2015年7月10日,，李克強總理主持召開座談會,，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作聽取專家和企業(yè)負責(zé)人的意見建議。他指出,，要確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，實現(xiàn)增長,、物價、就業(yè),、收入,、環(huán)保多重目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。中新社 劉震  攝

　　李克強總理明確表示,，本屆政府最在意5項經(jīng)濟指標(biāo),。在今年7月舉行的經(jīng)濟形勢座談會上,，他提出，要確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，“實現(xiàn)增長,、物價、就業(yè),、收入,、環(huán)保多重目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　事實上,，在本屆政府組成以來召開的100次國務(wù)院常務(wù)會議上,，這5項指標(biāo)的脈絡(luò)一直清晰可見、貫穿始終,。其中包含的理念與實踐,，投射出本屆政府的施政思路，勾勒出推進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的軌跡,，也顯示了這個世界第二大經(jīng)濟體追求“更有含金量”增長的決心和信念,。

　　“增長”：發(fā)展是中國的第一要務(wù)，也是老百姓過好日子的基礎(chǔ)

　　2014年6月召開的一次經(jīng)濟形勢座談會上,，李克強曾語重心長地對參會地方負責(zé)人說,，要牢記“中國的基本國情”。

　　“我們時刻不能忘記,，中國還是發(fā)展中國家,，我們?nèi)匀徊㈤L期處于社會主義初級階段。對中國這樣一個13億人口的大國來說,，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,?！笨偫碚f,，“我們說，不唯GDP論英雄,，不片面追求GDP,，但這并不是不要經(jīng)濟發(fā)展的合理速度?！?/p>

　　改革開放30多年來,，中國經(jīng)濟以年平均9.8%的高速增長，創(chuàng)造了令世界驚嘆的經(jīng)濟奇跡,。而現(xiàn)在,，作為世界第二大經(jīng)濟體，仍處在“中高速增長時期”的中國經(jīng)濟,，其增速不僅關(guān)乎中國當(dāng)前與長遠發(fā)展,，也是世界經(jīng)濟增長的重要支撐力量,。

　　這也就不難理解，為什么“增長”始終是李克強最為關(guān)注的經(jīng)濟指標(biāo)之一,。在過往的100次國務(wù)院常務(wù)會議上,，“穩(wěn)增長”一直是其中重中之重的議題之一。

　　在今年3月18日的國務(wù)院常務(wù)會上,，李克強說,，保持合理增速、推動經(jīng)濟發(fā)展,，這是中國的第一要務(wù),，也是老百姓過好日子的基礎(chǔ)。

　　“如果經(jīng)濟的‘?dāng)?shù)量’指標(biāo)跟不上,，那‘質(zhì)量’指標(biāo)也會下滑,。”他說,，“我們一定要兌現(xiàn)向全國人民作出的莊嚴承諾,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間!”

　　“物價”：不僅關(guān)系宏觀經(jīng)濟走向，更與每個老百姓的生活息息相關(guān)

　　相比于“增長”,，“物價”這項經(jīng)濟指標(biāo),，不僅關(guān)系宏觀經(jīng)濟走向，更與每個老百姓的生活息息相關(guān)：如果物價增長過快引發(fā)通貨膨脹會使百姓的錢包迅速“縮水”,，反過來物價負增長又會引發(fā)通貨緊縮,，也會直接危及經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。

　　因此,，本屆政府不僅將“物價”列為最看重的指標(biāo)之一,，而且對其波動的上下限都給予了更多關(guān)注。在總理“區(qū)間調(diào)控”的理念中,，“合理的物價漲幅”是“合理區(qū)間”的上限,。

　　而在今年3月的全國人大記者招待會上，李克強在回答韓國記者提問時強調(diào),，中國沒有出現(xiàn)通貨緊縮,，但因為國際大宗商品價格大幅度下跌，中國當(dāng)前物價總水平比較低,，可以說是“被通縮”,。他表示：“對這一問題，我們有應(yīng)對,，也有進一步的準(zhǔn)備,。”

　　根據(jù)剛剛發(fā)布的2015年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，與去年同期相比,，中國CPI增長1.3%,。這既處在總理所言的“合理區(qū)間”，也為進一步推進價格改革奠定了堅實基礎(chǔ),。

　　“就業(yè)”：有就業(yè)就會有收入,，老百姓就能實實在在享受到經(jīng)濟發(fā)展的好處

　　在2015年的《政府工作報告》中，李克強總理用“三穩(wěn)”作為對2014年經(jīng)濟工作的總結(jié)：增速穩(wěn),、物價穩(wěn)和就業(yè)穩(wěn),。他在此前的博鰲論壇致辭中說：“只要能保持充分的就業(yè)，GDP高一點,、低一點都沒問題,，都處在合理區(qū)間?！?/p>

　　事實上,，在各個場合，“就業(yè)”一直是李克強最為在意的經(jīng)濟指標(biāo)之一,。在過去100次國務(wù)院常務(wù)會議的通稿中,，“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)了150次。

　　高校畢業(yè)生就業(yè),、完善支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策,、進一步簡政放權(quán)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、適時發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)等議題,，成為國務(wù)院常務(wù)會這一“國家治理行政系統(tǒng)最高決策平臺”的密集議題,。

　　也是在這些政策的促動下，2015年上半年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)299萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)88萬人,，大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終保持在5%-5.1%之間,，在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下就業(yè)實現(xiàn)了“逆勢上揚”。

　　在今年6月10日的常務(wù)會議上,，李克強說,，就業(yè)率對于衡量經(jīng)濟好壞“至關(guān)重要”，實現(xiàn)充足的就業(yè),，是發(fā)展經(jīng)濟的基本目標(biāo)。

　　“有就業(yè)就會有收入,，老百姓就能實實在在享受到經(jīng)濟發(fā)展的好處,。”總理說,。

　　“收入”：如果無法讓人民群眾收入增長,，那GDP增速再高,，也是“自拉自唱”

　　作為宏觀調(diào)控的傳統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)，經(jīng)濟增長,、物價穩(wěn)定,、充分就業(yè)，這三項指標(biāo)可以說是世界各國政府共同的“關(guān)注點”,。不過,，李克強總理領(lǐng)導(dǎo)的新一屆中央政府，又為經(jīng)濟增長增添了新的內(nèi)涵：收入,。

　　李克強曾在一次公開講話中提出,，相對于GDP的增長，大多數(shù)人民群眾更關(guān)心自己的收入,。他強調(diào)：“如果我們無法讓人民群眾的收入增長,，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’,?！?/p>

　　將“收入”列為政府經(jīng)濟工作最為關(guān)注的指標(biāo)之一，這是本屆政府對于通行宏觀調(diào)控思路的一大補充,，也是總理“惠民生”理念的直接體現(xiàn),。正如他在去年兩會記者招待會上明確表示的那樣：“我們更注重的是數(shù)字背后的民生?！?/p>

　　根據(jù)剛剛發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，今年上半年，全國居民人均可支配收入達到10931元,，同比名義增長9.0%,，扣除價格因素實際增長7.6%，繼續(xù)“跑贏”GDP增速,。

　　在國務(wù)院常務(wù)會議上,，總理曾說：“城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)跑贏GDP增長幅度，這是我們很樂意看到的增長,?！?/p>

　　“環(huán)保”：既與民生緊密相連,，也是轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施

　　“霧霾現(xiàn)在成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一，已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急,。對于這一問題,，政府決不能回避。”2014年2月12日的國務(wù)院常務(wù)會議上,，李克強總理開門見山地說,。

　　圍繞這一問題，他向匯報的有關(guān)部門負責(zé)人連發(fā)數(shù)十問,，還對一些列出計劃的工作要求“加碼”,，強調(diào)要加強科學(xué)論證，一旦做出承諾就一定要兌現(xiàn),，“政府絕不能放空炮”,。

　　以霧霾為代表的環(huán)境問題，既是城鄉(xiāng)居民面臨的“心肺之患”,，也是中國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡的一個縮影,。因此，加大“環(huán)?！敝卫砹Χ?，不僅是本屆政府對于民生的承諾，更是推進中國經(jīng)濟“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手,。

　　本屆政府成立以來,，有7次國務(wù)院常務(wù)會議專題研究部署環(huán)境保護問題，先后討論通過了被稱為“大氣十條”的《大氣污染防治行動計劃》,、被稱為“水十條”的《水污染防治行動計劃》,，以及《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,，并部署推進青海三江源生態(tài)保護,、建設(shè)甘肅省國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)、京津風(fēng)沙源治理,、全國五大湖區(qū)湖泊水環(huán)境治理等一批重大生態(tài)工程,。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2011年至今,，中國單位GDP能耗強度分別下降2.0%,、3.6%、3.7%,、4.8%,。2015年上半年，這一降幅達到了5.9%,。

　　“治理污染既與民生緊密相連,，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施,?！笨偫碓谝淮螄鴦?wù)院常務(wù)會議上強調(diào),。

　　當(dāng)然,，本屆政府最在意的這5項經(jīng)濟指標(biāo),，一定程度上也存在著“此消彼長”的關(guān)系：充分就業(yè)可能伴隨著物價上漲;推進環(huán)保工作、關(guān)停高耗能企業(yè),，可能在短期內(nèi)造成經(jīng)濟增速放緩,，等等。這使得本屆政府推進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加艱巨,。

　　如何讓這5項指標(biāo)之間更加平衡?李克強總理在今年7月初主持召開的一次座談會上給出答案：“要立足當(dāng)前,，著眼長遠，堅持宏觀調(diào)控正確取向……在實現(xiàn)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)雙贏和促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠上持續(xù)發(fā)力,。”

　　(楊洋)