閩保障被征地農(nóng)民權(quán)益 安置包括入股等多種方式
http://m.hrbznlm.com 2013-12-26 08:34:21 來源:福州新聞網(wǎng) 【字號 大 中 小】
福州新聞網(wǎng)訊 記者25日獲悉,省政府要求保障被征地農(nóng)民知情權(quán),征地告知要落實到戶,。同時,,我省將探索建立合理,、規(guī)范、多元的安置方式。
告知:召開被征地農(nóng)民大會
征地報批前,要以書面形式將擬征地的用途,、位置、補償標準,、安置途徑等告知被征地農(nóng)民,。涉及宅基地征遷的,要將補償形式和標準,、安置地點,、過渡期政策等房屋拆遷安置方案提前告知。
村委會應召開村民代表和被征地農(nóng)民大會,,告知征地有關(guān)情況,,并形成會議記錄。會議記錄由市,、縣(區(qū))國土資源部門存檔備查,。村民代表和被征地農(nóng)民大會應確保三分之二以上的被征地農(nóng)民參加,因故未能參加會議的被征地農(nóng)民可委托他人參加,,未參加也未委托他人參加會議的被征地農(nóng)民可由村委會負責告知,,確保征地告知落實到位。
聽證:農(nóng)戶有申請應組織聽證
國土資源部門會同有關(guān)部門做好的擬征地的權(quán)屬,、地類,、面積及地上附著物權(quán)屬、種類,、數(shù)量等現(xiàn)狀調(diào)查,,調(diào)查結(jié)果須如實經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶申請聽證的,,國土資源部門應按規(guī)定組織聽證,。對聽證中提出的問題,縣級政府應予以協(xié)調(diào),,并出具協(xié)調(diào)意見,。協(xié)調(diào)意見應再次征求聽證代表意見,三分之二以上的聽證代表不同意協(xié)調(diào)意見的,,縣級政府應繼續(xù)予以協(xié)調(diào),。
征地補償費在征地補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額發(fā)放給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民。征地補償費的分配方案和發(fā)放名單要進行公示,,接受監(jiān)督,。對拖欠、截留,、挪用征地補償費的單位和個人,,要嚴肅查處并追究責任。
安置:包括入股等多種方式
我省將探索建立合理,、規(guī)范,、多元的安置方式。
征地時應優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式,,土地開發(fā)整理,、舊宅基地復墾等新增耕地或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織預留機動地,可按有關(guān)規(guī)定發(fā)包給被征地農(nóng)民,,使被征地農(nóng)民擁有一定面積的耕作土地,,維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。
城市周邊或城郊結(jié)合部可實行留物業(yè)(地)安置,。當?shù)卣畱贫ü芾磙k法,,明確留物業(yè)(地)面積或比例、開發(fā)要求和收益分配等,。鼓勵留地安置貨幣化,,留地安置貨幣化的標準由各地自行確定,,原則上用于發(fā)展村集體經(jīng)濟或購買物業(yè)。
對有長期穩(wěn)定收益的項目用地,,在被征地農(nóng)民自愿,、符合規(guī)劃的前提下,可實行征地補償款入股或土地折價入股,,村集體和被征地農(nóng)民根據(jù)合同約定,,以股份分紅或股份轉(zhuǎn)讓的方式獲取收益。
省政府要求各級政府督促指導用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè),,就業(yè)安置可由用地單位直接提供就業(yè)崗位并與符合條件的安置對象簽訂勞動合同,,或由用地單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和被征地農(nóng)民三方簽訂合同委托安置,。加強被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓,,提高就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵引導各類企業(yè),、事業(yè)單位,、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。
各地可根據(jù)建設(shè)需要,,合理預測一段時期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模,,統(tǒng)籌規(guī)劃并適當超前建設(shè)一批安置用房,用于被征遷農(nóng)民的安置,。
監(jiān)督:短期出現(xiàn)大量信訪要約談
此外,,我省將建立征地行政爭議約談制度。對短期內(nèi)出現(xiàn)大量涉及征地的信訪,、行政復議,、行政訴訟的,群眾合理訴求久拖不決等情形的縣(市,、區(qū)),,由省政府法制辦公室、國土資源廳等部門約談其政府負責人,。
(福州晚報記者 何佳媛)