昨天,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》(以下簡稱工作安排)，對當(dāng)前九大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作作出部署,。文件明確提出,，2014年將實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開;爭取2015年前實(shí)現(xiàn)市縣級政府三公公開;建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度等要求,。

　　重大事故調(diào)查報(bào)告明年實(shí)現(xiàn)全部公開

　　工作安排明確指出，要推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開,。2014年,，要實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開。負(fù)責(zé)組織事故處置,、救援的有關(guān)地方人民政府要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布本級政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息,。

　　原全國人大代表，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青(微博)表示,，安全生產(chǎn)應(yīng)該是可控的,。不注意安全生產(chǎn)的小煤礦,、小鋼廠，遲早會(huì)出問題,，這是必然的,，安全生產(chǎn)是企業(yè)家有沒有責(zé)任感的標(biāo)志。有的企業(yè)家為了降低成本,，不按規(guī)程生產(chǎn),，政府有關(guān)部門又擔(dān)心失去財(cái)源而不敢真管，勢必釀成大禍,。

　　葉青建議,，政府有關(guān)部門要真正擔(dān)當(dāng)起職責(zé)，不為小利而誤大事,。比如一個(gè)工廠把消防通道都鎖起來生產(chǎn),，消防部門會(huì)查不出來嗎?關(guān)鍵在三個(gè)環(huán)節(jié)：制度要完善，執(zhí)行要認(rèn)真,，處罰要到位,。

　　2015年前爭取實(shí)現(xiàn)市縣級“三公”公開

　　工作安排還指出，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開,。細(xì)化中央部門2014年預(yù)算編制,，將公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)細(xì)化公開為購置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。各省(區(qū),、市)政府要全面公開省本級“三公”經(jīng)費(fèi),，并指導(dǎo)督促省級以下政府加快“三公”經(jīng)費(fèi)公開步伐，爭取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國市,、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi),。

　　葉青分析，目前,，全國公開預(yù)算與“三公”經(jīng)費(fèi)的省市屈指可數(shù),，只有約20%。而且公開后沒幾個(gè)人能看得懂,，內(nèi)容籠統(tǒng),、數(shù)據(jù)不夠全面。且公開后難以引起普通百姓關(guān)心,?！袄习傩罩魂P(guān)心他所在地區(qū)的官員公車私用的現(xiàn)象?！比~青說,。

　　葉青建議，盡快從縣級開始公開部門預(yù)算與“三公”經(jīng)費(fèi),，提高老百姓對財(cái)政問題的關(guān)注度,。比如浙江溫嶺市財(cái)政公開就做得好,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表可以討論工程項(xiàng)目,，人大代表可以表決各個(gè)部門的預(yù)算,，這值得借鑒。

　　今年全部市縣公開保障住房分配信息

　　工作安排指出,，推進(jìn)保障性住房信息公開,。2013年所有市、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設(shè),、分配和退出信息,。

　　葉青分析，保障房是低收入者的希望,。主要問題出在保障房難以落到那些真正需要保障的人群的身上,。從各地的違法案例來看，往往保障了官員,、關(guān)系戶,、有錢人。這是老百姓意見最大的,。這也是為什么經(jīng)濟(jì)適用房里住的是開寶馬車的主兒,，管保障房的居然倒賣保障房等各種亂象成為老百姓街談巷議的內(nèi)容的原因，社會(huì)公平大廈因此傾斜,。

　　葉青建議,，把“涉房”問題當(dāng)做促進(jìn)社會(huì)公平的基本路徑，官員有“涉房”違法違紀(jì)問題的嚴(yán)肅處理,。把每一套保障房里住的是什么人搞清楚,，并上網(wǎng)公示。一旦收入有大的變化,，立馬退出保障房,。

　　其他領(lǐng)域

　　征地拆遷

　　推進(jìn)征地拆遷信息公開。重點(diǎn)做好房屋征收決定,、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布,，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果,、補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作,，實(shí)行陽光征收。

　　分析建議

　　葉青分析,，征用,、拆遷、建設(shè),、就業(yè),、稅收……本來好好的事情,，都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為什么會(huì)鬧得雞犬不寧?無非是補(bǔ)償款的問題,。補(bǔ)償多少,、怎么補(bǔ)償，這些不夠透明的話,，誰都有為自己說話的理由,。他建議，平息爭端的關(guān)鍵在于事先把事情討論清楚,，不要遮遮掩掩,。把方案拿出來給相關(guān)人員討論，大家同意之后再實(shí)施,。

　　行政審批

　　推進(jìn)行政審批信息公開,。重點(diǎn)圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批,、資質(zhì)資格許可,、工商登記審批等方面，及時(shí)公開取消,、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息,。推進(jìn)行政許可信息公開，包括許可的事項(xiàng),、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及申請時(shí)需要提交的全部材料目錄。

　　分析建議

　　葉青分析,，當(dāng)前我國行政審批項(xiàng)目多,、環(huán)節(jié)多，只有專家才能看得懂,，盡管公開了各式各樣的程序,，對投資者來說，還是要花費(fèi)很長的時(shí)間才能搞懂,。他表示,，此次規(guī)定要把所有的材料目錄公開清楚，是一個(gè)進(jìn)步,。葉青建議,，在激勵(lì)審批人員的積極性方面多做文章，把他們的辦事效率,、投資者的滿意度與他們的獎(jiǎng)金掛鉤,。當(dāng)然,，最為有效的還是最大限度地減少審批。

　　(京華時(shí)報(bào)記者 趙鵬)