中新社北京6月24日電　近期,，中國(guó)國(guó)務(wù)院先后印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,、國(guó)家鐵路局,、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知,，通過(guò)了國(guó)家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定，至此,，本次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及的新組建部門(mén)“三定”已全部完成,。作為新一屆政府改革的重要內(nèi)容，機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作正積極有序穩(wěn)妥向前推進(jìn),。

　　在國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家看來(lái),，“積極有序穩(wěn)妥”不僅適用于形容機(jī)構(gòu)改革，也恰如其分地概括了新一屆政府的行事風(fēng)格——不盲目冒進(jìn)而是致力于“水到渠成”,，把已經(jīng)看準(zhǔn),、具備條件、牽一發(fā)動(dòng)全身的改革項(xiàng)目抓緊推出,，不斷釋放改革制度紅利,。

　　作為政府改革的總牽頭人，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的總體思路備受外界關(guān)注,。國(guó)家行政學(xué)院教授王偉認(rèn)為,，履新以來(lái)，李克強(qiáng)有三段表述最為重要：改革是中國(guó)的最大紅利,，讓紅利更多落在百姓身上;推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版;新型城鎮(zhèn)化是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，要推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化,。從某種程度上,，這三點(diǎn)亦是當(dāng)下改革的主要發(fā)力點(diǎn)。

　　接受中新社記者采訪的多位專家列出了新一屆政府履職以來(lái)的重要舉措：制定和落實(shí)“史上最嚴(yán)格”國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案時(shí)間表,，取消和下放100多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，打造廉潔政府，推出9項(xiàng)今年重點(diǎn)改革任務(wù),，部署開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),，探索城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式等。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱稱,，這當(dāng)中很大一部分舉措都指向政府自身改革,。

　　“從政府總理到各部門(mén)的一把手，對(duì)自己所作的工作認(rèn)識(shí)更加清楚,。處理好政府與市場(chǎng),、政府與社會(huì)的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉,，把該管的事務(wù)管好,，抓住這些重點(diǎn)就等于抓住了改革的‘靈魂’，這樣才能創(chuàng)新行政管理方式，提高政府管理水平和效率,，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力,。”汪玉凱說(shuō),。

　　官方已經(jīng)意識(shí)到,，如果被部門(mén)和局部利益牽著走，將損害全局,。正因?yàn)榇?，在被認(rèn)為是“政府開(kāi)門(mén)第一件事”的職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)中，高層要求各部委首先“拿自己開(kāi)刀”,?！爸挥羞@樣，取消和下放審批事項(xiàng)方案才能做扎實(shí)”,，王偉說(shuō),。

　　但正如李克強(qiáng)所言，“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難,?！睘榱俗屆癖娦闹杏邢Ｍ乱粚谜プ×藥讉€(gè)矛盾最集中的問(wèn)題,，回應(yīng)民意,。

　　關(guān)鍵點(diǎn)之一是塑造廉潔形象。本屆政府莊重承諾,，任期內(nèi),，政府性的樓堂館所一律不得新建;財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增;公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó),、公費(fèi)購(gòu)車(chē)等只減不增,。隨著貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的持續(xù)深入，各地政府官員明目張膽公款吃喝浪費(fèi)之風(fēng)極大收斂,，公車(chē)私奔現(xiàn)象有所遏制,。

　　關(guān)鍵點(diǎn)之二是優(yōu)先解決食品安全、就業(yè),、環(huán)境等民生熱點(diǎn)問(wèn)題,。國(guó)務(wù)院提出按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量，做到全程可追溯;為確保高校畢業(yè)生在“史上最難就業(yè)年”公平就業(yè),，官方推六項(xiàng)措施實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,，并確保離校未就業(yè)的畢業(yè)生不成為“斷線的風(fēng)箏”;針對(duì)大氣、水等環(huán)境污染問(wèn)題,，當(dāng)局推出大氣污染防治十條措施,，重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理,，同時(shí)收緊環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)，致30人以上中毒的嚴(yán)重污染環(huán)境行為可定罪,。

　　關(guān)鍵點(diǎn)之三是拉近官民距離。外界注意到,，李克強(qiáng)上任后的第一次外出調(diào)研,，不封路不封園，車(chē)隊(duì)不斷被社會(huì)車(chē)輛穿插,，與市民,、村民更多接觸互動(dòng)。4月20日8時(shí)許雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震,，當(dāng)日下午5點(diǎn)多,，李克強(qiáng)即抵達(dá)蘆山縣龍門(mén)鄉(xiāng)地震災(zāi)區(qū)，指揮救援,。國(guó)家主席習(xí)近平5月21日赴四川蘆山看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾,，部署下一步抗震救災(zāi)工作。高層做表率,，各級(jí)效仿,。

　　王偉認(rèn)為，抓住普通百姓集中關(guān)切的問(wèn)題來(lái)破題,，等于抓住了全局中的重點(diǎn),，好的開(kāi)局能為今后的改革打下較好的民意基礎(chǔ)。

　　另一方面,，新一屆政府面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,。汪玉凱說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,，就業(yè)壓力巨大,，房?jī)r(jià)調(diào)控?zé)o明顯成效，社會(huì)利益格局扭曲等,，政府迫切需要化解這些風(fēng)險(xiǎn)和難題,，兌現(xiàn)對(duì)民眾的政治承諾，以更大力度釋放改革活力,。

　　(中新社記者　張蔚然)