新華網(wǎng)福州8月25日電 福建省近日取消34個縣市GDP考核再度引發(fā)人們對“GDP考核”的強烈關注。在中央強調(diào)對地方考核“不唯GDP論英雄”的大背景下，中國多個省份已對市,、縣(區(qū))的考核進行了調(diào)整,。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有超過70個縣市取消了GDP考核,。

　　GDP考核取消了,，對考核依然有著慣性依賴的地方一把手應該怎么干?福建的三位縣委書記有了自己的發(fā)展新思路,。

　　上杭縣委書記鄧菊芳：“補民生短板”

　　“取消‘GDP考核’，給了我們一個‘輕裝上陣’提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,、進行產(chǎn)業(yè)升級的理由,。對于生態(tài)保護、民生事業(yè)與基礎設施的投入也變得更加‘有底氣’了,?！备＝垘r上杭縣委書記鄧菊芳談到‘不再考核GDP’的新舉措時如是說。

　　鄧菊芳感觸頗深地說：“在一次博覽會上,，我看到臺灣的柚子經(jīng)過加工包裝,、宣傳推廣，一罐蜜餞罐頭可以賣到300元,，而我們還單純停留在出售農(nóng)產(chǎn)品的階段,，沒有現(xiàn)代科技力量的支撐，缺乏規(guī)?；?、標準化的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技人才也是個‘短板’,，在這方面還有太多需要‘補課’的地方,。”

　　“上杭以后的發(fā)展方向,，應該是努力打造生態(tài)旅游業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、設施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，引進環(huán)保節(jié)能低污染企業(yè),，堅決淘汰落后產(chǎn)能，沒有生態(tài)效益,、環(huán)境效益的GDP堅決不能要,。”鄧菊芳表示,。

　　在上杭縣財政局,，記者看到了一份表格?！叭h三次產(chǎn)業(yè)比從2010年的15.7：59.7：24.6變?yōu)槿ツ甑?3.7：56.7：29.6,，第三產(chǎn)業(yè)正在逐漸成為上杭新的經(jīng)濟增長極。同時,，特色養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工在上杭蓬勃發(fā)展。臍橙、槐豬,、烏兔等逐步成為上杭對外主打的特色農(nóng)產(chǎn)品,。這些成績正是得益于對生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展和民生投入的不斷加大,。

　　鄧菊芳也表達了她的擔憂：“以后的發(fā)展,，最關鍵的就是如何統(tǒng)一干部思想認識的問題?！?/p>

　　首先,，生態(tài)環(huán)境保護與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同工業(yè)項目相比，都不是馬上就能產(chǎn)生大效益的,。在這方面,，很多企業(yè)都不愿意投資。如何優(yōu)化投資環(huán)境,、搞好基礎設施建設,，從而吸引企業(yè)與資金流入，需要地方黨委政府做足功課,。

　　其次,，生態(tài)保護優(yōu)先與農(nóng)業(yè)優(yōu)先，必然要求縣一級轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展思路,，從過去看重‘賬面數(shù)字’到更多地考慮將資金投向基礎建設,、民生改善，彌補過去發(fā)展中落下的‘短板’,。

　　平和縣委書記沈金水：縣域“做精,、做強”

　　福建漳州平和縣委書記沈金水用一個形象的比喻來形容“取消GDP”考核前后的不同：方向更明確了，就如同古人治水一樣,，將原本分流泛濫的“河道”改造,，使它明確流往一個方向。

　　“取消了GDP考核,，必然會在別的方面有新的要求,，如環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生態(tài)等方面,，考核會更細,、更全方位，這就要求地方政府要跟得上新變化,?！鄙蚪鹚f，縣域的發(fā)展可以從以往的“做活,、做大”轉(zhuǎn)型為“做精,、做強”,。

　　沈金水舉例說，在平和本地,，農(nóng)副產(chǎn)品的深加工將成為今后的重點發(fā)展方向,。平和每年出產(chǎn)蜜柚130萬噸，在品牌,、種植面積、產(chǎn)量,、產(chǎn)值,、市場份額、出口量這6個方面都居全國第一,?！半S著產(chǎn)量的增加，如何在保證生態(tài)環(huán)保前提下,，適應市場變化,、注重品質(zhì)開發(fā)、做好深加工,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈將是平和縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展重點,。”沈金水說,，近期縣里計劃引進一家企業(yè)做食品加工產(chǎn)業(yè),，用好蜜柚皮這一農(nóng)業(yè)資源。

　　沈金水說,，不簡單地“以GDP增長率論英雄”,，看起來像是在做“減法”，給縣域經(jīng)濟“松綁”,，實質(zhì)上是在做“加法”,，對發(fā)展的質(zhì)量、效益的標準和要求必然會提升到一個新的高度,。

　　“作為傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,，取消GDP考核后，對平和縣的考核可能會側(cè)重農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸附加值,、農(nóng)業(yè)收入等指標?！鄙蚪鹚f,，“我們將有更多的時間、更大的空間去比農(nóng)業(yè),、比生態(tài),、比民生指標的增長速度,、比老百姓的幸福感、比環(huán)境宜居度等等,?！?/p>

　　沈金水感慨地說，取消GDP考核的直接結(jié)果就是轉(zhuǎn)變招商思維,。平和大部分為山地,，地處偏遠、交通不便,，在稅收,、原材料和市場等要素方面都沒有優(yōu)勢，以往為了實現(xiàn)GDP增長,，縣里想方設法招商引資,。“有時花費巨大財力物力去平整一個小山包,，提供土地,，也只能招到一個占地二、三十畝的小項目,，對稅收和GDP的貢獻都十分有限,。

　　同時他認為，取消GDP并不意味著沒有發(fā)展壓力,，工業(yè)還是要發(fā)展,，但以后可以更自主地發(fā)展符合平和本地特色的工業(yè)。

　　松溪縣委書記朱仁秀：向綠色要發(fā)展

　　作為連續(xù)十余年排名福建省各縣,、市(區(qū))GDP絕對數(shù)量倒數(shù)第一的縣,，福建南平松溪縣對“取消GDP考核”的到來顯得更加渴望。作為偏遠山區(qū)縣,，好山好水,，這些曾經(jīng)限制當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的因素卻成為松溪未來發(fā)展的資源優(yōu)勢。

　　松溪縣委書記朱仁秀說,，取消GDP考核后,，要更加明確地以生態(tài)保護作為經(jīng)濟發(fā)展的前提，同時充分利用好生態(tài)資源,?！耙郧翱己薌DP，客商只要能自己解決環(huán)保問題就可以來?，F(xiàn)在要更加嚴格地控制項目引入,，真正實現(xiàn)從招商引資到招商選資?！敝烊市阏f,。

　　朱仁秀對松溪的未來發(fā)展有自己的一套思路：一,、工業(yè)領域推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提出“3+1”產(chǎn)業(yè),，即食品加工,、竹木加工、機械電子三個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加上生物科技一個新興產(chǎn)業(yè),。二、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。受到臨近浙江的商業(yè)氛圍影響,，松溪做小企業(yè)、小生意的老百姓較多,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)既能發(fā)揮固有優(yōu)勢，又不破壞生態(tài)環(huán)境,。三,、加快城市建設和美麗鄉(xiāng)村建設。松溪發(fā)展目標是承接浙滬地區(qū)的山水宜居城市和對接武夷山的文化旅游城市,。

　　長期以來,，貧困地區(qū)飽受GDP考核之苦?！坝袝r候去省里開會,，省里會把85個縣市區(qū)的經(jīng)濟總量、發(fā)展指標掛在會議室門口,，我們幾個靠后的縣都不敢上前去看,，也不敢往前靠?！敝烊市阏f,，“其實我們花的精力更多、付出的更多,，但是因為基礎條件差,，在GDP考核中處于劣勢，就像矮個子跟高個子比投籃一樣,，這是不公平的,，因為每個地區(qū)的資源稟賦和實際情況都不一樣?！?/p>

　　“現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展定位清晰后,，時間會證明，在貧困地區(qū)干部也會做得很好,?！敝烊市阏f,。

　　(記者 孟昭麗　陳弘毅　黃鵬飛　王成)