福州晚報訊   為了讓城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃不再“打架”,，福州市開始試點“多規(guī)合一”工作,。記者昨日從福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，目前初步方案已形成,。

　　通過“多規(guī)合一”

　　形成“一張藍圖”

　　“多規(guī)合一”指的是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃,、環(huán)境保護總體規(guī)劃等協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

　　市規(guī)劃局相關負責人表示，長期以來,，由于規(guī)劃主體不同,，技術標準、編制辦法,、規(guī)劃期限不一,，導致“多規(guī)”存在差異，造成部分建設用地規(guī)模因只符合其中一種規(guī)劃而不能直接使用,，一定程度上影響了項目的落地和開發(fā)建設,。

　　該負責人介紹，通過“多規(guī)合一”,，將劃定全市統(tǒng)一建設用地規(guī)?？刂凭€,、建設用地增長邊界、生態(tài)控制線,、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線,，最終形成“一張藍圖”。

　　盤活建設用地

　　實現(xiàn)信息共享聯(lián)動

　　據(jù)市規(guī)劃局工作人員介紹,，通過“多規(guī)合一”初步研究與整合,，中心五區(qū)將盤活不少可供開發(fā)的建設用地，對建設用地日益捉襟見肘的福州來說,，是個不小的數(shù)字,。

　　通過“多規(guī)合一”，盤活用地資源,、保障生態(tài)用地,、統(tǒng)籌部門合作、加快審批時效,，最終實現(xiàn)“一張圖”的長效管理,。

　　記者了解到，“多規(guī)合一”作為全面深化改革的基礎平臺,，將延伸應用到城市管理的更多領域,，這將是福州市確立的全新命題。

　　按照深化行政審批制度和機構改革的要求,，以統(tǒng)一的信息聯(lián)動平臺為技術支撐,，創(chuàng)新政府管理方式，建立一套全市統(tǒng)一的建設項目審批與規(guī)劃用地管理的辦事規(guī)則,。

　　主要將依托福州市數(shù)字辦及現(xiàn)有的各部門審批系統(tǒng),，搭建信息聯(lián)動平臺。建立一個“多規(guī)”管理信息匯通機制,，實現(xiàn)部門間信息共享和各部門業(yè)務協(xié)同辦理,，將各規(guī)劃疊加，并協(xié)調(diào)消除各規(guī)劃存在的矛盾,。遠期將涵蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、重大項目,、土地資源(含土地儲備),、環(huán)境保護、交通等涉及空間要求的信息要素疊加,，建成全市統(tǒng)一的信息聯(lián)動平臺,，便于發(fā)改、規(guī)劃,、國土,、建設,、環(huán)保、水利,、交通等部門審批過程中及時溝通和協(xié)同,，為建設“智慧城市”、實現(xiàn)“多規(guī)”統(tǒng)一,、高效的管理提供信息技術支撐,。

　　通過建立動態(tài)更新機制，將規(guī)劃數(shù)據(jù),、審批信息,、實時現(xiàn)狀即時納入信息聯(lián)動平臺，實現(xiàn)建設項目審批過程中發(fā)展改革,、規(guī)劃,、國土、環(huán)保等部門的業(yè)務協(xié)同機制,，并將經(jīng)領導小組協(xié)調(diào)后的情況和結果及時反饋到各部門,，確保審批的一致性和實效性。

　　多舉措確保

　　“一張藍圖繪到底”

　　為確保能夠“一張藍圖繪到底”,，福州市還構建一個由市政府統(tǒng)籌,、多部門參與的協(xié)調(diào)咨詢工作機制。由領導小組辦公室定期組織多部門聯(lián)席會議,，協(xié)調(diào)各部門規(guī)劃立項,、規(guī)劃編制、規(guī)劃審查及實施管理中出現(xiàn)的矛盾;同時建立部門業(yè)務聯(lián)動制度,，制訂一套部門間協(xié)作的管理流程和協(xié)調(diào)消除“多規(guī)”管理過程中存在矛盾的規(guī)定;根據(jù)工作需要,，將各部門提出的重大問題，提請領導小組審議,、決策,。

　　下一步，福州還將建立優(yōu)化部門業(yè)務聯(lián)動,、優(yōu)化建設項目審批,、監(jiān)控考核、動態(tài)更新維護等配套制度,，完善“一張圖”的運行機制,，確保“一張藍圖繪到底”,。

　　(福州晚報 記者 張秀冰)