福建日報訊  省政府日前發(fā)布《福建省行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)辦法》,，將于9月1日起施行,。辦法明確，國家機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職,。政府有關(guān)部門的機(jī)構(gòu),、人事和財務(wù)等應(yīng)與行業(yè)協(xié)會分開,，其工作機(jī)構(gòu)不得與行業(yè)協(xié)會辦事機(jī)構(gòu)合署辦公,。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理

　　根據(jù)《辦法》，行業(yè)協(xié)會可通過收取會費(fèi),、接受捐贈,、開展服務(wù)等途徑籌措經(jīng)費(fèi)。行業(yè)協(xié)會接受捐贈應(yīng)符合章程規(guī)定,，應(yīng)根據(jù)與捐贈人約定的期限,、方式和合法用途使用;實行有償服務(wù)的，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,，并公開收費(fèi)依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況;服務(wù)收費(fèi)實行政府定價或政府指導(dǎo)價的，應(yīng)按價格政策規(guī)定執(zhí)行,。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立健全獨(dú)立的財務(wù)管理和監(jiān)督制度,，實行財務(wù)公開，接受會員及政府有關(guān)部門的監(jiān)督,。任何組織或個人不得私分,、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會資產(chǎn),。

　　行業(yè)協(xié)會不得有7種行為

　　《辦法》明確行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：利用制定行業(yè)規(guī)則或其他方式壟斷市場,，妨礙公平競爭，損害消費(fèi)者,、非會員的合法權(quán)益或社會公共利益;強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會;從事營利性經(jīng)營活動;在會員之間實行歧視性待遇;限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或參與其他社會活動;違反法律,、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定向會員收費(fèi)或攤派;法律,、法規(guī),、規(guī)章和章程禁止的其他行為。

　　違反規(guī)定的,，有關(guān)部門將依法予以處罰,，限期停止活動。情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級以上政府民政部門依法撤銷登記,。

　　政府制訂有關(guān)法規(guī)應(yīng)聽取行業(yè)協(xié)會意見

　　《辦法》規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，逐步將能由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的服務(wù)職能以及社會管理中的技術(shù)性、事務(wù)性,、輔助性職能等,，通過授權(quán)、委托及其他方式依法轉(zhuǎn)移給有關(guān)行業(yè)協(xié)會承擔(dān),，但不得將法律,、法規(guī)等明確規(guī)定職能范圍內(nèi)的職能轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會,。對成立初期經(jīng)費(fèi)確有困難的行業(yè)協(xié)會，政府可按有關(guān)規(guī)定給予必要的一次性資金補(bǔ)助,。

　　政府及其有關(guān)部門制定涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī),、政府規(guī)章或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策等,，應(yīng)聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見或組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會參加聽證會,，并向相關(guān)行業(yè)協(xié)會反饋主要意見采納情況和主要理由。

　　政府有關(guān)部門工作人員在行業(yè)協(xié)會登記,、監(jiān)督管理中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　(福建日報 記者 潘園園　通訊員 李鋒華)