10月5日，TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)12個(gè)成員國部長在美國亞特蘭大就市場準(zhǔn)入,、監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)，耗時(shí)多年的TPP談判基本完成,。其對(duì)中國是福是禍，應(yīng)冷靜,、客觀看待,。

　　TPP代表的是新一代自由貿(mào)易的行事準(zhǔn)則，是對(duì)現(xiàn)行WTO機(jī)制的拔高和超越,。其他國家要想跟上TPP的步伐,，必須在市場開放、爭端解決機(jī)制,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、國有企業(yè)管理等政策方面做出改革和調(diào)整，這對(duì)中國的改革和開放提出了更高的要求,。此外，目前TPP參與國GDP總和占世界的40%,，未能參與如此之大的市場,，意味著現(xiàn)實(shí)和潛在商機(jī)的喪失。未來如果美國將TPP與TTIP(跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定)對(duì)接,，這對(duì)中國的潛在影響更大,。因此對(duì)TPP的戰(zhàn)略影響應(yīng)高度重視，早作應(yīng)對(duì),。

　　事實(shí)上,，中國已對(duì)TPP有所準(zhǔn)備。首先,，應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的根本是中國加快自身發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。十八屆三中全會(huì)以來，中國政府出臺(tái)了一系列重大改革舉措,，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增效提質(zhì),。

　　其次，中國已著手建立更加開放的市場經(jīng)濟(jì),。倡導(dǎo)成立了金磚銀行,、亞投行，提出“一帶一路”倡議,，推動(dòng)WTO多哈回合談判取得早期收獲,，促進(jìn)IMF和世行加快改革,，上述舉措在國際上樹立了良好口碑，向世界展示出中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任,、有道義的大國,，中國從對(duì)外開放中受益，也希望讓世界分享中國發(fā)展的福祉,，更讓世界認(rèn)識(shí)到中國發(fā)展有益于世界,，任何將中國排出在外的貿(mào)易制度安排都是不完美的。

　　第三,，中國目前正積極推動(dòng)和參與多邊和雙邊層面的自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程,，這將大大緩解TPP將中國排出在外的負(fù)面沖擊。目前,，中國與美國已進(jìn)行到第21輪的BIT談判有望在明年年底前結(jié)束,。中澳、中國-新西蘭已達(dá)成自貿(mào)協(xié)議,。中日之間的自貿(mào)談判目前正在中日韓三邊自貿(mào)談判協(xié)議框架下不斷推進(jìn),。此外，中國還積極與其他非TPP成員國展開自貿(mào)談判,。積極推動(dòng)RCEP的升級(jí),，與歐盟以及冰島、瑞士等歐洲國家的自貿(mào)談判已經(jīng)有序展開,，并取得了積極成果,。上述成果和努力有助于緩解TPP談成給中國造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易市場擠壓的負(fù)面影響。

　　第四,，中國還有應(yīng)對(duì)TPP的時(shí)間,。盡管此次12國部長已在會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)定，但這并不代表美國政府在TPP協(xié)議上正式簽署,。最終協(xié)議依然需要得到各國國家最高領(lǐng)導(dǎo)層及議會(huì)的批準(zhǔn)才會(huì)正式簽署,。之后，需得到美國國會(huì)批準(zhǔn),，方能生效,。從目前TPP的進(jìn)展看，TPP必然在明年進(jìn)入國會(huì)審批,。目前美國國內(nèi)總統(tǒng)選舉已經(jīng)拉開帷幕,。明年將進(jìn)入白熱化階段，政治生態(tài)環(huán)境不利于TPP的順利獲批,。國會(huì)議員的想法和即將卸任的奧巴馬總統(tǒng)并不相同,。奧巴馬可以信誓旦旦地以“國家利益”為旗號(hào)，將TPP打造成自己的政治遺產(chǎn)。國會(huì)議員則希望向選民傳遞出他們將選民的就業(yè),、美國企業(yè)的市場利益放在首位,。在大選年，上述傾向?qū)⒆兊酶用黠@和極端,。明年的美國國會(huì)對(duì)于批準(zhǔn)TPP來說恐怕“兇多吉少”,。歷史上，美國政府對(duì)外達(dá)成自貿(mào)協(xié)定后,，在國會(huì)久拖不決,、達(dá)成卻生效的案例并不鮮見。美韓自貿(mào)協(xié)議就在美國政府和韓國政府達(dá)成協(xié)議后,，在國會(huì)被擱置了數(shù)年,，方獲批準(zhǔn)。但換個(gè)角度看,，這客觀上也留給其它未加入該協(xié)議的國家一定的應(yīng)對(duì)和調(diào)整時(shí)間,。

　　(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所經(jīng)濟(jì)研究室主任，副研究員,，博士  余翔 )