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　　福州市人民政府官網(wǎng)公布

　　《關(guān)于進一步整治房地產(chǎn)市場秩序的實施意見》

　　福州將嚴厲整治,、嚴格執(zhí)法,、嚴肅查處

　　強行搭配車位銷售

　　擅自提高首付款比例

　　超額收取裝修費用等行為

　　對于這些行為

　　將從重從嚴處罰

　　暫停違規(guī)企業(yè)已批未售商品房繼續(xù)銷售

　　將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)誠信系統(tǒng)

　　納入“黑名單”管理

　　并通報金融、保險,、證券監(jiān)管機構(gòu)

　　具體如下

　　↓↓

　　各縣（市）區(qū)人民政府,、市直有關(guān)單位：

　　為了嚴厲打擊和有效整治房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為,，持續(xù)強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序,，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、整治重點

　　嚴厲整治,、嚴格執(zhí)法,、嚴肅查處近期群眾反映突出的下列房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為：

　　（一）房地產(chǎn)企業(yè)在商品房備案價格之外,，加價銷售商品房或違規(guī)收取其它費用的行為,。

　　（二）房地產(chǎn)企業(yè)超出政府規(guī)定的裝修標準,，超額收取裝修費用的行為,。

　　（三）房地產(chǎn)企業(yè)強行搭配車位銷售,，以及超過備案價格銷售車位的行為,。

　　（四）房地產(chǎn)企業(yè)擅自提高首付款比例,，拒絕公積金和商業(yè)貸款的行為,。

　　（五）房地產(chǎn)企業(yè)未取得預(yù)售許可證,，收取定金及售房款的行為,。

　　二、整治措施

　　對經(jīng)調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè),，堅持“依法依規(guī),、嚴肅查處”的原則,，綜合采取以下處罰和限制措施：

　　（一）對房地產(chǎn)企業(yè)在備案價格之外加價銷售商品房或收取其它費用,、超出政府規(guī)定裝修標準收取裝修費用等違法違規(guī)行為,，經(jīng)依法認定為價外加價違法行為后，由物價部門依照《價格法》規(guī)定,，沒收違法所得,，從重從嚴處罰。

　?。ǘ┙?jīng)依法認定為價外加價的違法行為,，涉嫌偷稅漏稅的，由稅務(wù)部門依法實施稅務(wù)檢查,；發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的,，依照《稅收征管法》追繳稅款，并從重從嚴處罰,；構(gòu)成犯罪的,，移交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈΥ嬖谏鲜?種違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè),，由房管、不動產(chǎn)登記等部門暫停辦理該企業(yè)商品房預(yù)售許可手續(xù),，暫停該企業(yè)已批未售商品房繼續(xù)銷售,。

　　（四）對存在上述5種違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè),，由建設(shè),、物價、房管,、稅務(wù),、工商等部門分別將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)誠信系統(tǒng)，納入“黑名單”管理,，并通報金融,、保險、證券監(jiān)管機構(gòu),。

　?。ㄎ澹Υ嬖谶`法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)，由有關(guān)部門依法從嚴從重處罰,，責(zé)令及時糾正,，整改到位。對已經(jīng)辦理購房手續(xù)的,，責(zé)令房地產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定繼續(xù)履行售房義務(wù),，維護購房人合法權(quán)益,。

　　三、組織實施

　　健全完善五項工作機制,，確保整治工作落實到位,。

　?。ㄒ唬┞?lián)合執(zhí)法機制,。由市房管局牽頭市物價局、市不動產(chǎn)登記和交易中心,、市公安局,、市建委、市地稅局,、市市場監(jiān)管局等部門,，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，根據(jù)部門職責(zé)聯(lián)合執(zhí)法,，分工查處,。

　　（二）明查暗訪機制,。聯(lián)合檢查組采取現(xiàn)場檢查,、隨機抽查、隨訪調(diào)查,、制作調(diào)查筆錄等方式,，對在售樓盤開展“拉網(wǎng)式”檢查。同時,，邀請媒體記者參加聯(lián)合檢查組,，共同開展明查暗訪，收集企業(yè)違法違規(guī)證據(jù),，依法進行查處,。

　　（三）舉報受理機制,。市房管局和市物價局,、市不動產(chǎn)登記和交易中心、市市場監(jiān)管局等部門分別設(shè)立舉報投訴電話,，安排受理房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為舉報投訴,，及時收集掌握問題線索，依據(jù)部門職責(zé)調(diào)查取證,，依法進行查處,。

　　市房管局舉報投訴電話：87512992

　　市物價局舉報投訴電話：12358

　　市不動產(chǎn)登記和交易中心舉報投訴電話：87529564

　　市市場監(jiān)管局舉報投訴電話：12315

　　（四）會商認定機制,。由市房管局牽頭市物價局,、市不動產(chǎn)登記和交易中心,、市市場監(jiān)管局等部門，及時召開房地產(chǎn)市場聯(lián)合整治會商會,，研究認定問題線索和違法違規(guī)行為,，會商確定行政處罰和限制措施，共同打擊違法違規(guī)行為,。

　?。ㄎ澹﹩栴}線索移送機制。各部門受理舉報投訴及明查暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的偷稅漏稅及其他問題線索,，及時移送稅務(wù),、公安等部門，依照稅務(wù)征管及相關(guān)法律法規(guī),，繼續(xù)調(diào)查取證,，依法追繳稅款，涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　四、時間安排

　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（即日起至5月30日止）,。由房地產(chǎn)企業(yè)自行開展對照檢查，對存在的問題及時整改到位,。

　?。ǘ┞?lián)合查處階段（6月1日至8月30日止）。由市直各有關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法組,，開展為期3個月聯(lián)合檢查執(zhí)法行動,，從重從嚴查處違法違規(guī)行為，定期通報整治工作情況,，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,。

　　（三）長效監(jiān)管階段（9月1日以后）,。根據(jù)整治工作進展情況,，適時制定完善房地產(chǎn)市場長效監(jiān)管機制，健全長效監(jiān)管措施,，強化長效監(jiān)管手段,，推進房地產(chǎn)市場長效監(jiān)管工作。

　　五,、配套措施

　?。ㄒ唬┘訌娸浾摫O(jiān)督。組織新聞媒體定期曝光違法違規(guī)企業(yè)，通報違法違規(guī)行為查處情況,，營造嚴厲整治房地產(chǎn)市場秩序和嚴查違法違規(guī)行為的輿論氛圍,。

　　（二）強化事中事后監(jiān)管,。對涉嫌違法違規(guī)行為的企業(yè),，由執(zhí)法部門依法全面重點監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查頻次,，按月定期現(xiàn)場檢查跟蹤,，直至全面整改到位。

　?。ㄈ┩晟崎L效機制,。研究制定剛需商品房公證搖號,、公開銷售工作機制,，完善商品房公平銷售體系。

　?。ㄋ模┘訌姺?wù)指導(dǎo),。市房管局、市物價局,、市不動產(chǎn)登記和交易中心等部門要加強商品房價格備案指導(dǎo),，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性定價，規(guī)范銷售,，共同營造良好的市場環(huán)境,。

　　本意見自頒布之日起施行。