福州日報訊 日前,，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)深化行政審批制度改革有關(guān)工作的實施方案》，提出了我市推進(jìn)第三輪簡政放權(quán),，進(jìn)一步加大減權(quán)放權(quán)力度以及全面推行行政權(quán)力清單,、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單制度等六項具體任務(wù)和完成時限,，推動簡政放權(quán)工作向縱深推進(jìn),。

　　下放部分市級行政審批事項

　　完成時限：9月底前

　　方案提出，我市將在縣(市)區(qū)具備承接能力的基礎(chǔ)上,，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切,、群眾辦件量大的由市直各部門行使的行政審批權(quán)，除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡外,，原則上下放給縣(市)區(qū)人民政府及其所屬部門行使;省直部門已下放給地級市行使,，縣(市)區(qū)級能夠辦理的，原則上下放給縣(市)區(qū)級人民政府及其所屬部門行使;市本級審批事項中涉及跨部門審批的,，事項下放時相關(guān)聯(lián)事項原則上需同步下放至縣(市)區(qū)辦理,。

　　取消部分行政審批事權(quán)

　　完成時限：9月底前

　　對無法律法規(guī)依據(jù)、部門自行設(shè)定的行政審批項目;市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動或不再適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政審批項目;國家部委,、省直部門已公布取消的行政審批項目;其他省已取消的審批項目,，根據(jù)我省取消情況，我市也相應(yīng)取消,。除特殊情況外,，企業(yè)投資項目一律由企業(yè)依據(jù)法規(guī)自主決策，政府不再審批,。

　　嚴(yán)格依法規(guī)范執(zhí)法行為

　　完成時限：11月底前

　　抓好清權(quán),、減權(quán)、制權(quán),、曬權(quán)等主要環(huán)節(jié),，我市將著力解決行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域社會反映強(qiáng)烈的突出問題,，對已編制的權(quán)力運(yùn)行圖進(jìn)行再梳理，從執(zhí)法主體,、執(zhí)法程序,、法律適用及事實認(rèn)定等各方面嚴(yán)格依法規(guī)范執(zhí)法行為，堅決杜絕不作為,、亂作為等現(xiàn)象,。

　　逐項明確部門責(zé)任

　　完成時限：10月底前

　　我市將進(jìn)一步明確部門具體責(zé)任事項、責(zé)任處室(單位)和追責(zé)情形等,，對涉及多個部門監(jiān)管的事項,，特別是社會關(guān)注度高,、群眾反映強(qiáng)烈的市場監(jiān)管、食品安全,、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)等方面的職責(zé)，逐項明確牽頭單位和配合部門的責(zé)任,。

　　編制公共服務(wù)事項清單

　　完成時限：10月底前

　　我市將根據(jù)法律規(guī)定,，把政府機(jī)關(guān)及所屬單位為公民、法人或者其他組織提供服務(wù)的事項,，列入公共服務(wù)事項清單予以公布,，并進(jìn)一步規(guī)范辦事流程。

　　完善即辦制度和限時辦理承諾制度

　　完成時限：8月底前

　　我市將把一般事項審批權(quán)限下放窗口人員,，提高窗口辦結(jié)率,。嚴(yán)格落實“行政審批項目的審批環(huán)節(jié)不得超過3+1個環(huán)節(jié)，公共服務(wù)項目的審批環(huán)節(jié)不得超過2+1個環(huán)節(jié),，簡單事項實行‘即審即辦,、當(dāng)場辦結(jié)’，辦理時限平均控制在法定時限30%以內(nèi)”的要求,，重點(diǎn)規(guī)范現(xiàn)場踏勘,、技術(shù)評審、專項評審,、專項論證等辦理時限,。

　　前置審批一律以清單方式公開

　　完成時限：9月底前

　　除法律法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)立外，其他前置審批和中介服務(wù)項目一律取消,。不得增設(shè)行政審批前置服務(wù)準(zhǔn)入門檻，法律法規(guī)未明確服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級要求的,，不得增設(shè)資質(zhì)等級要求,。保留的行政審批前置條件和中介服務(wù)要以清單方式一律對外公開。

　　規(guī)范涉及行政審批的中介技術(shù)服務(wù)

　　完成時限：9月底前

　　市直各行業(yè)主管部門將形成中介技術(shù)服務(wù)事項目錄和中介技術(shù)服務(wù)組織目錄清單,，統(tǒng)一規(guī)范中介技術(shù)服務(wù)活動的服務(wù)事項,，形成標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南文本，建立政府定價管理的行政審批中介技術(shù)服務(wù)收費(fèi)目錄清單制度,。同時,，我市還將開設(shè)“福州市涉及行政審批技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上超市”，設(shè)立中介技術(shù)服務(wù)實體大廳,，擇優(yōu)推薦若干家中介技術(shù)服務(wù)組織備選進(jìn)

　　推進(jìn)中介技術(shù)服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤改制

　　駐實體大廳完成時限：12月底前

　　我市將進(jìn)一步推進(jìn)中介技術(shù)服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)或掛靠事業(yè)單位脫鉤改制,，打破政府機(jī)構(gòu)在中介技術(shù)服務(wù)市場中的壟斷地位。并結(jié)合事業(yè)單位分類改革,，對承擔(dān)涉及行政審批中介技術(shù)服務(wù)行為的事業(yè)單位進(jìn)行職能分離,，逐步將其轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤,。對專業(yè)性強(qiáng)、市場暫時無力承接,，短期內(nèi)仍需由審批部門所屬(主管)單位開展的中介技術(shù)服務(wù),，審批部門必須明確過渡期限，提出改革方案,。

　　(福州日報 記者 朱毓松)