原標(biāo)題：福建嚴(yán)查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦證問題堵住潛逃漏洞

　　近年來,，福建省針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部采取騙辦身份,、戶籍或冒用他人身份、戶籍等手段違規(guī)辦理因私出國(境)證件,，甚至持違規(guī)辦理的護(hù)照潛逃出境的問題,，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國(境)證件情況的監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化證照管控,，嚴(yán)查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦證問題，堅決堵住不法分子外逃的漏洞,。2012年以來,，福建先后查處了45名國家工作人員偽造身份、騙取護(hù)照,、私自出境的問題,，通過查辦案件推動因私出國(境)證件專項治理工作，取得了明顯成效,。

　　建立健全追逃防逃協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成工作合力。福建省建立了人員備案,、線索移送,、情況通報等制度，加強(qiáng)有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,。組織部門將登記備案的國家工作人員信息匯總造冊,，提供給公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案查詢;公安機(jī)關(guān)逐一核查登記備案人員的出國(境)證件信息和出國(境)記錄，發(fā)現(xiàn)備案人員存在違規(guī)辦證問題及時報告省追逃辦;省追逃辦按照干部管理權(quán)限,，將問題線索移交有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理,，并要求深挖違規(guī)辦證背后所隱藏的腐敗問題及其他重大案件。

　　借助科技手段,，創(chuàng)新出入境管控,。福建省公安機(jī)關(guān)借助科技手段，將人像識別比對技術(shù)運(yùn)用到因私出入境證件的受理審批環(huán)節(jié),，同時建立和完善備案人員辦證報警系統(tǒng),，有效識別登記備案的國家工作人員身份。近年查處的45名國家工作人員違規(guī)辦證問題,，均是公安機(jī)關(guān)通過人像識別比對技術(shù)發(fā)現(xiàn)的線索,。

　　嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)查黨員干部違規(guī)辦證問題,。福建省加大力度,，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)辦證問題，省紀(jì)委專門召開常委會進(jìn)行研究,，確定了“實事求是,、屢犯從嚴(yán)”的原則，并區(qū)分是否實際利用違規(guī)辦理的證照出入境,、出境次數(shù)多少等不同情況,，明確相應(yīng)處理標(biāo)準(zhǔn)，避免畸輕畸重,。根據(jù)違規(guī)辦理和實際使用相關(guān)證照的不同情節(jié),，全省共給予開除黨籍4人,、留黨察看4人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告17人,、黨內(nèi)警告7人,，給予其他處理10人，另有3人還在進(jìn)一步調(diào)查中,。

　　在嚴(yán)肅查處違規(guī)辦證黨員干部的同時,，福建省還堅持落實“一案雙查”，對存在失職瀆職行為的辦證民警進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),，共給予15名責(zé)任民警政紀(jì)處分,、10名民警告誡處理，形成了有力震懾,?！疤炀W(wǎng)”行動開展以來，全省未再發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦證并私自出境的問題,。

　　此外,，福建省還注重延伸辦案效果，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,，深挖案發(fā)背后的體制機(jī)制漏洞,，推進(jìn)建章立制，加強(qiáng)和規(guī)范證照管控,。2014年8月，省紀(jì)委,、省委組織部,、省公安廳聯(lián)合在全省范圍內(nèi)開展領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國(境)證件專項整治活動，共摸清領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國(境)證件81157本,，并對81.4%的證件實現(xiàn)了集中保管,，其中違規(guī)辦證問題易發(fā)高發(fā)的泉州市保管率提升到93.3%。制定出臺《福建省國家工作人員因私事出國(境)管理實施辦法》,，建立備案信息和持有因私出國(境)證件情況的通報機(jī)制,，進(jìn)一步從源頭上加強(qiáng)國家工作人員因私出國(境)證件辦理和保管工作。