據新華社電　福建自貿試驗區(qū)自4月21日掛牌以來，區(qū)內基礎建設加快,、“物理”變化不斷發(fā)生的同時,，體制機制,、管理理念等方面也在不斷發(fā)生“化學”反應,。福建自貿區(qū)正朝著更加大膽,、更加開放,、更加高效的方向前進,。

　　“發(fā)力創(chuàng)新”“復制推廣”“拓展提升”“底線清單”——4個關鍵詞記述,、見證著這些變化。

　　發(fā)力創(chuàng)新引領改革

　　福建自貿區(qū)建設著力制度創(chuàng)新,，堅持問題導向和企業(yè)需求導向,，在工作中不斷求突破、促創(chuàng)新,，讓自貿區(qū)成為福建改革創(chuàng)新的新高地,。

　　在登記注冊方面，福建自貿區(qū)率先實施“一表申報,、一口受理,、一照一碼”的創(chuàng)新舉措，回應企業(yè)簡化程序,、統一代碼的強烈呼聲,。企業(yè)設立、變更由原來分別向商務,、工商,、質檢、稅務等部門提交的書面材料簡化成一張表格,，同時實現了網上申報,，如在平潭片區(qū)已實現企業(yè)只需要1次到窗口即可領取證照?！耙徽找淮a”則是將原本工商營業(yè)執(zhí)照注冊號,、組織機構代碼、稅務登記號合并為統一的企業(yè)社會信用代碼,，成為企業(yè)新的“身份證”,。

　　為推動制度創(chuàng)新，福建自貿區(qū)組建了創(chuàng)新顧問團隊;建立了創(chuàng)新舉措,、開放措施,、招商引資三項通報制度，推動比學趕超,。目前福建自貿區(qū)已推出實施73項創(chuàng)新舉措，其中29項為全國首創(chuàng),。

　　復制推廣彰顯效應

　　自貿區(qū)創(chuàng)新舉措一旦成熟,，福建省馬上進行復制推廣。福建自貿區(qū)已有30項創(chuàng)新成果從6月1日起在全省推廣實施,。

　　5月4日福州片區(qū)開始實施“簡化CEPA以及ECFA下貨物進口原產地證書提交需求”,、“放寬優(yōu)惠貿易安排項下海運集裝箱貨物直接運輸判定標準”等兩項便利通關措施,。福州泰全電機有限公司經理賴銀光說：“之前，我們從臺灣進口原材料,，要享受ECFA項下的免稅待遇,，就須將紙質原產地證快遞過來，至少要3天;現憑電子數據就能報關,，方便多了,。”創(chuàng)新舉措有效解決過去“貨到證未到”的問題,。6月30日,，這兩項創(chuàng)新舉措被海關總署復制推廣到其他3個自貿區(qū)。

　　拓展提升縮短差距

　　為縮短與其他3個自貿區(qū)的差距,，福建自貿區(qū)積極學習,，大膽吸收，拓展提升,。

　　飛機融資租賃是一種集貿易和金融為一體的綜合性金融業(yè)務,，廈門市在借鑒上海自貿區(qū)的試點經驗后，決定在廈門片區(qū)內探索開展這一業(yè)務,，出臺了《飛機融資租賃項目操作流程及責任分工方案》,，推出鼓勵融資租賃業(yè)發(fā)展政策措施。6月10日,，一架波音737—800客機降落在廈門高崎國際機場,，廈門片區(qū)首架融資租賃飛機順利落戶廈航。

　　福建自貿區(qū)還積極嫁接阿里巴巴等電商平臺,。7月15日,，福建自貿區(qū)與阿里巴巴集團聚劃算全面啟動戰(zhàn)略合作，雙方將深化在跨境電商方面的聯動,，特別是在對臺貿易方面,，期冀產生“雙推進器”強大動力。

　　福建還賦予自貿區(qū)最大限度行政審批權限,，能下放的權限全部下放,，目前80%以上的省級行政許可事項已下放自貿區(qū)實施，讓自貿區(qū)高位運行,。

　　底線清單加大開放

　　負面清單是產業(yè)開放的標志,，全國4個自貿區(qū)已發(fā)布統一的負面清單。福建省還不滿足于此,，正在研究探索風險“底線清單”,。

　　“制定風險‘底線清單’不是放棄監(jiān)管，而是為了實現更大膽放開。只要把底線守住,，不出區(qū)域性,、行業(yè)性、系統性風險,，其他方面盡可能開放,。”福建自貿辦負責人說,。

　　目前,，福建自貿區(qū)已初步梳理出監(jiān)管風險點55個，提出88條防控措施,，確保每一項政策都有相應的監(jiān)管措施,。

　　底線清單管理需要配套更加完善的信息化手段和事中事后監(jiān)管能力。目前,，已有27個省直部門在福建省公用信息共享平臺上運行,，歸集企業(yè)基本信息59萬戶;福建省工商系統市場主體信用信息公示平臺已鏈接省直單位19個，實現了信息共享,。平潭片區(qū)則組建了市場監(jiān)管局,，整合工商、質檢,、食藥監(jiān),、衛(wèi)生、物價,、知識產權等6個領域監(jiān)管職能,，形成從源頭到終端全過程的市場監(jiān)管體制。

　　掛牌百日,，福建自貿區(qū)建設成效顯著：從4月21日至7月20日,，自貿區(qū)新增企業(yè)3299戶，注冊資本金865.57億元,，其中新增外資企業(yè)324戶,、增長2.85倍，合同外資81.9億元,、增長3.62倍,。投資領域涵蓋跨境電子商務、融資租賃,、商業(yè)保理,、服務外包、金融服務等行業(yè),。一些世界500強企業(yè)入駐福州,、廈門片區(qū),。