福州新聞網(wǎng)3月31日訊“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場的兩把“鑰匙”。4月5日起,，福州自貿(mào)片區(qū)將在全省率先實(shí)施 “證照分離”改革試點(diǎn),。此項(xiàng)改革旨在進(jìn)一步放開“政府之手”，最大程度解決“辦證難”問題,，打造最優(yōu)營商軟環(huán)境,，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　“證照”分別為行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證和工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,。過去開辦企業(yè),，需要“先證后照”。2014年,，國務(wù)院推動(dòng)商事登記向“先照后證”改革,，實(shí)現(xiàn)“證”與“照”的分離，降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻,，福州同步推進(jìn),。2015年，國務(wù)院決定深化“先照后證”改革,，展開“證照分離”改革試點(diǎn),，聚焦“辦證難”,，進(jìn)一步降低市場門檻。緊跟步伐,，福州自貿(mào)片區(qū)啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn),。

　　據(jù)介紹，此次“證照分離”改革試點(diǎn)共選擇170項(xiàng)行政許可事項(xiàng),，將在福州自貿(mào)片區(qū)行政審批平臺(tái)展開試運(yùn)行,，5月正式運(yùn)行。由于部分改革需要暫時(shí)調(diào)整實(shí)施相關(guān)法規(guī),、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章,，先期開展實(shí)施148項(xiàng)事項(xiàng)。

　　據(jù)了解,，170項(xiàng)行政許可事項(xiàng)分六種方式推進(jìn),，其中完全取消審批11項(xiàng)，審批改備案6項(xiàng),，實(shí)行告知承諾制23項(xiàng),，合并核準(zhǔn)由12項(xiàng)合并為5項(xiàng)，提高透明度和可預(yù)期性89項(xiàng),，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入36項(xiàng),。值得一提的是，“合并核準(zhǔn)”為福州自貿(mào)片區(qū)“證照分離”改革提出的創(chuàng)新舉措,，把單一取消與組合取消有機(jī)結(jié)合起來,，全面提升改革實(shí)效。

　　該放的放活,，該管的管住,。所有改革事項(xiàng)將按照“一事一措施”的方式逐條制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，尤其在食品加工,、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)等影響全局、關(guān)系民生健康等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入的同時(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,。

　　福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“證照分離”改革是深入推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，將促進(jìn)政府職能由“重審批”向“重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,，有利于營造更加寬松,、便利和法治化的營商環(huán)境。福州自貿(mào)片區(qū)的“證照分離”改革試點(diǎn),，將為下一步向全市乃至全省推廣提供一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

　　(福州日?qǐng)?bào)記者 卓文俊)