2014年7月16日,，國家主席習近平在巴西國會發(fā)表演講中重點闡述建立多邊,、民主,、透明國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,。新華社記者 蘭紅光 攝

　　《網(wǎng)絡安全法(草案)》向社會公開征求意見于8月5日截止,，網(wǎng)絡安全的法治建設又向前邁進一步,。新一屆中央領導集體上任以來,，敏銳地洞察到互聯(lián)網(wǎng)建設的重要性,，網(wǎng)絡安全被提升到前所未有的高度,。習近平總書記親自擔任中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組組長,，提出一系列重要思想和重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對網(wǎng)絡安全和信息化工作的高度重視,。人民網(wǎng)“學習有方”欄目梳理出5個關鍵詞,，帶你讀懂習近平的網(wǎng)絡安全新主張。

　　【總體安全】網(wǎng)絡安全納入國家總體安全觀

　　“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全,，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化,。”2014年2月27日,，習近平在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調(diào),。

　　這一論述，把網(wǎng)絡安全上升到了國家安全的層面,，列于和國家信息化同等重要的位置,。習近平將之形象地比喻為，“網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼,、驅動之雙輪”,。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日報記者采訪時解讀說，習近平同志對這個問題作出了非常深刻的闡述,，廓清了過去存在的模糊認識,。沒有網(wǎng)絡安全，信息化發(fā)展越快,，造成的危害就可能越大,。

　　對于網(wǎng)絡安全的重要性，習近平不止一次闡述,。在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上,，習近平強調(diào)，網(wǎng)絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發(fā)而動全身的,，要認清我們面臨的形勢和任務,，充分認識做好工作的重要性和緊迫性,，因勢而謀，應勢而動,，順勢而為,。

　　2014年4月15日，在國安委第一次會議上,，習近平首次提出“總體國家安全觀”,，談到既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全,，將信息安全等11種安全納入國家安全體系。

　　【技術保障】要有自己的,、過硬的信息技術

　　“我國網(wǎng)民數(shù)量世界第一,，已成為網(wǎng)絡大國。同時也要看到,，我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后,，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大,，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出,。” 習近平在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上談到,。

　　如何克服國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸?習近平指出,，建設網(wǎng)絡強國，要有自己的技術,，有過硬的技術,。

　　“網(wǎng)絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流,、資金流,、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富,，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志,。”習近平說,。

　　習近平強調(diào),，要制定全面的信息技術、網(wǎng)絡技術研究發(fā)展戰(zhàn)略,，下大氣力解決科研成果轉化問題,。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術創(chuàng)新主體,，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,。

　　【法治建設】出臺完善網(wǎng)絡安全法律法規(guī)

　　去年以來,，我國針對網(wǎng)絡安全出臺了一系列舉措。其中,，網(wǎng)絡空間的法治建設步伐加快,。而將網(wǎng)絡空間治理、公民個人電子信息通過法律予以保障,，也是習近平網(wǎng)絡安全新主張的題中之義,。

　　“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,、關鍵信息基礎設施保護等法律法規(guī),，依法治理網(wǎng)絡空間，維護公民合法權益,?！绷暯街赋觥?/p>

　　今年7月1日,，我國新的《國家安全法》表決通過,，習近平簽署第29號主席令予以公布。該法第二十五條明確規(guī)定,，國家建設網(wǎng)絡與信息安全保障體系,，維護國家網(wǎng)絡空間主權、安全和發(fā)展利益,。

　　第十二屆全國人大常委會第十五次會議在6月份初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法(草案)》,，并展開為期兩個月的意見征集。今年8月5日,，網(wǎng)絡安全法草案向社會公開征求意見截止,，收集到3000多條社會意見。

　　專家表示,，《網(wǎng)絡安全法》的出臺勢在必行,，將為建設網(wǎng)絡強國提供制度保障，促進形成治理國家網(wǎng)絡空間的長效機制,。

　　【領導體制】加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制

　　“由于歷史原因,，我國的互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡安全管理曾是‘九龍治水’,，存在多頭管理,、職能交叉、權責不一,、效率不高等弊端,，已經(jīng)到了非解決不可的地步。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日報記者采訪時指出,。

　　新一屆領導集體甫一上任,，就將網(wǎng)絡安全的頂層設計提上日程。

　　習近平在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中明確表示,，“面對互聯(lián)網(wǎng)技術和應用飛速發(fā)展,，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理,、職能交叉,、權責不一、效率不高,。同時,，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化,?！?/p>

　　十八屆三中全會決定提出堅持積極利用、科學發(fā)展,、依法管理、確保安全的方針,，加大依法管理網(wǎng)絡力度,，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制。目的是整合相關機構職能,，形成從技術到內(nèi)容,、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡正確運用和安全,。

　　去年初,，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立，習近平親任組長,，彰顯出中央在完善互聯(lián)網(wǎng)領導體制,、保障網(wǎng)絡安全方面的決心。

　　隨后,，江西,、北京、陜西等10余個省級的網(wǎng)信領導小組的成立,，并逐步向市級擴張,，一個從中央到地方的網(wǎng)絡安全監(jiān)管和信息化建設的體系正在形成。

　　【國際合作】建立多邊,、民主,、透明國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系

　　在互聯(lián)網(wǎng)高度全球化的背景下，網(wǎng)絡安全的實現(xiàn)，需要內(nèi)外統(tǒng)籌,。

　　習近平在給2014年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中,，寫到“中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重,、相互信任的原則,，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡主權,，維護網(wǎng)絡安全,，共同構建和平、安全,、開放,、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊,、民主,、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。

　　這一倡議,，習近平在去年7月16日巴西國會的演講中進行了重點闡述,。

　　他談到，在信息領域沒有雙重標準,，各國都有權維護自己的信息安全,，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全,，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全,。

　　此前，習近平在2013年3月應約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話時,，也就網(wǎng)絡安全問題進行溝通,。習近平表示，當前網(wǎng)絡安全問題日益突出,，已成為各國普遍關切的綜合安全挑戰(zhàn),。維護網(wǎng)絡空間的和平、安全,、開放,、合作，符合中美在內(nèi)的國際社會共同利益,。中方堅決反對任何形式的黑客活動,。中方愿同美方以建設性方式就網(wǎng)絡安全問題保持溝通。