李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　聽取政策落實(shí)第三方評估匯報　把簡政放權(quán)放管結(jié)合等改革推向縱深

　　部署建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺　用新模式匯聚發(fā)展新動能

　　確定擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍　推動產(chǎn)業(yè)加快改造升級

　　決定全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度　強(qiáng)化民生兜底保障

　　新華網(wǎng)電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，聽取政策落實(shí)第三方評估匯報，把簡政放權(quán)放管結(jié)合等改革推向縱深;部署建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺,，用新模式匯聚發(fā)展新動能;確定擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍,，推動產(chǎn)業(yè)加快改造升級;決定全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化民生兜底保障,。

　　會議指出,，受國務(wù)院委托，全國工商聯(lián),、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心及相關(guān)高校,、研究機(jī)構(gòu)等對簡政放權(quán)和放管結(jié)合、支持小微企業(yè),、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等政策落實(shí)情況作了第三方評估。評估結(jié)果顯示了這些改革發(fā)展舉措對推動經(jīng)濟(jì)增長,、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、激發(fā)企業(yè)活力等正在發(fā)揮積極效應(yīng)，同時也揭示了政策落實(shí)中存在的問題,。對此,，會議要求，一要標(biāo)本兼治深入推進(jìn)簡政放權(quán)和放管結(jié)合,，提高放權(quán)的含金量,，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，突出便民服務(wù)的主動性,，打掉違法中介和不合理收費(fèi),，對不負(fù)責(zé)、不作為等大力追責(zé)整改,。二要落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠和清費(fèi)政策,，加大財政對企業(yè)貸款、擔(dān)保等的支持,，發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),，降低融資成本,，緩解小微企業(yè)融資難題。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，以投融資、貿(mào)易便利化等改革推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,，打造新的增長點(diǎn),。

　　會議認(rèn)為，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，需要打造支撐平臺。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,，積極發(fā)展眾創(chuàng),、眾包、眾扶,、眾籌等新模式,，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合,，有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長,，助推“中國制造2025”，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局,。會議確定,，一是以眾智促創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺,，提供開放共享服務(wù),，集聚各類創(chuàng)新資源，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)造,，拓展就業(yè)新空間,。二是以眾包促變革。把深化國有企業(yè)改革和推動“雙創(chuàng)”相結(jié)合,，鼓勵用眾包等模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革,，聚合員工智慧和社會創(chuàng)意，開展設(shè)計研發(fā),、生產(chǎn)制造和運(yùn)營維護(hù),，形成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的不竭動力。三是以眾扶促創(chuàng)業(yè),。通過政府和公益機(jī)構(gòu)支持,、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種方式,，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長,。四是以眾籌促融資,。發(fā)展實(shí)物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸,，有效拓寬金融體系服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新渠道新功能,。五是在開放中促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與外資開展創(chuàng)新合作,，利用全球資源,、人才和管理經(jīng)驗(yàn)提升創(chuàng)新能力、拓展發(fā)展空間,。會議強(qiáng)調(diào),，要加大財稅、金融等政策支持,，放寬市場準(zhǔn)入,，創(chuàng)新信用監(jiān)管，加強(qiáng)創(chuàng)意,、研發(fā)成果等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

　　為拉動有效投資,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,、加快發(fā)展“中國智造”，會議決定,，在原有生物藥品,、儀器儀表制造等6個行業(yè)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍,，對輕工,、紡織、機(jī)械,、汽車4個領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)在今年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn),，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。對其中小微企業(yè)新購進(jìn)單位價值不超過100萬元的研發(fā)和生產(chǎn)共用儀器設(shè)備,，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除;超過100萬元的,，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。實(shí)行上述政策,，預(yù)計今年將減稅約50億元,。

　　會議指出，實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,，是保民生,、兜底線、促公平的重要舉措。會議決定,，按照自愿申請,、公開透明、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)原則,，由各地對困難殘疾人額外生活支出和重度殘疾人長期照護(hù)支出給予補(bǔ)助,，不計入城鄉(xiāng)低保家庭收入，中央財政通過增加轉(zhuǎn)移支付予以支持,，并與社會救助,、保險、慈善等有效銜接,，發(fā)揮疊加效應(yīng)，緩解他們的后顧之憂,。