人民網(wǎng)北京10月23日電(劉融)《廣東省預(yù)防腐敗條例(草案)》(以下簡稱《草案》)昨日起向社會公開征求意見,。《草案》規(guī)定,，裸官不得擔(dān)任有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，不得在重大涉密、安全,、財政、金融監(jiān)管,、人事,、財務(wù)等重要崗位、敏感崗位任職,。

　　擬立新規(guī)：裸官“二把手”也不能當(dāng)

　　2012年初,，廣東省委十屆十一次全會全票通過了《中共廣東省委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定》，其中規(guī)定了裸官不能擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　此次《草案》明確規(guī)定,，國家工作人員配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外的國家工作人員,，按照規(guī)定不得擔(dān)任有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，不得在重大涉密、安全,、財政,、金融監(jiān)管、人事,、財務(wù)等重要崗位,、敏感崗位任職。

　　這就意味著,，裸官不能當(dāng)“一把手”,，“二把手”也不行。對此，國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為,，《草案》采取對裸官更嚴厲的整治舉措,，值得肯定?！皬V東是改革開放的前沿,，裸官問題也尤為突出，人數(shù)也最多,。對裸官的整治最初也是從廣東開始的,，后來被全國借鑒”。

　　汪玉凱表示,，現(xiàn)在對裸官的規(guī)定越來越清晰,。以前有的裸官認為，當(dāng)不了“一把手”可以當(dāng)“二把手”?，F(xiàn)在的規(guī)定來看,，想當(dāng)官就不能“裸”，想“裸”就退出政界,。這種做法對裸官的震懾力很大,，未來想要“裸”的官員可能會因此打消念頭。

　　專家：地方上關(guān)于裸官的規(guī)定有待上位法的支撐

　　對于廣東此次進一步嚴限裸官,，也有專家持不同意見,。國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊小軍認為，《草案》有了一個預(yù)設(shè)的前提:裸官的忠誠度受到懷疑,。

　　“就現(xiàn)在的情況來看,，裸官的忠誠度不高在很多情況下是成立的，但是不是絕對?”楊小軍認為,，裸官是不是忠誠度有問題需要進一步驗證和證明,。直接把裸官作為任職資格的一個否定條件，可能過于絕對,。這種規(guī)定還需要慎重和細化,。

　　楊小軍還指出，目前地方上關(guān)于裸官的規(guī)定缺乏上位法的根據(jù),。提拔領(lǐng)導(dǎo)干部,，一要依據(jù)《公務(wù)員法》，還要依據(jù)黨的紀律,，這樣才符合法治的原則,。中組部發(fā)過的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》并沒有對裸官的任免提出規(guī)定。此外,，裸官的情況也是各種各樣的,。或“先官后裸”或“先裸后官”。這種規(guī)定在執(zhí)行時候可能需要做一些區(qū)分,?？梢宰屄愎僮鲞x擇，要么選擇回來,，要么選擇離開領(lǐng)導(dǎo)崗位,。

　　對于忠誠度問題，汪玉凱持不同意見：“忠誠度很高為何還要把配偶和子女弄到外國去?‘先裸后官’或者‘先官后裸’本質(zhì)上沒什么區(qū)別,。如果真的想在政界有所作為,，就不要當(dāng)裸官，不要打擦邊球,。