福州日報訊  日前,，省政府印發(fā)《關(guān)于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。昨日,，中共福州市委黨校副校長,、教授游伯笙就《意見》作出解讀。他表示,，《意見》從十三方面提出支持福州新區(qū)加快發(fā)展的具體意見,，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，也以這五個角度為著力點,，從更高的站位,、更寬的視野提出支持福州新區(qū)加快發(fā)展的政策措施，對于加快福州新區(qū)開放開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義,，賦予福州新區(qū)更多機遇和利好,。

　　支持福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

　　細讀《意見》，游伯笙在資金,、產(chǎn)業(yè),、體制機制及保障等方面找到了具體而且有力的舉措，他認為,，“這些將為福州新區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，建設(shè)先進制造業(yè)基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供很好的政策支持”,。

　　《意見》提出省級各類投資基金向新區(qū)傾斜,。加快推動一批技術(shù)含量高、低耗少排的重大項目在新區(qū)布局建設(shè),。積極爭取中央專項建設(shè)基金等對新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的支持,，推動省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及省級政府引導(dǎo)設(shè)立的各類投資基金向新區(qū)傾斜?！兑庖姟愤€優(yōu)先考慮國家和省重大創(chuàng)新平臺和關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項目在福州新區(qū)布點,，鼓勵省內(nèi)外高校、科研機構(gòu),、領(lǐng)軍企業(yè)與新區(qū)各類實體開展技術(shù)交流合作,，建立各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、新型研發(fā)機構(gòu)和協(xié)同創(chuàng)新中心等,。此外,，《意見》還推動福州新區(qū)人才引進、培養(yǎng),、使用,、評價、激勵等機制創(chuàng)新,，允許參照自貿(mào)試驗區(qū)高層次人才支持辦法,。

　　支持福州新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　作為國家級新區(qū)，福州新區(qū)的發(fā)展?fàn)可娴椒椒矫婷?，游伯笙認為《意見》為福州新區(qū)建立起了協(xié)調(diào)發(fā)展的具體機制,。

　　《意見》支持福州市按照國務(wù)院批復(fù)精神,，編制好《福州新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》和《福州新區(qū)總體規(guī)劃》，做好新區(qū)與中心城區(qū)和周邊地區(qū)的規(guī)劃銜接,，支持將新區(qū)規(guī)劃重大支撐性項目納入國家和省“十三五”規(guī)劃,。《意見》將福州新區(qū)建設(shè)發(fā)展納入中央支持福建省進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展部際聯(lián)席會議研究協(xié)調(diào)范圍,。建立由省發(fā)改委牽頭,，省有關(guān)部門和福州市政府參加的支持福州新區(qū)建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究相關(guān)支持措施,，協(xié)調(diào)解決福州新區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題,。省直各有關(guān)部門要圍繞各自職能，在規(guī)劃編制,、政策實施、項目布局,、資金安排,、體制創(chuàng)新、對外開放等方面,，積極支持福州新區(qū)發(fā)展,，推動新區(qū)建設(shè)取得實實在在的成效。

　　支持福州新區(qū)綠色發(fā)展

　　作為國家首個生態(tài)文明先行示范區(qū)——福建的省會中心城市,，福州新區(qū)應(yīng)當(dāng)也必須走綠色發(fā)展的道路,。他在《意見》中看到了這方面的支持舉措。

　　《意見》指導(dǎo)福州新區(qū)加強污染減排控制,，落實目標(biāo)責(zé)任制,，在分解下達福州市“十三五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)時，充分考慮新區(qū)發(fā)展需要,。指導(dǎo)福州新區(qū)編制實施環(huán)境總體規(guī)劃,，指導(dǎo)福州新區(qū)編制實施海洋生態(tài)保護和修復(fù)規(guī)劃，加大對已建和擬建海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)建設(shè)資金投入,，推進濱海沙灘環(huán)境整治和河口,、海灣、海島生態(tài)修復(fù),。

　　支持福州新區(qū)開放發(fā)展

　　自貿(mào)試驗區(qū),、“海絲”核心區(qū)與福州新區(qū)疊加，是福州當(dāng)前所面臨的重大歷史機遇,。如何發(fā)揮三大機遇的優(yōu)勢,，形成合力，他認為《意見》給出了重要方向,。

　　《意見》積極推動在福州新區(qū)率先復(fù)制推廣福建自貿(mào)試驗區(qū)各種創(chuàng)新舉措,，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的政策溢出效應(yīng),，打造國際化營商環(huán)境，促進新區(qū)投資貿(mào)易更加便利化,。同時,，還支持福州新區(qū)圍繞強化福州海上合作戰(zhàn)略支點作用，發(fā)揮海,、空港優(yōu)勢,，加強與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的海、空港合作,，促進互聯(lián)互通,。

　　他說：“這些都有利于福州新區(qū)進一步開創(chuàng)對外開放新局面，完善法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向開放的全面開放新格局,。”

　　支持福州新區(qū)共享發(fā)展

　　“實現(xiàn)新區(qū)包容性增長,，保障和改善民生,，建設(shè)宜居新城區(qū)，讓新區(qū)建設(shè)和發(fā)展成果惠及全體福州人民,?！边@是游伯笙在《意見》中所看到的另一大亮點。

　　《意見》在關(guān)注民生,、共享發(fā)展方面,，指導(dǎo)和支持福州新區(qū)完善中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃布局,，在學(xué)校辦學(xué)水平提升,、擴容建設(shè)等方面予以資金傾斜支持，推進新區(qū)學(xué)校改革發(fā)展,。加大對福州新區(qū)圖書館,、文化館、文化站和博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)的支持力度,。在全民健身設(shè)施建設(shè),、活動舉辦等方面對新區(qū)給予重點扶持。推動省屬醫(yī)院與社會資本合作在福州新區(qū)建設(shè)有特色,、高水平的三甲?？漆t(yī)院。支持新區(qū)加強就業(yè)、社會保障,、社會治理等公共服務(wù),。

　　目前正值全市上下認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十八屆五中全會精神，游伯笙表示,，福州應(yīng)充分用好《意見》提出的各項政策措施,，結(jié)合福州現(xiàn)階段發(fā)展的新特征、新任務(wù),，聚焦跨越趕超,、強化新區(qū)引領(lǐng)、致力轉(zhuǎn)型升級,、深化改革開放,，加強榕臺合作、突出共建共享,，科學(xué)謀劃,、精心部署我市“十三五”發(fā)展，進一步加快福州新區(qū)的建設(shè)步伐,。

　　(福州日報 記者 卓文俊)