今年高考前夕，中國人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌受賄罪被逮捕。經(jīng)查，蔡榮生在學校特殊類型招生過程中為考生提供幫助,，收受賄賂1000余萬元,。蔡榮生案背后隱藏的高考招生腐敗牽動公眾的神經(jīng),，高考特殊類型招生暗藏哪些腐敗環(huán)節(jié)?如何杜絕“特招”腐敗?

　　【“點招”】

　　自主招生淪為“點招”通道

　　蔡榮生案揭開了“特招”腐敗的冰山一角。2010年,，吉林省教育廳原副廳長,、省政府教育督導團總督學于興昌在學生擇校、考試錄取,、調(diào)換專業(yè)方面為他人謀取利益,，多次非法收受或索取他人財物共計953萬元，最終被判處無期徒刑;幾年前,，湖南省也曝出教育考試院監(jiān)察處原副處長譚博文等,，將69名未上線考生“弄進”大學。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，自主招生,、藝術(shù)類招生及補錄已經(jīng)成為“特招”腐敗的重災區(qū)，嚴重危害教育公平,。

　　自主招生淪為“點招”通道,。盡管教育部已經(jīng)明令禁止“點招”，但記者調(diào)查得知,，一些高校仍然會留出少量機動招生名額,，對教職工子女、“校董”子女等實行特殊錄取,?！敖搪毠ぷ优灰_到本一線就可以錄取，還可根據(jù)分數(shù)挑選專業(yè),?！睎|部一所本科院校教師告訴記者，只要是學校正式職工,，其第一代直系親屬高考時報考本校都可享受招生優(yōu)惠政策,。

　　“校董”是“點招”的另一受益者。在一些高校,，每人每年給高校捐資便可成為“校董”,，獲得相應的“點招”指標。一企業(yè)主稱,，他是某知名高校的“校董”,，每年向這所高校捐100萬，作為“回報”,，每年學校招生時就會給一個“點招”指標,?！斑@個名額可以給自己的孩子,、親屬用,，也可以送給生意合作伙伴或有所求的官員?！?/p>

　　【藝術(shù)類招生】

　　“藝考基本是學校想要誰就是誰”

　　藝術(shù)類招生專業(yè)性強,，存在“自由發(fā)揮”空間。今年兩會期間,，全國人大代表,、華中農(nóng)業(yè)大學校長鄧秀新說：“只要事先買通考官，現(xiàn)場隨便畫一筆,，就能被稱作大師之作,，外行人根本看不懂?！币患议L稱：“藝考基本是學校想要誰就是誰,，不過費用不低，光打通關(guān)系就得十幾萬,?！?/p>

　　【補錄】

　　“每下浮1分錄取，收取1萬元”

　　補錄環(huán)節(jié)藏“暗箱操作”,。一高校招生辦工作人員透露,，每年高考錄取結(jié)束后，由于招生指標未完成,、被錄取考生放棄等原因,，一些高校會通過補錄完成招生計劃，由于信息不對稱,、監(jiān)管不夠嚴,，補錄成為權(quán)錢交易的另一重災區(qū)。

　　北方一所大學藝術(shù)系主任稱,，補錄時將錄取線下浮3分至5分,，考生每下浮1分錄取，收取1萬元,，但不是所有的學生都有這個機會,，一般是有關(guān)系、有錢的才能被錄取,。

　　分析

　　“點招”收費成教師福利重要來源

　　一些教育專家和家長認為,，高校自身的趨利性，特殊招生的不公開,，行政權(quán)力的介入,，監(jiān)管機制的缺失等因素直接造成高招腐敗,。

　　“特招”腐敗的本質(zhì)是權(quán)力尋租。某高校工作人員告訴記者,，前幾年,，學校每年“點招”收費都在1000萬元以上，已經(jīng)成為教師福利和學校發(fā)展經(jīng)費的重要來源,。一些高校也不得不留一部分“點招”指標,，以應對來自上級領導以及對學校有重大貢獻的各界人士的壓力。

　　監(jiān)管缺失也為“特招”腐敗打開方便大門,。21世紀教育研究院副院長熊丙奇透露,，不少學校內(nèi)部決策沒有民主決策，教授委員會和學術(shù)委員會往往淪為擺設,，招生指標成為少數(shù)人權(quán)力尋租的資源,。

　　2014年高考前夕，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》,，著力加強對招生權(quán)力的制約,，重申嚴禁出臺含有違規(guī)“點招”錄取等與國家招生政策相違背的招生辦法，對于復查中不達標或通過“點招”等途徑違規(guī)錄取的學生,，一律不予學籍注冊,。

　　“特招”腐敗如同毒瘤，需要猛藥醫(yī)治,，陽光公開是良方,。中國教育學會副會長宋乃慶表示，要健全各項權(quán)力制約和監(jiān)督制度,，通過加強制度建設,、嚴格管理，做到防微杜漸,、取信社會,。

　　據(jù)新華社