福州新聞網(wǎng)訊　記者3日從市政府獲悉,，進(jìn)一步完善我市社區(qū)服務(wù)設(shè)施,，提升社區(qū)服務(wù)功能,，我市出臺(tái)政策加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),。屆時(shí),，居民不出社區(qū),，就能在標(biāo)準(zhǔn)化連鎖菜店買到放心菜,，還能在社區(qū)水電氣,、金融等服務(wù)點(diǎn)就近辦理業(yè)務(wù),。

　　水電氣,、金融等將在社區(qū)設(shè)點(diǎn)服務(wù)

　　根據(jù)市政府日前通過的《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的實(shí)施方案》,，將按照社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”要求(便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭)和“5—10—15”目標(biāo)(即居民出家門步行5分鐘左右可到達(dá)社區(qū)便利店,，10分鐘左右可到達(dá)社區(qū)超市,、餐飲店等,，驅(qū)車15分鐘左右可到達(dá)購物中心)為重點(diǎn)，搞好社區(qū)商業(yè)規(guī)劃,，為社區(qū)商業(yè)留足空間,。

　　將加快社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營的方式到社區(qū)設(shè)立超市、便利店,、標(biāo)準(zhǔn)化菜店和餐飲,、維修等便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。鼓勵(lì)郵政、電信,、金融,、燃?xì)?、自來水,、廣電,、電力等公用事業(yè)服務(wù)單位在社區(qū)設(shè)點(diǎn)服務(wù)或委托開展服務(wù),。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)積極搭建家庭便民信息服務(wù)平臺(tái),，為居民提供家政、修理,、搬家,、物業(yè)管理等家庭日常生活服務(wù)信息。

　　此外,，還將加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化，力爭到2015年底,，全市每個(gè)社區(qū)居委會(huì)有2名以上大學(xué)生;力爭到“十二五”期末，有80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與志愿服務(wù)活動(dòng),。

　　為保障《方案》實(shí)施,，政府將加大經(jīng)費(fèi)投入，“十二五”期間,，市級財(cái)政每年安排2000萬元社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi),，各縣(市)區(qū)及各級相關(guān)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也要向社區(qū)傾斜并適時(shí)加大投入。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人以資金,、技術(shù),、設(shè)備,、信息等方式支持社區(qū)建設(shè),。

　　社區(qū)公益崗位優(yōu)先錄用特困人員

　　根據(jù)《方案》,，我市還將開發(fā)社區(qū)就業(yè)援助平臺(tái),，鼓勵(lì)失業(yè)人員通過非全日制、臨時(shí)性,、季節(jié)性,、彈性工作等靈活多樣的形式來實(shí)現(xiàn)就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大困難人員就業(yè)渠道,。將加大政府購買社區(qū)公益崗位的力度,，開發(fā)社區(qū)公共保潔、環(huán)境綠化,、設(shè)施養(yǎng)護(hù),、車輛管理及托老、托幼,、托殘及青少年事務(wù)社工服務(wù)等公益性崗位,。

　　《方案》要求，社區(qū)公益性崗位具體由各縣(市)區(qū)政府牽頭,，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)具體實(shí)施開發(fā)，并將社區(qū)公益性崗位信息通過勞動(dòng)力市場實(shí)行公開發(fā)布,，公開招聘,，優(yōu)先錄用年齡大、無技能,、就業(yè)困難,、家庭生活困難的特困人員。

　　與此同時(shí),，全市社區(qū)還將基本建立起多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步配備社區(qū)居家養(yǎng)老專門服務(wù)用房。擴(kuò)大政府無償服務(wù)和低償服務(wù)對象范圍,，發(fā)展壯大專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)全市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

　　降低社區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

　　《方案》降低了社區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,。凡在住宅小區(qū)內(nèi)有固定場所,，為小區(qū)居民或村民提供自行車維修、小家電維修,、縫紉修補(bǔ),、疏通管道等服務(wù)的，可不辦理營業(yè)執(zhí)照，只需向所屬居民委員會(huì)或村民委員會(huì)備案,。在不影響交通,、市容環(huán)境衛(wèi)生和安全生產(chǎn)的情況下，允許在社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一配置輕型建筑材料貨亭或開辟便民早市攤點(diǎn),。工商部門還將對社區(qū)服務(wù)業(yè)在注冊資金,、從業(yè)人數(shù)、辦證手續(xù)等方面給予放寬,。

　　托幼和養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)可免繳營業(yè)稅

　　《方案》在稅收方面也給予優(yōu)惠政策,。自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅,。對于托兒所,、幼兒園、養(yǎng)老院,、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù),，免征營業(yè)稅。老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn),、土地,，符合有關(guān)規(guī)定的，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。

　　社區(qū)小微利企業(yè)符合年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的，所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。三年內(nèi)免征社區(qū)小微企業(yè)部分管理費(fèi)、登記費(fèi)和證照類事業(yè)型收費(fèi),。對社區(qū)符合再就業(yè)政策的企業(yè),、網(wǎng)點(diǎn)要落實(shí)減免稅費(fèi)、資金補(bǔ)貼,、小額貸款等政策,。為特殊人群服務(wù)的社區(qū)福利性項(xiàng)目免征營業(yè)稅。

　　支持小微企業(yè)承擔(dān)社區(qū)服務(wù)

　　《方案》還指出,，支持小微企業(yè)承擔(dān)政府購買的社區(qū)服務(wù);加大信貸支持小微企業(yè)力度，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申請勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款;對為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保公司由省財(cái)政給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,。

　　支持龍頭企業(yè)進(jìn)社區(qū),，發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)小微企業(yè)加盟龍頭企業(yè)連鎖體系,，連鎖網(wǎng)點(diǎn)可憑總部證照直接辦理網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)照;允許符合規(guī)定條件的連鎖企業(yè)的總部經(jīng)審批后統(tǒng)一申報(bào)增值稅,、營業(yè)稅、所得稅。符合規(guī)定條件的連鎖企業(yè)可按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法>的公告》征收企業(yè)所得稅,。

　　(福州晚報(bào)記者 張笑雪)