中新社北京8月3日電  中國研究機構(gòu)3日發(fā)布的2015《中國市級政府財政透明度研究報告》顯示,，在所有的地級及地級以上市政府中,，北京、廣州、上海三個市政府的財政信息公開度排名前三位,。

　　由清華大學(xué)公共經(jīng)濟、金融與治理研究中心發(fā)布的該報告通過對全國294個城市的財政透明度情況進行大數(shù)據(jù)分析和研究,，得出了2015年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜,。按百分制統(tǒng)計，得分在20～30之間的城市最多,，有59個;其次為得分在30～40之間的城市,，有58個;而得分位于40～50區(qū)間的城市則有54個，得分落在上述三個區(qū)域中的城市數(shù)量差別不大,。得分在60以上的城市共有41個,，其中得分超過80的城市有6個，分別是北京,、廣州,、上海、天津,、珠海和武漢,。

　　報告課題組負責人、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授俞喬表示,，北京,、廣州、上海三個市政府的財政公開情況連續(xù)三年都名列前三位,，其他排名前十位的城市主要集中在東部沿海地區(qū),。排名前三十的市政府在機構(gòu)公開方面得分普遍都很高，接近滿分,，而且?guī)缀醵冀o出了較為完善的2014年預(yù)算執(zhí)行以及2015年預(yù)算報告,，財政收支預(yù)決算公開到了較細的項目,。

　　該報告顯示，衡量政府財政透明度的核心指標,，即公共財政,、政府性基金、國有資本經(jīng)營以及社?；稹八谋举~”的公開情況并不理想,。294個城市中，只有55個市政府得分達到總分的60%以上,。所有城市的平均得分僅占該部分滿分的33.93%,。

　　在其他重要財政信息公開方面，政府性債務(wù)的公開情況最差,，除了北京,、廣州、上海,、天津,、寧波、廈門外,，其他城市都未公布政府性債務(wù)和舉債資金使用情況,。

　　對此，俞喬表示,，目前從法律上還沒有給地方政府舉債合理,、適當?shù)慕忉尅５胤秸畟鶆?wù)的統(tǒng)計口徑非常復(fù)雜,，現(xiàn)實情況是各地都有自己的融資平臺,，債務(wù)規(guī)模并不清晰。每年財政部,、審計署在各地都要調(diào)查政府的債務(wù)情況,，但最后統(tǒng)計出的數(shù)字往往沒有統(tǒng)一的指標口徑。

　　報告認為,，總體來看地級與地級以上市政府的財政公開情況仍有許多方面需要進一步改善,，比如各個城市對其負債狀況的披露情況均較差。此外,，不同市政府在財政公開透明方面的差異仍然很大,，有不少市級政府甚至未公開最基本的財政信息。

　　(記者 丁棟)