編者按：10月9日,，中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任》專欄刊發(fā)《明責(zé) 履責(zé) 問責(zé)——福建省福州市扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)》,，本報(bào)予以轉(zhuǎn)載。

　　今年以來，福建省福州市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共福建省委印發(fā)〈關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見〉〈關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見〉和〈關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》和省委尤權(quán)書記帶隊(duì)檢查2014年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況時(shí)的重要講話精神,，以明責(zé),、履責(zé),、問責(zé)為主線,，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),。

　　明確職責(zé),，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

　　以上率下明責(zé)。市委先后8次召開常委會(huì),，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，協(xié)調(diào)解決反腐倡廉建設(shè)中遇到的困難和問題。通過組織召開市委常委會(huì),、市委工作會(huì)議,、市紀(jì)委全會(huì)等，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)主體責(zé)任提出明確要求,，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為應(yīng)盡之責(zé),、分內(nèi)之事,。市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,，帶頭落實(shí)“四個(gè)親自”，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè)主責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查、同落實(shí),。全市各級(jí)黨委(黨組)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，建立健全責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的格局,。

　　制定清單明責(zé)。根據(jù)省紀(jì)委的部署,，組織開展制定黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單試點(diǎn)工作,。市委常委會(huì)專題研究了試點(diǎn)工作方案，要求通過試點(diǎn),，積極探索制定市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,、市委主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任、市委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任和市紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單,，并延伸到臺(tái)江區(qū),、長(zhǎng)樂市、連江縣等3個(gè)縣(市)區(qū)和市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市民政局,、市農(nóng)業(yè)局等4個(gè)市直部門開展試點(diǎn)工作，逐步構(gòu)建起科學(xué),、明晰,、有效的責(zé)任體系。

　　量化考核明責(zé),。從2013年起,，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實(shí)行百分制量化考核，今年還將考核結(jié)果納入績(jī)效管理考核指標(biāo),。對(duì)2015年度百分制評(píng)分細(xì)則進(jìn)行修訂,，把主體責(zé)任的分值從去年的45分提高到50分，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任;落實(shí)把紀(jì)律挺在前面的要求,，加大了紀(jì)律審查,、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等工作的分值;為推動(dòng)省委、市委責(zé)任制檢查“問題清單”和省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),，專門設(shè)置“堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，推動(dòng)整改落實(shí)”責(zé)任目標(biāo)，力促整改工作落到實(shí)處,。同時(shí),，首次實(shí)行倒扣分機(jī)制，以問題為導(dǎo)向,，倒逼責(zé)任落實(shí),。

　　監(jiān)督履責(zé)，推進(jìn)工作落實(shí)

　　通過開展檢查考核,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),。年初，市委成立12個(gè)檢查考核組,，由市委常委帶隊(duì)對(duì)12個(gè)縣(市)區(qū)和42個(gè)市直部門(單位)2014年度落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核,，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體的擔(dān)當(dāng)與作為。市委常委會(huì)專題聽取檢查考核情況匯報(bào),，對(duì)整改工作提出明確要求,。下一步，將進(jìn)一步改進(jìn)檢查考核辦法,，把市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查督促“問題清單”的整改與開展2015年度責(zé)任制檢查考核結(jié)合起來,，以檢查促整改、促落實(shí),。

　　通過開展述廉述責(zé),，推進(jìn)黨委“一把手”履職盡責(zé)。市紀(jì)委十屆六次全會(huì)期間，組織開展縣(市)區(qū)委書記向市紀(jì)委全會(huì)書面述廉述責(zé)并接受評(píng)議工作,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定了述廉述責(zé)工作方案和各縣(市)區(qū)委書記述廉述責(zé)報(bào)告,。督促各縣(市)區(qū)委書記嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，認(rèn)真制定整改方案,，切實(shí)抓好整改,。

　　通過開展“回頭看”檢查，推進(jìn)“問題清單”整改落實(shí),。省委,、市委2014年度責(zé)任制檢查結(jié)束后，注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，強(qiáng)化跟蹤督辦,，推進(jìn)整改落實(shí)。7月下旬至8月上旬,，組織開展責(zé)任制檢查“回頭看”,，成立6個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)各責(zé)任單位整改落實(shí)情況進(jìn)行“全面體檢”,。8月底,，省委第一檢查組深入我市開展“問題清單”和問責(zé)建議整改落實(shí)情況“回頭看”檢查，對(duì)我市整改工作給予充分肯定,。

　　嚴(yán)肅問責(zé),，強(qiáng)化責(zé)任追究

　　整肅“為官不為”，狠抓作風(fēng)建設(shè),。結(jié)合開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，市委專門出臺(tái)《關(guān)于整肅“為官不為”實(shí)行“下課問責(zé)”的暫行辦法》,，嚴(yán)肅整治“為官不為”,。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成3個(gè)督查組，深入縣(市)區(qū),、市直單位開展不定期抽查,，并公開通報(bào)曝光典型案例。同時(shí),，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”,、“庸懶散拖”的問責(zé)力度，1~8月,，全市共處理“為官不為”78人次(單位),，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23人、黨紀(jì)立案3人,、效能問責(zé)52人次(單位),。

　　加強(qiáng)督查督辦，倒逼責(zé)任落實(shí)。市紀(jì)委成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的組織協(xié)調(diào),。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作落實(shí)的通知》，突出問責(zé)重點(diǎn),，強(qiáng)化“一案雙查”,，建立“提醒預(yù)警、掛牌督辦,、約談問責(zé)”等三項(xiàng)機(jī)制,，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。組織20個(gè)督查小組對(duì)中秋國(guó)慶期間廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行督查,，并把各級(jí)黨委,、紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為督查的重要內(nèi)容，對(duì)閩清縣雄江供電所所長(zhǎng)邱其談在部署“兩節(jié)”期間廉潔自律工作中存在失職問題予以問責(zé),，給予其誡勉談話和通報(bào)批評(píng)處理,。1~8月，全市共對(duì)143名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),，其中94人因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究,，有9人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、3人受到組織處理,。

　　(榕紀(jì)黨)