福州濱海新城 林雙偉/攝從“后排就座”到奮勇爭先,，從“紙褙福州城”到宜居幸福城，從濱江城市到濱海城市……經(jīng)歷一次次華麗轉(zhuǎn)身,，今日福州一派生機勃勃,。2023年,，福州榮膺首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）,，是全球5個獲獎城市中唯一的中國城市,。

　　一張藍圖繪到底

　　巨變背后是藍圖指引,。上世紀90年代,，習近平同志擔任福州市委書記期間,，親自領(lǐng)導福州現(xiàn)代化建設(shè)，主持編制《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》（簡稱“3820”戰(zhàn)略工程）,，明確了“建設(shè)現(xiàn)代化國際城市”的宏偉目標,，為福州發(fā)展確立了總綱領(lǐng)、總方略,。巨變背后是久久為功,。30多年來，福州踔厲奮發(fā),、接續(xù)奮斗,，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,，努力把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。undefined

　　改革開放逐浪高

　　春節(jié)前夕,，伴隨著嘹亮的汽笛聲,，載著滿滿遠洋漁獲的“福遠漁8731”號遠洋漁船從閩江航道口緩緩駛?cè)敫Ｖ荩ㄟB江）國家遠洋漁業(yè)基地核心區(qū)母港碼頭?！皾O業(yè)基地母港建成投用,，一舉破解遠洋漁獲上岸難窘境，推動更多全球海鮮直達福建消費者餐桌,?！被胤?wù)中心負責人說,。時間追溯到30多年前。上世紀90年代的福州,，工業(yè)底子薄,，財政收入少,，交通閉塞,，觀念落后。1990年4月,，習近平同志一到福州任職,，就深入思考發(fā)展問題。他指出,，“福州在大踏步邁向新世紀的進程中,，首先要有一個立足于科學、切合于實際的長遠的戰(zhàn)略設(shè)想,，才能使福州的改革開放事業(yè)譜寫出最宏壯的樂章,。”長遠發(fā)展規(guī)劃怎么定,？習近平同志提出“調(diào)查研究是新思路形成的必要途徑”,。從1990年4月到1992年5月，他有三分之二以上的時間都在基層調(diào)查研究,、思考醞釀,。在習近平同志領(lǐng)導下，福州開展了“3820”戰(zhàn)略工程萬人問卷,、千人調(diào)研,、百人論證。歷時半年,、十易其稿,，1992年11月，《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》在福州市委六屆六次全會上審議通過,。其要義是：用3年時間即到1995年使經(jīng)濟上一個大臺階,，主要指標在1990年基礎(chǔ)上再翻一番；力爭用8年時間即到2000年,，使全市城鄉(xiāng)各項人均水平等主要指標達到國內(nèi)先進城市的發(fā)展水平,；用20年時間即到2010年左右，達到或接近亞洲中等發(fā)達國家或地區(qū)當時的平均發(fā)展水平,。宏圖鋪展,，該從哪里破題呢？習近平同志把目光投向了江海,，把建設(shè)“閩江口金三角經(jīng)濟圈” 和“海上福州”作為“3820”戰(zhàn)略工程的重要組成部分協(xié)同推進,。從1992年到1995年,，福州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅26.6%，4年跨越三個百億臺階,?！?820”戰(zhàn)略工程的第一個目標——3年規(guī)劃完成。此后,，福州市堅持一張藍圖繪到底,、一任接著一任干，“3820”戰(zhàn)略工程所規(guī)劃的8年目標,、20年目標,，也如期實現(xiàn)，榕城大地發(fā)生歷史性變化,。宏偉藍圖,，推動海洋經(jīng)濟飛速發(fā)展。30多年來,，福州加快建設(shè)“海上福州”,，海洋漁業(yè)蓬勃發(fā)展，福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地建設(shè)有力推進,，連江可門港區(qū)成為以申遠新材料公司為龍頭的全球最大己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地,，“最美海岸線”成為濱海旅游新亮點，福州海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值,、水產(chǎn)品產(chǎn)量,、漁業(yè)產(chǎn)值、遠洋漁業(yè)綜合實力等指標均處于全國前列,。宏偉藍圖,，引領(lǐng)城市格局不斷提升。按照習近平同志提出的“東進南下,，沿江向?！背鞘邪l(fā)展思路，當年的閩江口金三角經(jīng)濟圈內(nèi),，福州新區(qū)獲批設(shè)立,，濱海新城拔地而起，福州都市圈城際鐵路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)紛紛搶灘登陸,，國家區(qū)域醫(yī)療中心等高端資源不斷匯聚，福州從“三山兩塔一條江”向“兩江四岸一面?！钡默F(xiàn)代化大都市格局轉(zhuǎn)變,，一座“產(chǎn)、城,、人”深度融合的海濱城市熠熠生輝,。宏偉藍圖,，描繪高質(zhì)量發(fā)展實景圖。得益于“3820”戰(zhàn)略工程的前瞻布局,，福州濱海新城,、福州大學城、東南汽車城,、絲路海港城,、國際航空城、現(xiàn)代物流城加快建設(shè),，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)倍增,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力日益增強,。經(jīng)濟總量2020年突破萬億元大關(guān)，2023年達12928.47億元,，昔日“后排就坐”的福州,，如今GDP已邁進全國20強。

　　春節(jié)期間,，中印尼“兩國雙園”中方園區(qū)——福州新區(qū)元洪功能區(qū)內(nèi),，福建淼天匯食品有限公司的椰子生產(chǎn)加工車間建設(shè)進入尾聲，一期將投產(chǎn)5條生產(chǎn)線,，日產(chǎn)椰水約25噸,、椰漿約7.5噸?！拔覀儗⒂煤弥杏∧帷畠蓢p園’平臺,，全力建設(shè)中印尼椰子產(chǎn)業(yè)園，鍛造全新的椰子上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進中印尼產(chǎn)業(yè)合作,。”企業(yè)總經(jīng)理林崢嶸信心滿滿,。

　　中印尼“兩國雙園”中方園區(qū)——福州新區(qū)元洪功能區(qū)俯瞰 林雙偉/攝

　　這個福州新區(qū)元洪功能區(qū)（當時為元洪投資區(qū)）,，正是習近平同志擔任福州市委書記期間親自推動建設(shè)的。依托元洪投資區(qū)建設(shè)的中印尼“兩國雙園”,，現(xiàn)在已發(fā)展成為“一帶一路”新旗艦項目,。

　　改革開放，是“3820”戰(zhàn)略工程實施的重要思路,。習近平總書記在福州工作期間提出“以僑引僑,、以僑引臺、以僑引外”,，為元洪投資區(qū)親自洽談引進了一批重點項目,。延續(xù)開放“基因”,，截至去年底，福州新區(qū)元洪功能區(qū)與印尼合作項目達54個,，其中引進來項目13個,、走出去項目17個、貿(mào)易項目24個,，總投資989.1億元,，園區(qū)商貿(mào)服務(wù)類市場主體達593家。為適應擴大對外開放需要,，當年,，習近平同志還根據(jù)“3820”戰(zhàn)略工程確定的布局，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。福州機場就是其中之一,。今年春節(jié)期間，福州長樂國際機場迎來大量海內(nèi)外游客,，客流在2月13日,、2月14日分別達到51957人次、52973人次,，連續(xù)兩天創(chuàng)下1997年機場通航以來單日客流量的歷史新高,。如今，福州長樂國際機場正以“雙跑道,、雙航站樓”為目標如火如荼地建設(shè)二期項目,，福州港江陰港區(qū)6號、7號泊位全面開工,，福州港后鐵路建設(shè)正酣,。福州空港海港正緊鑼密鼓地實施“流量倍增”計劃，朝著世界一流門戶樞紐闊步而行,。滿載集裝箱的貨輪駛離福州港江陰港區(qū),。林雙偉/攝大機場大港口躋身海絲門戶，一條條高速公路,、國省干道,、軌道交通打開有福之州的開放廊道。福州高速公路已形成“三縱三橫”骨架路網(wǎng),。以福州長樂機場為核心,，福莆寧F1、F2,、F3線為射線,，福州都市圈正在“軌道”上加速奔跑，福廈高鐵讓福廈兩地躍進“一小時生活圈”,。

　　有福之州幸福長

　　硬件設(shè)施跟上了,，招商力度也更大了,，還得創(chuàng)造更好的營商環(huán)境?！皼]想到通過網(wǎng)上辦事大廳,，在手機上點一點，不到4天就收到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證,?！辈痪们埃＝ㄩ虐l(fā)置地有限公司工作人員體驗了一回“福州速度”,。近年來,，福州市持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，通過審批流程再造,、環(huán)節(jié)時限壓縮,、聯(lián)合報批報審、創(chuàng)新優(yōu)化舉措等,，不斷提高審批效能,。在住建部組織開展的2022年工程建設(shè)項目審批制度改革評估中，福州市位列全國第一,。這是福州市傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風的一個生動縮影,?！拔覀円k的事情很多，要為改革開放提供一個良好的軟環(huán)境,，這就需要提倡一種滿負荷的精神,，反對拖拉扯皮和人浮于事，提高辦事效率,，做到今日事今日畢,。”當年,，習近平同志倡導“馬上就辦,、真抓實干”作風，推動投資項目審批“一棟樓辦公”,、“一條龍”服務(wù),，這在全國開了先河?！笆讍栘熑沃啤薄跋迺r辦結(jié)制”等諸多服務(wù)機制也不斷推出,，還創(chuàng)新了“一窗受理”“集成服務(wù)”等模式，實現(xiàn)了機關(guān)工作效率的極大提升,，推動了福州經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,，形成了作風建設(shè)的寶貴經(jīng)驗,。30多年來，福州市與時俱進,，不斷豐富“馬上就辦,、真抓實干”內(nèi)涵。去年,，福州一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)升至“非常高”等級,，政務(wù)服務(wù)在線辦理成熟度、辦事指南準確度指標被列為全國標桿,，“馬上就辦”引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦,、全城通辦”做法獲全國推廣，工程建設(shè)項目審批制度改革評估綜合得分全國第一,。優(yōu)良作風催生優(yōu)質(zhì)服務(wù),，帶動營商環(huán)境加速提升進位。與此同時,，福州持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,。去年，福州新區(qū),、自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū),、長樂區(qū)融合發(fā)展持續(xù)推進，管理體制不斷健全完善,，自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)推出全國首創(chuàng)舉措8項,，提前、提速,、蹄疾步穩(wěn)等成為福州各地項目建設(shè)新常態(tài),。undefined

　　對福州人來說，“3820”是一串幸福密碼,?！?820”戰(zhàn)略工程對城市建設(shè)、環(huán)境保護,、文化,、教育等都作了專章規(guī)劃，始終貫穿著“以人民為中心”的發(fā)展思想,。幸福,，是被點亮的安居夢。步入蒼霞新城,，水清岸綠,、鳥語花香，耳畔不時傳來老人、孩子的笑聲……“以前住棚屋,，現(xiàn)在住樓房,，居住環(huán)境越來越好，太幸福了,！”“老蒼霞”唐慶旺時常感嘆從“紙褙蒼霞”到蒼霞新城的蝶變,。

　　新舊蒼霞居民區(qū)對比 福州新聞圖片社/供圖

　　20世紀90年代的蒼霞，是福州一個典型的棚屋區(qū),，住房大多由便宜的杉木板拼接而成,，且年久失修，下雨就漏,，見風就響,，遇火就燃?！罢埥o群眾捎個話,，政府會把好事辦好?！?000年7月2日,，在蒼霞棚屋區(qū)居民座談會上，習近平同志承諾啟動蒼霞棚屋區(qū)改造工程,。僅僅一年時間,，3441戶9511人就回遷新居。蒼霞新城的故事正在續(xù)寫,。近年來,，福州不斷推動蒼霞新城全方位改造提升，小區(qū)綠化,、公共活動空間、養(yǎng)老服務(wù),、停車位等基礎(chǔ)配套越來越完善,。殷殷囑托，言猶在耳,。為了讓更多群眾圓安居夢,，福州啟動一輪輪連片舊屋區(qū)改造，建設(shè)各類保障性住房,，推進一批批老舊小區(qū)改造,，持續(xù)提升城市品質(zhì)，實現(xiàn)“住有所居”“住有宜居”,。幸福,，是城市里的詩意棲居。晉安湖畔熱鬧不停的集市游園會,、“閩江之心”沿線上演的璀璨煙花秀,、三捷河上“一船駛?cè)肱f時光”的美好體驗……剛剛過去的春節(jié)假期,，福州累計接待游客629.5萬人次，實現(xiàn)旅游總收入56.34億元,。騰訊位置大數(shù)據(jù)顯示,，這個春節(jié)國內(nèi)熱門城市人口遷入熱度榜單中，福州同比增幅超30%,，居全國第一,；中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)顯示，5A景區(qū)深度游排行榜中,，三坊七巷居全國第三,，福州海濱城市、山水城市魅力盡情展現(xiàn),?！耙郧巴獾赜H戚朋友來福州，都不敢?guī)ジ浇镞_?，F(xiàn)在出門就是風景,，他們可羨慕了?！薄袄细Ｖ荨睖孛澜f,。澄凈如畫的條條內(nèi)河背后，是獨具福州特色的治水模式,。上世紀90年代初,，習近平同志前瞻性地提出“全黨動員、全民動手,、條塊結(jié)合,、齊抓共管”的治水方略。接續(xù)奮斗中,，福州打響城區(qū)水系綜合治理攻堅戰(zhàn),，139條內(nèi)河相繼完成整治，閩江流域水環(huán)境也得到綜合提升,。2023年,，福州水環(huán)境質(zhì)量達到歷史最好水平，繪就“百里水上福道,，千年閩都畫卷”,。景色宜人的福州晉安湖公園 林雙偉/攝

　　從“3820”戰(zhàn)略工程起筆，福州久久為功,，推動綠色發(fā)展,。這里，1500多個公園星羅棋布，城市綠化覆蓋率超43%,，是名副其實的“千園之城”,；這里，空氣質(zhì)量排名全國重點城市前列,，一城綠意沁人心脾,。

　　幸福，是家門口的“小確幸”,。在鼓樓區(qū)八一七北路與織緞巷交叉口,，軍門社區(qū)的牌坊格外醒目。來往的人們總會被牌坊兩側(cè)的對聯(lián)吸引：“昔日紙褙軍門前,，今日文明一枝花”,。位于福州市鼓樓區(qū)八一七北路與織緞巷交叉口的軍門社區(qū)牌坊陳暖/攝

　　這副對聯(lián)，為1995年4月習近平同志第二次走進軍門社區(qū)時所作,。荏苒時光,，見證了不變的為民初心。2014年11月,，習近平總書記再次來到軍門社區(qū),，對社區(qū)治理作出“三個如何”（如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些,，如何讓群眾感覺更平安,、更幸福一些）的重要指示。

　　每到軍門社區(qū)舉辦節(jié)慶活動,，社區(qū)居民鄭祖平就會與家人,、鄰居一起來參加?！皼]有休閑空間,？軍門廣場建起來了。長者食堂不夠大,？擴容后人人都可以來用餐……”大家討論最多的,，就是共建共治共享的社區(qū)生活中，家門口不斷攀升的幸福指數(shù),。

　　軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，老人們圍坐在一起聊天,。葉義斌/攝

　　“三個如何”的探索實踐,，從這里輻射全市。近年來,，福州深化“長者食堂＋學堂”建設(shè),，讓更多老人在家門口幸福養(yǎng)老；擴大集團化辦學規(guī)模，讓更多孩子在家門口上好學,；在全國首創(chuàng)的“集成化醫(yī)改”模式,，讓更多群眾有“醫(yī)靠”……有福之州的民生答卷，托起了全市人民對美好生活的向往,。

　　“福州的今天是美好的,，福州的明天一定會更好！”這是習近平總書記對福州的深情祝福,?！?820”戰(zhàn)略工程蘊含的思想精髓，正助力新時代有福之州走向未來,，在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市征程上綻放更加耀眼的光芒,。