足生態(tài)抓生態(tài),，又跳出生態(tài)抓生態(tài)，把“綠色+”理念貫穿各個(gè)方面,、融入所有發(fā)展,。

　　【旁白】

　　酒妹：高高的山梁，它靜靜睡著,，在夢(mèng)里遠(yuǎn)眺,。古老的飛歌,，唱滿秋夜春曉……

　　茶妹、橙妹：這首歌真好聽,，叫什么名字?

　　酒妹：這首歌叫《家鄉(xiāng)的味道》,，是全國(guó)人大代表雷艷唱的呢。她的家鄉(xiāng)是貴州施秉縣,，里面有座云臺(tái)山,，因其白云巖喀斯特的“全球唯一性”和“不可比擬的自然美”被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。

　　橙妹：之前我看過分析,，我們?nèi)〉慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同,，有利于探索不同發(fā)展階段的生態(tài)文明建設(shè)的制度模式。不同的階段,，所存在的環(huán)境問題不同,，環(huán)境影響的規(guī)模或程度也不同,。

　　酒妹：雖然側(cè)重點(diǎn)不一樣，但是都是踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念嘛,。

　　茶妹,、橙妹：嗯嗯，未來大家可以深化區(qū)域合作,，比如加強(qiáng)跨省區(qū)流域水資源水環(huán)境保護(hù),，大氣污染綜合治理，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù),，健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)和治理機(jī)制等,。

　　如何收獲紅利?

　　張玉珍代表：福建注重將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在全省14個(gè)(市,、區(qū))開展了重點(diǎn)生態(tài)商品林贖買等改革試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)得保護(hù)，林農(nóng)得利益”的雙贏目標(biāo),，走出了一條“綠色惠民”道路,，把綠水青山變成了金山銀山。

　　周建琨代表：在建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的過程中,，貴州將大生態(tài)與大扶貧相結(jié)合,，通過易地搬遷、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)補(bǔ)償促進(jìn)脫貧,，既讓貴州綠起來，又讓群眾富起來,。同時(shí),，突出發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建特色綠色經(jīng)濟(jì)體系。

　　閻鋼軍代表：江西把群眾共建共享生態(tài)福祉作為推進(jìn)綠色發(fā)展的根本要求,，先后有7個(gè)設(shè)區(qū)市獲評(píng)國(guó)家森林城市,，有41個(gè)縣(市)創(chuàng)建了省級(jí)森林城市。這就是為了讓全省的人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善,，讓百姓對(duì)綠色發(fā)展的獲得感不斷增強(qiáng),。

　　雷艷代表：貴州依托良好的生態(tài)環(huán)境助推旅游業(yè)發(fā)展，通過旅游發(fā)展促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善,。同時(shí),，堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，把解決更多人就業(yè)問題作為旅游扶貧的重點(diǎn)方向,，充分發(fā)揮“旅游+”的潛力,，讓更多貧困人口參與分享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的紅利。

　　【旁白】

　　茶妹：說生態(tài),，老百姓都覺得,，好像和自身相關(guān)的就是綠水藍(lán)天凈土這些，其實(shí)生態(tài)紅利范圍可廣著呢,。

　　橙妹：是啊,，比如大家說我們贛南臍橙飄香四海，但是我覺得,，更重要的是種植橙子讓數(shù)萬名貧困果農(nóng)得到了實(shí)實(shí)在在的收入呢,。

　　酒妹：說到這個(gè)，真是任重而道遠(yuǎn)啊!

　　茶妹,、橙妹：怎么突然發(fā)出這樣的感慨呀?

　　酒妹：我們也經(jīng)常思考,，如何科學(xué)用好豐富的生態(tài)資源，積極發(fā)展好綠色富民產(chǎn)業(yè),，讓更多貧困百姓有獲得感,。這方面還有很多文章可做，有更大潛力可挖,。