盛夏七月,，激情似火。本月初,，福州市“企業(yè)服務(wù)月”活動大幕開啟,。

　　深入一線、走進(jìn)企業(yè),，福州市“企業(yè)服務(wù)月”活動立足于全面摸排企業(yè)困難問題,，送政策上門，到現(xiàn)場服務(wù),，打通政策落實(shí)“最后一公里”,，最大限度放大政策效應(yīng)、激發(fā)市場活力,、提振企業(yè)信心,。

　　今年初以來,，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的挑戰(zhàn),，福州緊緊抓住三大戰(zhàn)略機(jī)遇期(即包括福州片區(qū)在內(nèi)的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁步;融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市;福州新區(qū)開放開發(fā)加快推進(jìn)),，勤練內(nèi)功,、積極應(yīng)對,、打造產(chǎn)業(yè)升級版，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化,，上半年整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，在全省新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級中發(fā)揮了龍頭引領(lǐng)作用,。

　　創(chuàng)新驅(qū)動

　　做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)提升不是無源之水,、無本之木。今年以來,，福州依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，瞄準(zhǔn)前沿發(fā)展方向，積極引進(jìn)一批高端化,、高新化項(xiàng)目,，取得顯著成果。

　　4月20日,，福州市與半導(dǎo)體顯示龍頭企業(yè)——京東方科技集團(tuán)簽署京東方福州第8.5代新型半導(dǎo)體顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目投資框架協(xié)議,，項(xiàng)目落戶于福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總投資300億元,，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為12萬片玻璃基板/月,，用于生產(chǎn)大尺寸、超高分辨率高端智能電視與數(shù)字信息顯示屏,。

　　福州市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,，福州的電子信息產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模，但是由于缺乏強(qiáng)大的上游企業(yè)入駐,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模一度受到了瓶頸制約,。京東方入駐福清后，將有力帶動福州電子信息產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，進(jìn)一步做大做強(qiáng),，還將與捷聯(lián)電子相互呼應(yīng)，加速集聚一大批上下游企業(yè),，形成電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群,，從而拓展出一條新的千億級產(chǎn)業(yè)鏈，推動福州電子信息產(chǎn)業(yè)由制造為主向研發(fā)制造一體化轉(zhuǎn)變,。

　　以大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目為支點(diǎn)，福州抓住產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，繼續(xù)壯大紡織化纖,、機(jī)械制造,、輕工食品,、冶金建材等四個千億產(chǎn)業(yè)集群。同時,，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新基地,，目前全市共已建成212家市級以上企業(yè)

　　技術(shù)中心，引導(dǎo)紡織,、服裝,、食品等行業(yè)加快“機(jī)器換工”步伐。

　　在高新技術(shù)方面,，截至2015年4月,，福州市共有368家高新技術(shù)企業(yè)，占全省(廈門除外共872家)的42.20%,。2014年,，福州高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)870.69億元，科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出41.29億元,。

　　同時,，福州還著力培育51家符合國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新意識強(qiáng),、研發(fā)投入大,、在行業(yè)起到引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。2014年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1704.5億元,，同比增長21%;今年1-5月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值714.4億元,，增長12.6%。

　　福州市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是福州穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻重點(diǎn)，福州將抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”,、中國制造2025,、“工業(yè)4.0”等重大契機(jī)，讓更多新興產(chǎn)業(yè)在福州扎根,，努力使福州成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地,。

　　“騰籠換鳥”

　　發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　作為省會中心城市，福州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢多,、潛力大,、空間廣。今年以來，福州深入實(shí)施城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”“騰籠換鳥”戰(zhàn)略,，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心城區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集中區(qū)域集聚,，加速打造“兩江四岸”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，推動服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集約化,、規(guī)?；l(fā)展。

　　在中心城區(qū)鼓樓,，以推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作為契機(jī),，鼓樓大力發(fā)展文化創(chuàng)意、電子商務(wù),、樓宇經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì)等，服務(wù)業(yè)發(fā)展一馬當(dāng)先,，今年1-6月,，鼓樓區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值320億元，同比增長11.5%,。

　　在臺江,，目前已建成的商務(wù)樓宇入駐企業(yè)達(dá)200家以上，臺灣合作金庫,、臺灣華南銀行,、香港匯豐銀行等臺港資銀行成功在海峽金融商務(wù)區(qū)設(shè)立分行并開業(yè)運(yùn)營，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的集聚態(tài)勢日漸突顯,。

　　福州市領(lǐng)導(dǎo)表示,，福州將認(rèn)真落實(shí)國家和省支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增戰(zhàn)略,，加快培育金融保險,、現(xiàn)代物流、旅游會展,、總部經(jīng)濟(jì),、信息服務(wù)、電子商務(wù),、文化創(chuàng)意,、健康服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè),，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,、質(zhì)量提升、比重提高。

　　目前,，福州已先后出臺《福州市鼓勵加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充意見》等文件,，著力培育和發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)，吸引總部企業(yè)落戶福州,。

　　同時,，福州還深化服務(wù)業(yè)綜合改革，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié),，放寬市場準(zhǔn)入,，健全競爭機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，積極為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。

　　今年4月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)正式掛牌,，福州片區(qū)建設(shè)全面啟動,。在福州片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的四大領(lǐng)域中，就包括兩岸服務(wù)貿(mào)易合作示范區(qū)和兩岸金融合作示范區(qū),。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的不斷深入,，將進(jìn)一步凸顯對臺優(yōu)勢，推動榕臺在貿(mào)易,、金融以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面開展深度合作,。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月福州第三產(chǎn)業(yè)增加值完成572.5億元,，增長11.9%,，居全省第二位。其中,，以金融業(yè),、營利性服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占35.5%，同比上升5.1個百分點(diǎn),。

　　“企業(yè)服務(wù)月”

　　真抓實(shí)干給力發(fā)展

　　7月6日,，省委常委、福州市委書記楊岳帶領(lǐng)福州市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪企業(yè),，進(jìn)車間,、辦實(shí)事、解難題,，拉開了福州市“企業(yè)服務(wù)月”活動的序幕,。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)發(fā)展有什么困難?需要政府解決哪些問題?在年中盤點(diǎn)之際,，福州市結(jié)合深化“四個萬家”活動開展“企業(yè)服務(wù)月”,，以此引導(dǎo)全市各級各部門牢固樹立服務(wù)理念,，傾力服務(wù)企業(yè)，主動排憂解難,，助力企業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

　　走訪調(diào)研中,，福州市領(lǐng)導(dǎo)明確提出：“企業(yè)是支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展?！?/p>

　　同時,，為了使“企業(yè)服務(wù)月”活動不走過場,，抓出實(shí)效,，福州市還確定，由市政府督查室對“企業(yè)服務(wù)月”活動中需市里協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題的辦理情況進(jìn)行督查督辦,。對落實(shí)不力的責(zé)任單位,，將嚴(yán)格按照《關(guān)于整肅“為官不為”實(shí)行“下課問責(zé)”的暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究問責(zé)。

　　促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施,、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施,、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展及工業(yè)企業(yè)搬遷改造……面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的嚴(yán)峻形勢,，去年以來，福州市及時制定了推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的一系列政策,，積極扶持企業(yè)發(fā)展,、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,。正是出于對市場主體的清晰認(rèn)識，福州市出臺的一系列扶持政策有效發(fā)揮了“有形之手”的作用,，把政策的著力點(diǎn)調(diào)整到轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上來,，以此來加速企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型要穩(wěn)定增長,。

　　技改創(chuàng)新是企業(yè)降本增效,、提高競爭力的重要渠道。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,，福州市的惠企政策近年來“干貨”頻出：對新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)(廠房,、設(shè)備)投資達(dá)3000萬元及以上(五城區(qū)和閩清、永泰2000萬元及以上),，技改項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,，給予項(xiàng)目投資額2%的資金補(bǔ)助，最高可達(dá)200萬元;產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期一般不超2年、正處于中試階段或基本完成中試,、具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景,、已發(fā)生實(shí)際投資超50%以上的，分50萬元,、30萬元,、10萬元三個等次補(bǔ)助;對新認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，市財(cái)政給予一次性獎勵10萬元,，省級的獎勵30萬元,，國家級的獎勵100萬元。

　　據(jù)了解,，福州市近年來每年對企業(yè)扶持資金盤子規(guī)模超過3億元,，并以每年超過10%的速度增長。

　　(福建日報(bào) 記者 林文謹(jǐn))