中新社北京6月6日電 《2013中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》6日在北京發(fā)布,，顯示省級(jí)民生指數(shù)排名大致呈現(xiàn)東高西低的區(qū)域集中性,，但相比以往年份，正逐漸打破明顯的區(qū)域界線(xiàn),，部分中西部地區(qū)進(jìn)入中上游梯隊(duì),。

　　撰寫(xiě)人之一,、北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)兼政府管理研究院院長(zhǎng)唐任伍指出，報(bào)告是對(duì)中國(guó)民生問(wèn)題研究的深入和深化,，也是《2012中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告：跨越變革世界中的‘民生陷阱’》的繼續(xù),。

　　他說(shuō)，排名表現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相關(guān)性,，但二者并非一致,，中部地區(qū)重視民生發(fā)展的跡象明顯;從近半數(shù)地區(qū)的民生發(fā)展指數(shù)排名超過(guò)其人均地方生產(chǎn)總值排名，可以看出地方政府把民生工作擺在首要地位的做法已在2013年顯效。

　　據(jù)2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示,，中國(guó)城市化水平進(jìn)一步提高,，2012年年末城市化率達(dá)52.57%。但由于中國(guó)民生歷史欠賬太多,，民生保障和改善的法制和制度建設(shè)沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐,，民生改善和發(fā)展進(jìn)展緩慢，與美國(guó),、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，城市化還存在著相當(dāng)多、相當(dāng)大的問(wèn)題,。城市化帶來(lái)的最直接的問(wèn)題,，是因城市化而失去土地的農(nóng)民的民生問(wèn)題。

　　唐任伍說(shuō),，報(bào)告針對(duì)城市化進(jìn)程中新環(huán)境下的各項(xiàng)民生隱憂(yōu),，開(kāi)拓了民生發(fā)展的新道路。在價(jià)值取向上,，著眼于重點(diǎn)保障基本民生權(quán)利,、促進(jìn)社會(huì)公正、加強(qiáng)人文關(guān)懷;在框架上,，提倡以“政府主導(dǎo),，精英推動(dòng)，上下結(jié)合,，共建共享”為行動(dòng)模式;在發(fā)展路徑上,，倡導(dǎo)以經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)調(diào)節(jié),、法律支持,、文化滋養(yǎng)等切入和落實(shí)。

　　此外,，“2013年中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)”也在報(bào)告中同時(shí)發(fā)布,。北京今年以0.707的分?jǐn)?shù)繼續(xù)蟬聯(lián)第一，上海,、天津緊隨其后,。與前兩年的排名相比，排名前10的省份中變化較大的是重慶和河北,。2013年重慶首次進(jìn)入前10名,，而河北則從前10名跌出。云南,、甘肅和貴州則分別以0.258,、0.256和0.217的分?jǐn)?shù)位居后三位,。

　　唐任伍說(shuō)，《2013中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》既是對(duì)“新城市化”推動(dòng)者的提醒,，也是對(duì)決策者和實(shí)施者的忠告,。研究中國(guó)城市化進(jìn)程中的民生改善之路，對(duì)于中國(guó)的民生問(wèn)題解決,、改善和發(fā)展,，具有重要的意義。

　　(記者 張希敏)