坐落于福州新區(qū)內(nèi)的海峽國(guó)際會(huì)展中心和福州規(guī)劃館。新華社發(fā)

　　福州日?qǐng)?bào)訊  隨著國(guó)務(wù)院同意設(shè)立福州新區(qū)的消息發(fā)布,，“新區(qū)建設(shè)”成為我市社科界關(guān)注的一大熱點(diǎn)話題,。專家學(xué)者及相關(guān)研究人員分別從融入大局、對(duì)臺(tái)交流,、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、體制創(chuàng)新等方面積極為新區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。他們表示,，福州新區(qū)是國(guó)家賦予福州的又一重大歷史機(jī)遇,，福州市要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,，將新區(qū)打造成為福州發(fā)展的新引擎,，他們也將盡己所能，為新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。

　　把握機(jī)遇融入大局

　　“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū),、自貿(mào)區(qū)與國(guó)家級(jí)新區(qū)三大機(jī)遇融合，把福州新區(qū)建設(shè)提高到了前所未有的新高度,，為福州新區(qū)立足福建、面向全國(guó),、走向世界奠定了很好的基礎(chǔ),。”福建省政府顧問,、福建社科院副院長(zhǎng),、研究員李鴻階在接受記者采訪時(shí)表示，“三區(qū)合一”既是重大機(jī)遇利好,，也面臨新的挑戰(zhàn),。首先，要理順好管理體制機(jī)制,，破解管理層級(jí)疊加可能帶來的問題,，要處理好政策“紅利”對(duì)沖問題，今后哪個(gè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展什么,、往什么方向走,，都需要深入研究，梳理清楚，一步一個(gè)腳印,。其次,，新區(qū)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)選擇上要更加明晰，符合綠色發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展的定位和要求,。再次，要借鑒其他新區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，切實(shí)為我所用，爭(zhēng)取主動(dòng),、少走彎路,。最后，新區(qū)建設(shè)要有溢出效應(yīng),，帶動(dòng)輻射周邊區(qū)域發(fā)展,，提升沿線群眾利益，這是新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)的重要保證,。

　　深化對(duì)臺(tái)交流合作

　　“福州新區(qū)最大的特色是海峽兩岸交流合作,。”市委黨校副校長(zhǎng)游伯笙教授認(rèn)為,，福州新區(qū)建設(shè)要打好對(duì)臺(tái)這張牌,，“要強(qiáng)化文化紐帶和感情基礎(chǔ)，積極培育具有全國(guó)影響力,、廣泛參與度,、各方認(rèn)同感強(qiáng)的對(duì)臺(tái)交流品牌”。

　　游伯笙建議,，福州新區(qū)要加快兩岸直接往來的綜合樞紐建設(shè),，大力推進(jìn)與平潭的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，加快港口資源整合和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，構(gòu)建一體化的陸路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和開放型的海路交通體系,。其次，要充分利用先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),，把握臺(tái)灣地區(qū)最新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，深度對(duì)接、融合發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū);運(yùn)用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)開展離岸金融業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家支持在福州新區(qū)建立對(duì)臺(tái)金融合作示范區(qū),。最后,，要探索建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的合作共建發(fā)展模式，推進(jìn)福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在稅收政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,、飛地工業(yè)園等方面開展合作,，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)接，聯(lián)手發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展、互動(dòng)雙贏,。

　　著力產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)

　　“福州要把新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,、城市建設(shè)新典范、體制創(chuàng)新新樣板,?！比珖?guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究中心福建師范大學(xué)分中心李軍軍博士表示：“新區(qū)建設(shè)尤其要注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和城市化有機(jī)結(jié)合,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓刍?、高端化發(fā)展,，筑牢新區(qū)開放開發(fā)的產(chǎn)業(yè)根基?！?/p>

　　市政協(xié)福州新區(qū)專題調(diào)研組成員陳煒認(rèn)為,，福州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大提升空間。他建議,，以高端化,、集聚化、品牌化為方向,，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，引導(dǎo)福州新區(qū)制造業(yè)逐步向技術(shù)密集、生態(tài)安全,、附加值高的環(huán)節(jié)發(fā)展;突出龍頭帶動(dòng)作用，大力引進(jìn)基地型項(xiàng)目,，以龍頭帶配套,、促集聚，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同跟進(jìn);加強(qiáng)榕臺(tái)服務(wù)業(yè)合作交流,，提升新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;完善金融支持政策,，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化城市化保障措施,，構(gòu)建福州新區(qū)產(chǎn)業(yè)的有力支撐,。

　　力求體制機(jī)制創(chuàng)新

　　福州新區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及多個(gè)獨(dú)立的行政區(qū)劃和財(cái)稅體制，如何協(xié)調(diào)統(tǒng)一運(yùn)作、突破體制壁壘,，成為專家學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn),。市委黨校副教授林善煒在接受記者采訪時(shí)表示，體制機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)該成為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的突破口,。

　　“作為體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田,，福州新區(qū)要著重解決行政區(qū)與功能區(qū)的協(xié)調(diào)性，有效整合行政資源和其他各種資源,，高效推進(jìn)新區(qū)建設(shè),。”林善煒表示,，在理順功能區(qū)和行政區(qū)的關(guān)系方面,，福州已進(jìn)行了一些實(shí)踐探索，下一步要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、推廣典型,，推進(jìn)園區(qū)(功能區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化，以園區(qū)(功能區(qū))輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,，推動(dòng)消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),。

　　(福州日?qǐng)?bào) 記者 楊瑩 柯競(jìng))