人民網(wǎng)北京10月23日電(劉融)《廣東省預(yù)防腐敗條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)昨日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),?！恫莅浮芬?guī)定，裸官不得擔(dān)任有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，不得在重大涉密,、安全,、財(cái)政、金融監(jiān)管,、人事,、財(cái)務(wù)等重要崗位、敏感崗位任職,。

　　擬立新規(guī)：裸官“二把手”也不能當(dāng)

　　2012年初,，廣東省委十屆十一次全會(huì)全票通過(guò)了《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，其中規(guī)定了裸官不能擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　此次《草案》明確規(guī)定,，國(guó)家工作人員配偶已移居國(guó)(境)外，或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員，按照規(guī)定不得擔(dān)任有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，不得在重大涉密,、安全、財(cái)政,、金融監(jiān)管,、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位,、敏感崗位任職,。

　　這就意味著，裸官不能當(dāng)“一把手”,，“二把手”也不行,。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,，《草案》采取對(duì)裸官更嚴(yán)厲的整治舉措,，值得肯定?！皬V東是改革開(kāi)放的前沿,，裸官問(wèn)題也尤為突出，人數(shù)也最多,。對(duì)裸官的整治最初也是從廣東開(kāi)始的，后來(lái)被全國(guó)借鑒”,。

　　汪玉凱表示,，現(xiàn)在對(duì)裸官的規(guī)定越來(lái)越清晰。以前有的裸官認(rèn)為,，當(dāng)不了“一把手”可以當(dāng)“二把手”?，F(xiàn)在的規(guī)定來(lái)看，想當(dāng)官就不能“裸”,，想“裸”就退出政界,。這種做法對(duì)裸官的震懾力很大，未來(lái)想要“裸”的官員可能會(huì)因此打消念頭,。

　　專家：地方上關(guān)于裸官的規(guī)定有待上位法的支撐

　　對(duì)于廣東此次進(jìn)一步嚴(yán)限裸官,，也有專家持不同意見(jiàn)。國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊小軍認(rèn)為,，《草案》有了一個(gè)預(yù)設(shè)的前提:裸官的忠誠(chéng)度受到懷疑,。

　　“就現(xiàn)在的情況來(lái)看，裸官的忠誠(chéng)度不高在很多情況下是成立的,，但是不是絕對(duì)?”楊小軍認(rèn)為,，裸官是不是忠誠(chéng)度有問(wèn)題需要進(jìn)一步驗(yàn)證和證明。直接把裸官作為任職資格的一個(gè)否定條件，可能過(guò)于絕對(duì),。這種規(guī)定還需要慎重和細(xì)化,。

　　楊小軍還指出，目前地方上關(guān)于裸官的規(guī)定缺乏上位法的根據(jù),。提拔領(lǐng)導(dǎo)干部,，一要依據(jù)《公務(wù)員法》，還要依據(jù)黨的紀(jì)律,，這樣才符合法治的原則,。中組部發(fā)過(guò)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》并沒(méi)有對(duì)裸官的任免提出規(guī)定。此外,，裸官的情況也是各種各樣的,。或“先官后裸”或“先裸后官”,。這種規(guī)定在執(zhí)行時(shí)候可能需要做一些區(qū)分,。可以讓裸官做選擇,，要么選擇回來(lái),，要么選擇離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　對(duì)于忠誠(chéng)度問(wèn)題,，汪玉凱持不同意見(jiàn)：“忠誠(chéng)度很高為何還要把配偶和子女弄到外國(guó)去?‘先裸后官’或者‘先官后裸’本質(zhì)上沒(méi)什么區(qū)別,。如果真的想在政界有所作為，就不要當(dāng)裸官,，不要打擦邊球,。