近日,，省發(fā)改委出臺數(shù)字福建公共平臺開展政府和社會資本合作(PPP)建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與數(shù)字福建公共平臺建設(shè)運(yùn)營,。

　　該公共平臺是指為社會和政務(wù)部門提供公共信息技術(shù)支撐,、信息資源、信息應(yīng)用和信息安全等服務(wù)的全局性,、基礎(chǔ)性平臺或行業(yè)綜合性平臺,。根據(jù)辦法，政府授權(quán)的數(shù)字福建技術(shù)服務(wù)單位,、行業(yè)管理部門,、省屬國有電子信息企業(yè)、省屬國有網(wǎng)絡(luò)企業(yè)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu),，可與符合條件的國有企業(yè),、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)或其他投資,、經(jīng)營主體合作,，采取三種模式共同建設(shè)運(yùn)營：

　　特許經(jīng)營模式。對于具有明確的“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ),，并且經(jīng)營收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的項(xiàng)目,，通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)，采用建設(shè)—運(yùn)營—移交(BOT),、建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交(BOOT)等方式,。

　　特許經(jīng)營附加政府補(bǔ)貼模式。對于經(jīng)營收費(fèi)不足以覆蓋投資成本,、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目,，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息,、投資補(bǔ)助,、基金注資、直接投資參股,、價(jià)格補(bǔ)貼等措施,，采用建設(shè)—運(yùn)營—移交(BOT)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(BOO)等方式。

　　購買服務(wù)模式,。對于缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ),、主要依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù),，采用建設(shè)—擁有—運(yùn)營(BOO),、委托運(yùn)營等市場化方式。

　　省發(fā)改委(省數(shù)字辦),、省財(cái)政廳等建立PPP項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制,，對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行可行性評估。辦法還提出,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)用于質(zhì)押融資;鼓勵省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金入股提供PPP項(xiàng)目資本金;鼓勵省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金通過投資補(bǔ)助,、購買服務(wù)、價(jià)格補(bǔ)貼,、貸款貼息等方式,，支持PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

　　(福建日報(bào) 記者 王永珍)