今年高考前夕,，中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌受賄罪被逮捕,。經(jīng)查，蔡榮生在學(xué)校特殊類型招生過程中為考生提供幫助,，收受賄賂1000余萬元,。蔡榮生案背后隱藏的高考招生腐敗牽動公眾的神經(jīng),，高考特殊類型招生暗藏哪些腐敗環(huán)節(jié)?如何杜絕“特招”腐敗?

　　【“點(diǎn)招”】

　　自主招生淪為“點(diǎn)招”通道

　　蔡榮生案揭開了“特招”腐敗的冰山一角,。2010年,，吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌在學(xué)生擇校,、考試錄取、調(diào)換專業(yè)方面為他人謀取利益,，多次非法收受或索取他人財物共計953萬元,，最終被判處無期徒刑;幾年前，湖南省也曝出教育考試院監(jiān)察處原副處長譚博文等,，將69名未上線考生“弄進(jìn)”大學(xué),。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自主招生,、藝術(shù)類招生及補(bǔ)錄已經(jīng)成為“特招”腐敗的重災(zāi)區(qū),，嚴(yán)重危害教育公平。

　　自主招生淪為“點(diǎn)招”通道,。盡管教育部已經(jīng)明令禁止“點(diǎn)招”,，但記者調(diào)查得知，一些高校仍然會留出少量機(jī)動招生名額，對教職工子女,、“校董”子女等實(shí)行特殊錄取,。“教職工子女只要達(dá)到本一線就可以錄取,，還可根據(jù)分?jǐn)?shù)挑選專業(yè),。”東部一所本科院校教師告訴記者,，只要是學(xué)校正式職工,，其第一代直系親屬高考時報考本校都可享受招生優(yōu)惠政策。

　　“校董”是“點(diǎn)招”的另一受益者,。在一些高校,，每人每年給高校捐資便可成為“校董”，獲得相應(yīng)的“點(diǎn)招”指標(biāo),。一企業(yè)主稱,，他是某知名高校的“校董”，每年向這所高校捐100萬,，作為“回報”,，每年學(xué)校招生時就會給一個“點(diǎn)招”指標(biāo)?！斑@個名額可以給自己的孩子,、親屬用，也可以送給生意合作伙伴或有所求的官員,?！?/p>

　　【藝術(shù)類招生】

　　“藝考基本是學(xué)校想要誰就是誰”

　　藝術(shù)類招生專業(yè)性強(qiáng)，存在“自由發(fā)揮”空間,。今年兩會期間,，全國人大代表、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長鄧秀新說：“只要事先買通考官,，現(xiàn)場隨便畫一筆,，就能被稱作大師之作，外行人根本看不懂,?！币患议L稱：“藝考基本是學(xué)校想要誰就是誰，不過費(fèi)用不低,，光打通關(guān)系就得十幾萬,。”

　　【補(bǔ)錄】

　　“每下浮1分錄取,，收取1萬元”

　　補(bǔ)錄環(huán)節(jié)藏“暗箱操作”,。一高校招生辦工作人員透露,，每年高考錄取結(jié)束后，由于招生指標(biāo)未完成,、被錄取考生放棄等原因,，一些高校會通過補(bǔ)錄完成招生計劃，由于信息不對稱,、監(jiān)管不夠嚴(yán),，補(bǔ)錄成為權(quán)錢交易的另一重災(zāi)區(qū)。

　　北方一所大學(xué)藝術(shù)系主任稱,，補(bǔ)錄時將錄取線下浮3分至5分,，考生每下浮1分錄取，收取1萬元,，但不是所有的學(xué)生都有這個機(jī)會,，一般是有關(guān)系、有錢的才能被錄取,。

　　分析

　　“點(diǎn)招”收費(fèi)成教師福利重要來源

　　一些教育專家和家長認(rèn)為,，高校自身的趨利性，特殊招生的不公開,，行政權(quán)力的介入,，監(jiān)管機(jī)制的缺失等因素直接造成高招腐敗。

　　“特招”腐敗的本質(zhì)是權(quán)力尋租,。某高校工作人員告訴記者,，前幾年，學(xué)校每年“點(diǎn)招”收費(fèi)都在1000萬元以上,，已經(jīng)成為教師福利和學(xué)校發(fā)展經(jīng)費(fèi)的重要來源,。一些高校也不得不留一部分“點(diǎn)招”指標(biāo)，以應(yīng)對來自上級領(lǐng)導(dǎo)以及對學(xué)校有重大貢獻(xiàn)的各界人士的壓力,。

　　監(jiān)管缺失也為“特招”腐敗打開方便大門,。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇透露，不少學(xué)校內(nèi)部決策沒有民主決策,，教授委員會和學(xué)術(shù)委員會往往淪為擺設(shè),，招生指標(biāo)成為少數(shù)人權(quán)力尋租的資源。

　　2014年高考前夕,，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》，著力加強(qiáng)對招生權(quán)力的制約,，重申嚴(yán)禁出臺含有違規(guī)“點(diǎn)招”錄取等與國家招生政策相違背的招生辦法,，對于復(fù)查中不達(dá)標(biāo)或通過“點(diǎn)招”等途徑違規(guī)錄取的學(xué)生，一律不予學(xué)籍注冊,。

　　“特招”腐敗如同毒瘤,，需要猛藥醫(yī)治,，陽光公開是良方。中國教育學(xué)會副會長宋乃慶表示,，要健全各項(xiàng)權(quán)力制約和監(jiān)督制度,，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格管理,，做到防微杜漸,、取信社會。

　　據(jù)新華社