黨的十八屆五中全會(huì)指出,，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),，是制定“十三五”規(guī)劃的目的之所在;深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神,，將全會(huì)的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處,，全面建成小康社會(huì)，須運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展,。筆者理解,，小康社會(huì)不僅是一種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是一種政治生態(tài),，或者說(shuō)，小康社會(huì)不僅意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力獲得質(zhì)的提高和增強(qiáng),，更意味著社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)取得階段性的重大成效,。易言之，小康社會(huì)乃是一種法治社會(huì),。因此,，小康社會(huì)的建設(shè)之路在法治思維的角度考察乃是一種法治之路。

　　首先,，運(yùn)用法律思維和法治方式有利于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，須將創(chuàng)新貫穿于黨和國(guó)家的一切工作,，須形塑開(kāi)放式,、全視角的創(chuàng)新格局，理論,、制度,、科技,、文化等各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)齊頭并進(jìn)。其中,，制度的創(chuàng)新,，特別是以法律制度的創(chuàng)新，由于法律的權(quán)威性,、穩(wěn)定性和普遍適用的強(qiáng)制效力,，更能夠固化理論的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技的創(chuàng)新,、推廣文化的創(chuàng)新等,，最終為創(chuàng)新置于國(guó)家發(fā)展全家的核心位置提供制度保障。

　　其次,，運(yùn)用法治思維和法治方式有利于推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，須正視中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,。城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展是重點(diǎn),。法律作為國(guó)家宏觀調(diào)控最重要的手段,，其所具備的資源配置、要素流動(dòng),、方向引導(dǎo)等諸項(xiàng)功能,，恰恰為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需,，更能為新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展培育最為根本的制度前提和市場(chǎng)基礎(chǔ),。

　　再次,，運(yùn)用法律思維和法治方式有利于推動(dòng)綠色發(fā)展。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),，須秉持可持續(xù)發(fā)展的理念,，走文明發(fā)展的道路，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型的社會(huì),。法律最為最具強(qiáng)制力的社會(huì)規(guī)則，能夠最好地為資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)提供剛性的行為規(guī)范,。無(wú)論是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境之基本國(guó)策具體化為公民,、法人和其他組織的行為模式及其法律后果,，還是人與自然和諧發(fā)展之現(xiàn)代化建設(shè)具體化各類社會(huì)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，均需仰賴于法律作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的強(qiáng)有力的規(guī)制,。

　　內(nèi)容摘要：深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神,，將全會(huì)的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處，全面建成小康社會(huì),，須運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展,。筆者理解，小康社會(huì)不僅是一種經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，更是一種政治生態(tài),，或者說(shuō)，小康社會(huì)不僅意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力獲得質(zhì)的提高和增強(qiáng),，更意味著社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)取得階段性的重大成效,。因此，小康社會(huì)的建設(shè)之路在法治思維的角度考察乃是一種法治之路,。其中,，制度的創(chuàng)新，特別是以法律制度的創(chuàng)新,，由于法律的權(quán)威性,、穩(wěn)定性和普遍適用的強(qiáng)制效力，更能夠固化理論的創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)化科技的創(chuàng)新,、推廣文化的創(chuàng)新等，最終為創(chuàng)新置于國(guó)家發(fā)展全家的核心位置提供制度保障,。

　　關(guān)鍵詞：小康社會(huì);創(chuàng)新;法治方式;發(fā)展;運(yùn)用法律思維;建成;法律制度;實(shí)現(xiàn);信息化;法治思維

　　作者簡(jiǎn)介：

　　從次,，運(yùn)用法律思維和法治方式有利于推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),，須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深入融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),，發(fā)展更高層次的開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告訴我們,，當(dāng)今世界各國(guó)、各組織之間的關(guān)系早已被構(gòu)建為法律關(guān)系,，經(jīng)濟(jì)規(guī)則也已轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則,，我國(guó)欲取得制度性話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)與國(guó)際社會(huì)接軌,，其中,，法律話語(yǔ)和制度的接軌最為重要。

　　最后,，運(yùn)用法律思維和法治方式有利于推動(dòng)共享發(fā)展,。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),，必須使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。這不僅是一種指導(dǎo)思想,，更是一種制度安排,，為有效完成此項(xiàng)制度安排任務(wù)的，非法律制度莫屬,。唯有借助法律制度的設(shè)計(jì),，機(jī)會(huì)公平才有落地的可能，基本民生方能獲得穩(wěn)定的保障,，全體人民共同邁入小康社會(huì)最終就能得以實(shí)現(xiàn),。

　　全面建成小康社會(huì)是一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，全面依法治國(guó)是一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,，二者之間的關(guān)系簡(jiǎn)明而又不失深刻地說(shuō)明了全面建成小康社會(huì)的道路就是法治之路,。

　　(作者為蘭州大學(xué)法學(xué)院副教授)