新一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話召開前夕,，美國國會參議院外交委員會25日專門就美中關系舉行聽證會，國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿拉塞爾在會上曬出了美中建交35年來的“成績單”,，他直指美中已經(jīng)建立非常有彈性,、互補,、有實質(zhì)內(nèi)容的雙邊關系，明確否定關于“中美對抗”的機械思維,，但也多次就南海和東海主權爭議表明美方立場,。

　　美中關系“關鍵詞”：彈性 互補 實質(zhì)

　　“前總統(tǒng)尼克松1972年訪華時，一定無法想象今天美中關系的規(guī)模與范圍,。但盡管如此,，兩國關系現(xiàn)在依然有巨大潛力”，拉塞爾在證詞中回顧了美中關系35年來的發(fā)展,，并列出了當前兩國關系“關鍵詞”,。

　　他表示，有些人認為美中之間“像冷戰(zhàn)一樣的對抗”是不可避免的,，就算不發(fā)生沖突,，也注定是零和關系，會爭奪霸權,，“美方明確否定這樣的機械思維”,。35年來，美中關系一直穩(wěn)步發(fā)展,，目前已建立“非常有彈性”的關系,，美方尋求確保兩國不搞“戰(zhàn)略對抗”，而是“公平和健康的競爭”,。

　　談到兩國經(jīng)濟合作,，拉塞爾表示中國經(jīng)濟增長與地區(qū)繁榮相輔相成，中國擴大地區(qū)角色也與美國對亞太地區(qū)的持續(xù)戰(zhàn)略參與形成“互補”,，美國與其他伙伴希望中國的崛起能為地區(qū)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展做出貢獻,。

　　他就兩軍關系表示，美方的目標是構建“持續(xù)且有實質(zhì)內(nèi)容”的合作,，將繼續(xù)密切關注中國軍事發(fā)展，鼓勵中國在軍費開支和現(xiàn)代化建設方面展現(xiàn)更大透明度,，這將有助于各國更好地了解中國人民解放軍的動機,。

　　“正如總統(tǒng)奧巴馬與國務卿克里所言,，美國不尋求遏制中國，相反我們歡迎一個穩(wěn)定,、和平與繁榮的中國崛起,，相信包括中國在內(nèi)的所有國家都能從堅持基本的國際規(guī)則和規(guī)范中受益?！崩麪栒f,。

　　前瞻美中交往“日程”奧巴馬將訪華

　　當天聽證會的目標之一是讓國會了解中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的籌備進展。拉塞爾透露,，美中將在會議期間評估雙邊關系進展并設定目標,，回顧地區(qū)和國際形勢，解釋各自政策,，就共同關心的重要問題進行協(xié)調(diào)和務實合作,，通過坦誠高層對話建設性地管控分歧。

　　他介紹,，美中將就蘇丹,、阿富汗、伊朗,、朝鮮,、烏克蘭、伊拉克局勢,，以及東海和南海主權爭議交換意見并探索合作進展;合作推進全球經(jīng)濟復蘇;共同應對氣候變化問題,，加大清潔能源合作;討論反恐、野生動物走私販賣等領域面臨的全球性挑戰(zhàn),，克里將與中方共同主持美中人文交流高層磋商,，副國務卿伯恩斯將與中方共同主持戰(zhàn)略安全對話。

　　拉塞爾還透露,，今年11月中國將舉辦亞太經(jīng)合組織峰會,，奧巴馬計劃屆時訪問北京，美中將延續(xù)自加州“習奧會”以來的高層會晤,。

　　國會“最關注”：美中互信 領土爭議

　　美國國會有關中國的聽證會在關注中美傳統(tǒng)合作之外,，通常會涉及人權、宗教,、知識產(chǎn)權等敏感議題,。但記者注意到，當天的聽證會雖然提及上述議題,，但參議員對中美如何構建互信,、國務院對華政策制定等問題給予更多關注，參議員卡丁(BenCardin)提出了如何在堅持美方立場的前提下，增進兩國戰(zhàn)略互信,、如何讓中國更好地了解美國意圖的問題,。

　　對此，拉塞爾表示兩國需要從高層和工作組對話,、地方政府,、行業(yè)組織、商界和民間對話等多方面進行開放,、廣泛的溝通,，以增進互信，如美方邀請中國參加環(huán)太平洋軍演有助于減少雙邊關系不確定性,。

　　但從整場聽證會來看,，美方最關注的問題之一是南海和東海主權爭議，多位議員就此發(fā)問,，拉塞爾還在會后主動向媒體談及這一問題,。他強調(diào)，美方在主權爭議問題上不持立場,，不偏袒任何一方,，希望中國等地區(qū)國家通過和平外交手段管控或解決分歧，各方的行為必須克制,、體現(xiàn)責任和關懷意識,。

　　(中新社記者　張蔚然)